以長(cháng)沙為中心，四條軸線(xiàn)輻射中部

湖南省3+5城市群城鎮體系規劃通過(guò)專(zhuān)家評審，總體結構一區三圈一帶四軸

3+5城市群在湖南省的區位與3+5城市群在中部地區的區位

3+5城市群在全國的基本區位與3+5城市群在全國戰略格局中的區位

　　由湖南省住建廳、南京大學(xué)城市規劃設計研究院和湖南省城市規劃研究設計院聯(lián)合編制的《湖南省3+5城市群城鎮體系規劃》，11日通過(guò)國內專(zhuān)家評審。編制單位將根據專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，對《規劃》（2009-2030）進(jìn)行不斷深化和完善。  

　　具體目標：構建千萬(wàn)級區域核心

　　《規劃》提出的具體目標為，依托長(cháng)株潭都市區化發(fā)展，構建千萬(wàn)級區域核心城市（都市），同時(shí)在區域內發(fā)展由多個(gè)實(shí)力強大、活力充沛、輻射帶動(dòng)能力強、區位與功能協(xié)調的百萬(wàn)級城市構成的次中心城市群體。

　　城鄉居民點(diǎn)體系依托中心城市，集約集群發(fā)展，鄉村聚落重點(diǎn)建設具備特色基礎及區域基礎設施網(wǎng)絡(luò )區位優(yōu)勢的小城鎮和特色村，一般鄉村聚落逐步減少，城市化水平由2007年58%提高至70%左右，其中百萬(wàn)級以上城市（都市）常住人口由2007年的240萬(wàn)人提高到2030年的2480萬(wàn)人，城鄉人均建設用地面積從2007年144.87平方米減少到125平方米左右，城鄉建設用地置換2000平方公里。

　　基于優(yōu)化發(fā)展的城鄉居民點(diǎn)體系，實(shí)現城鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化，城鄉收入比由2007年的2.8縮小到2.0。

　　總體結構：一區三圈一帶四軸

　　省住建廳規劃處相關(guān)專(zhuān)家透露，《規劃》提出，湖南省3+5城市群城鎮體系總體空間結構為“一區三圈一帶四軸”。

　　“一區”即以長(cháng)沙為中心的長(cháng)株潭城市群整合周邊具有功能與空間一體化發(fā)展潛力的市、縣（市）城鄉空間，構建交通與功能高度一體化的長(cháng)株潭大都市區，打造3+5城市群強大的區域中心。大都市區核心圈層基本為以長(cháng)沙主城區為中心的45分鐘通勤圈，包括長(cháng)沙主城區、株洲和湘潭市區、望城、星沙、寧鄉城區，并在遠期到達益陽(yáng)市區和瀏陽(yáng)市區，面積約8000-9000平方公里；大都市區擴展圈層基本為以長(cháng)沙主城區為中心的45-90分鐘通勤圈，規劃期末將覆蓋長(cháng)株潭益其它部分縣市和婁底市區。如果包含擴展圈層，長(cháng)株潭大都市區面積可以達到1.2萬(wàn)平方公里以上。

　　“三圈一帶”即分別以常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底為核心，整合周邊具有功能與空間一體化發(fā)展潛力的縣（市）城區，發(fā)展常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)三個(gè)城市圈和婁底城市帶。以常德為中心，整合桃源、漢壽、臨澧的城市圈；以岳陽(yáng)為中心，整合岳陽(yáng)、臨湘的城市圈；以衡陽(yáng)為中心，整合衡山、衡東、衡南、衡陽(yáng)的城市圈；以?shī)涞诪橹行�，整合漣源、冷水江、新化一線(xiàn)的城市帶。

　　“四軸”即長(cháng)沙-常德、長(cháng)沙-岳陽(yáng)、長(cháng)沙-衡陽(yáng)、長(cháng)沙-婁底四條對外軸線(xiàn)。婁底城市帶是3+5輻射中部的重要發(fā)展軸，其在規劃期的成長(cháng)演化將直接影響湖南中西部發(fā)展的格局。

　　職能承擔：建區域中心與副中心城市

　　《規劃》提出，3+5城市群區域中心城市職能由以長(cháng)沙為核心的長(cháng)株潭大都市區整體承擔，副中心城市職能由城市圈、城市帶中心城市承擔。

　　以長(cháng)沙為核心的長(cháng)株潭大都市區承擔3+5城市群區域中心城市職能，要求一方面，長(cháng)沙市作為大都市區的核心，應最集中發(fā)展和布局3+5城市群區域政治、經(jīng)濟、文化中心職能；另一方面，株洲、湘潭、益陽(yáng)也應同時(shí)發(fā)展、布局一部分3+5城市群區域中心職能，婁底根據自身條件和融入大都市區進(jìn)程，也可以發(fā)展和布局適宜的3+5城市群區域中心職能。常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底應充分發(fā)展和布局3+5 城市群區域政治、經(jīng)濟、文化副中心職能。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：打造五大產(chǎn)業(yè)基地

　　五大產(chǎn)業(yè)基地包括以長(cháng)株潭大都市區為核心，以外圍城市圈/帶中心城市為輔助，大力發(fā)展形成以金融、物流等為核心的我國中部地區重要的金融和現代服務(wù)業(yè)基地；

　　重點(diǎn)依托長(cháng)株潭大都市區，發(fā)展我國重要的文化、創(chuàng )意與傳媒產(chǎn)業(yè)基地，突出研發(fā)、創(chuàng )意、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)發(fā)展；

　　依托3+5城市群體系，以高新技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為核心，進(jìn)一步充實(shí)、完善3+5先進(jìn)制造業(yè)集群，建設我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；

　　依托3+5城市群體系和區域鄉村空間，主打文化、休閑、生態(tài)、紅色四大特色旅游，構建區域、城市、鄉村綜合旅游系統，進(jìn)一步完善建設我國重要的旅游業(yè)基地；

　　發(fā)揮3+5城市群農業(yè)科研與生產(chǎn)優(yōu)勢，建設我國重要的有機綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。