開(kāi)門(mén)辦規劃，收集民間建議近千條。昨天，合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )主任王厚亮在新聞發(fā)布會(huì )上對媒體首次公開(kāi)闡釋了《合肥“十二五”規劃綱要》的前后編制過(guò)程和最后出臺的版本較之前草案內容的重要修改。

　　“三無(wú)”小區改造補入“十二五”規劃

　　安徽商報前段時(shí)間連續推出10期“我為十二五提建議”，許多讀者可能還有印象。其實(shí)，合肥“十二五”規劃的編制早在2009年12月就啟動(dòng)了。歷經(jīng)數次修改完善，堅持開(kāi)門(mén)辦規劃，通過(guò)媒體和市發(fā)改委網(wǎng)站，全文公布《綱要(征求意見(jiàn)稿)》，面向全球征求意見(jiàn)，截至目前，共收到社會(huì )各界意見(jiàn)、建議近1000條。

　　1月12日~15日，合肥市十四屆人大四次會(huì )議正式審議通過(guò)了規劃《綱要》。王厚亮說(shuō)，綱要構架較先期“建言獻策”活動(dòng)公布版本有較大變動(dòng)，例如在構架上將“合肥經(jīng)濟圈建設與發(fā)展”和“文化建設與城市文明”各作為單獨一章進(jìn)行規劃；在內容上增加“城市"三無(wú)"小區改造”、“提高基層政權建設水平”、“民族鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”、“城市歷史建筑(遺跡)保留”等內容。

　　交通編制強調“空間預留”

　　“空間預留”至“人口邊界”的理念貫穿規劃始終。此前已經(jīng)報道，合肥將建設由濱湖新區、老城區和政務(wù)文化新區構成的中心城區；打造近期50萬(wàn)人口、遠期100萬(wàn)人口的四大城市副中心；按照10~20萬(wàn)人口規模規劃試點(diǎn)建設一批鎮級市。

　　“給未來(lái)留足空間，在交通規劃編制中尤為重視�！蓖鹾窳烈愿哞F南站的建設舉例介紹說(shuō)，按目前設計，高鐵站地下層將預留可供4條城市軌道交通交匯；出了地面層就是火車(chē)站和長(cháng)途汽車(chē)站�！敖ǔ珊竽軡M(mǎn)足3000萬(wàn)人次規模，但預留的是5000萬(wàn)人次輸送規模。這個(gè)遠期規模已經(jīng)與上海的同類(lèi)換乘樞紐比肩，我們認為這才能滿(mǎn)足未來(lái)高鐵站作為全省交通樞紐的定位需求�！�

　　即便這樣，高鐵站的四周還是大量留足了綠地空間，方便在更遠的將來(lái)繼續拓展�！案哞F站四周還規劃有面積20平方公里的高鐵站片區�！�

　　水庫上游定為“永久綠地”

　　此外，規劃還對合肥人居環(huán)境、社會(huì )生活作出詳盡的設計。規劃提出：“加強環(huán)境保護，加強生態(tài)建設，劃分生態(tài)底線(xiàn)保有區、生態(tài)建設緩沖區和生態(tài)引導區，實(shí)行基本生態(tài)空間控制，建設功能完善的綠地生態(tài)系統，爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市和森林城市；努力打造水清、天藍、樹(shù)綠、氣爽的生態(tài)宜居城市�！睂Υ�，王厚亮解釋?zhuān)�生態(tài)底線(xiàn)保有區、生態(tài)建設緩沖區和生態(tài)引導區定位各有不同。其中，兩大水庫上游、環(huán)巢湖濕地等屬于“生態(tài)底線(xiàn)”、“永久綠地”；緩沖區是指生態(tài)區和建設區之間的隔離區域；而引導區則散落于城區之中，起到改善人居環(huán)境的作用。