第三章審查

　　第十五條規劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規劃草案和專(zhuān)項規劃中的指導性規劃草案時(shí)，應當將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關(guān)。未編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的，規劃審批機關(guān)應當要求其補充；未補充的，規劃審批機關(guān)不予審批。

　　第十六條規劃編制機關(guān)在報送審批專(zhuān)項規劃草案時(shí)，應當將環(huán)境影響報告書(shū)一并附送規劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書(shū)的，規劃審批機關(guān)應當要求其補充；未補充的，規劃審批機關(guān)不予審批。

　　第十七條設區的市級以上人民政府審批的專(zhuān)項規劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應當提交書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　省級以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批的專(zhuān)項規劃，其環(huán)境影響報告書(shū)的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　第十八條審查小組的專(zhuān)家應當從依法設立的專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書(shū)編制的專(zhuān)家，不得作為該環(huán)境影響報告書(shū)審查小組的成員。

　　審查小組中專(zhuān)家人數不得少于審查小組總人數的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。

　　第十九條審查小組的成員應當客觀(guān)、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，規劃審批機關(guān)、規劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門(mén)不得干預。

　　審查意見(jiàn)應當包括下列內容：

　　(一)基礎資料、數據的真實(shí)性；

　　(二)評價(jià)方法的適當性；

　　(三)環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性；

　　(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；

　　(五)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明的合理性；

　　(六)環(huán)境影響評價(jià)結論的科學(xué)性。

　　審查意見(jiàn)應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見(jiàn)的，應當如實(shí)記錄和反映。

　　第二十條有下列情形之一的，審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查的意見(jiàn)：

　　(一)基礎資料、數據失實(shí)的；

　　(二)評價(jià)方法選擇不當的；

　　(三)對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；

　　(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的；

　　(五)環(huán)境影響評價(jià)結論不明確、不合理或者錯誤的；

　　(六)未附具對公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明，或者不采納公眾意見(jiàn)的理由明顯不合理的；

　　(七)內容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

　　第二十一條有下列情形之一的，審查小組應當提出不予通過(guò)環(huán)境影響報告書(shū)的意見(jiàn)：

　　(一)依據現有知識水平和技術(shù)條件，對規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；

　　(二)規劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無(wú)法提出切實(shí)可行的預防或者減輕對策和措施的。

　　第二十二條規劃審批機關(guān)在審批專(zhuān)項規劃草案時(shí)，應當將環(huán)境影響報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據。

　　規劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)不予采納的，應當逐項就不予采納的理由作出書(shū)面說(shuō)明，并存檔備查。有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。

　　第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃包含具體建設項目的，規劃的環(huán)境影響評價(jià)結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據，建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容可以根據規劃環(huán)境影響評價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。

　　第四章跟蹤評價(jià)

　　第二十四條對環(huán)境有重大影響的規劃實(shí)施后，規劃編制機關(guān)應當及時(shí)組織規劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，將評價(jià)結果報告規劃審批機關(guān)，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)。

　　第二十五條規劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)應當包括下列內容：

　　(一)規劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價(jià)文件預測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；

　　(二)規劃實(shí)施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；

　　(三)公眾對規劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見(jiàn)；

　　(四)跟蹤評價(jià)的結論。

　　第二十六條規劃編制機關(guān)對規劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價(jià)，應當采取調查問(wèn)卷、現場(chǎng)走訪(fǎng)、座談會(huì )等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　第二十七條規劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規劃編制機關(guān)應當及時(shí)提出改進(jìn)措施，向規劃審批機關(guān)報告，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)。

　　第二十八條環(huán)境保護主管部門(mén)發(fā)現規劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應當及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規劃審批機關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規劃的建議。

　　第二十九條規劃審批機關(guān)在接到規劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門(mén)的建議后，應當及時(shí)組織論證，并根據論證結果采取改進(jìn)措施或者對規劃進(jìn)行修訂。

　　第三十條規劃實(shí)施區域的重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)國家或者地方規定的總量控制指標的，應當暫停審批該規劃實(shí)施區域內新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　第五章法律責任

　　第三十一條規劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第三十二條規劃審批機關(guān)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　(一)對依法應當編寫(xiě)而未編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的綜合性規劃草案和專(zhuān)項規劃中的指導性規劃草案，予以批準的；

　　(二)對依法應當附送而未附送環(huán)境影響報告書(shū)的專(zhuān)項規劃草案，或者對環(huán)境影響報告書(shū)未經(jīng)審查小組審查的專(zhuān)項規劃草案，予以批準的。

　　第三十三條審查小組的召集部門(mén)在組織環(huán)境影響報告書(shū)審查時(shí)弄虛作假或者濫用職權，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　審查小組的專(zhuān)家在環(huán)境影響報告書(shū)審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴重失實(shí)的，由設立專(zhuān)家庫的環(huán)境保護主管部門(mén)取消其入選專(zhuān)家庫的資格并予以公告；審查小組的部門(mén)代表有上述行為的，依法給予處分。

　　第三十四條規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)機構弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)文件嚴重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)予以通報，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十五條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，要求本行政區域內的縣級人民政府對其組織編制的規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。具體辦法由省、自治區、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和本條例的規定制定。

　　第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。