11月23日，海南副省長(cháng)陳成于海南省四屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議上表示，2011年初將開(kāi)始執行境外游客退稅政策和26國免簽政策。

　　陳成透露，將引進(jìn)有實(shí)力的公司建設大型免稅購物商場(chǎng)，吸引國際知名品牌折扣店進(jìn)駐海南，同時(shí)保持長(cháng)年3-7折優(yōu)惠，進(jìn)行實(shí)施離島免稅政策。

　　另外，陳成還稱(chēng)，海南將加快研究制定即開(kāi)型、競猜型體育彩票方案，制定海南高爾夫產(chǎn)業(yè)規劃、建設高爾夫球場(chǎng)。

　　針對酒店地產(chǎn)方面，陳成表示，國際旅游島的酒店定位包括高端人士休閑地、成功人士居住地以及一般游客觀(guān)光地。

　　其中，包括各種水上運動(dòng)、水上飛機、南海海洋博物館、陵水海洋主題公園、航天主題公園等。

　　11月19日，中國國旅集團與三亞市海棠灣管委會(huì )在海南三亞簽署了一份“海南國際免稅城”項目合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，中國國旅將投資50億元建設該項目。

　　“海南國際免稅城”項目設在三亞海棠灣，總占地約770畝，總投資約50億元，以免稅為主題，融娛樂(lè )、休閑、購物于一體，此外還包括酒店、商業(yè)等多種產(chǎn)品的綜合性旅游項目。其中，購物方面將包含免稅和完稅兩種業(yè)態(tài)，免稅部分將全部由中國國旅全資子公司中國免稅品(集團)總公司負責經(jīng)營(yíng)。