隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，特別是建筑業(yè)改革的深入，我國的建筑市場(chǎng)日趨規范，招投標已逐漸成為市場(chǎng)的一種主要交易方式。以1984年國務(wù)院頒布的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問(wèn)題的暫行規定》為起算點(diǎn)，我國工程項目建設推行招投標制已經(jīng)有十多年的歷史，我國實(shí)行招投標的工程比例逐年上升不少地區對符合招投標條件的工程都實(shí)行了招投標。特別是2001年1月1日《中華人民共和國招投標法》的頒布實(shí)行，更使招投標納入法制軌道成為建筑市場(chǎng)的主流，全國80%以上地級市已建立了專(zhuān)門(mén)的招投標管理機構，未成立專(zhuān)門(mén)機構的指定了負責部門(mén)。因此，招投標已成為獲取工程項目的重要途徑，作好投標文件更是各建筑施工單位的工作重點(diǎn)。而作好投標報價(jià)是一切工作的起點(diǎn)，更是具有非常的意義。

　　一般來(lái)講，投標文件主要包含兩方面內容，即：技術(shù)標書(shū)和商務(wù)標書(shū)；技術(shù)標書(shū)主要內容是工程施工的主要技術(shù)措施。商務(wù)標書(shū)主要內容是施工企業(yè)資質(zhì)證明、投標報價(jià)、付款方式等，而投標報價(jià)是其中的核心內容。因此，能否作出合理報價(jià)是能否獲取工程項目的重要前提，同時(shí)對施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益和市場(chǎng)效益以及合理規避市場(chǎng)風(fēng)險都有十分重要的意義。

　　國內投標報價(jià)的費用組成與現行概（預）算文件中的費用構成基本一致，主要有直接費、間接費、計劃利潤和稅金、不可預見(jiàn)費等，但投標報價(jià)和工程概（預）算文件是有區別的。工程概（預）算文件必須按照有關(guān)規定編制，尤其是各種費用的計算，必須按規定的費率進(jìn)行，不得任意修改；而投標報價(jià)則可根據本企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行計算，更能體現企業(yè)的實(shí)際水平。

　　投標商要想在投標中獲勝，即中標得到承包工程，然后又要從承包工程中獲取利潤，就需要研究投標策略它包括投標策略和作價(jià)技巧。策略和技巧來(lái)自承包商的經(jīng)驗積累，對客觀(guān)規律的認識和對實(shí)際情況的了解，同時(shí)也少不了決策能力和魄力。

　　首先，調整投標報價(jià)即調整投標策略首先應考慮本企業(yè)的主觀(guān)條件，其中包括：工人和技術(shù)人員的操作技術(shù)水平；機械設備能力；設計能力；對工程的熟悉程度和管理經(jīng)驗；競爭的激烈程度；器材設備的交貨條件；得標承包后對今后本企業(yè)的影響；以往對類(lèi)似工程的經(jīng)驗等。通過(guò)對以上各種因素的分析，大部分條件都能勝任或具有一定的優(yōu)勢，即可作出投標的判斷。

　　其次，還需了解企業(yè)自身以外的各種客觀(guān)因素，如：工程的全面情況；業(yè)主及其代理人（工程師）的基本情況；勞動(dòng)力來(lái)源情況；建筑材料、機械設備等供應來(lái)源情況；專(zhuān)業(yè)分包；銀行貸款利率；當地各項法規；如：企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、關(guān)稅、外匯管理辦法、工商管理條例和技術(shù)規范；競爭對手情況。對以上這些客觀(guān)條件的了解，除了有些可以從招標文件上和業(yè)主對工程的介紹、勘察現場(chǎng)獲取外還必須廣泛調查研究、咨詢(xún)和外交渠道獲取。

　　當充分了解以上主客觀(guān)情況后，對某一具體工程認為值得投標后，就需要采取一定的投標策略，以達到有中標機會(huì )，今后又能贏(yíng)利的目的。常見(jiàn)的投標策略有以下幾種：靠提高經(jīng)營(yíng)管理水平取勝；靠改進(jìn)設計和縮短工期取勝；低利政策；加強索賠管理；著(zhù)眼于發(fā)展；投標策略一經(jīng)確定，就具體反映到作價(jià)上，作價(jià)有他自己的技巧，兩者必須相輔相成。

　　在作價(jià)時(shí)，對什么工程定價(jià)應高，什么工程定價(jià)應低；在總價(jià)無(wú)多大出入出入的情況下，對那些單價(jià)應高，那些單價(jià)應低，都有一定的技巧。技巧運用的好壞，得法與否，在一定程度上可決定工程能否中標和贏(yíng)利。因此，它是不可忽視的一個(gè)環(huán)節。下面是一些可供參考的做法：第一對施工條件差的工程、造價(jià)低的小型工程、自己施工上有一定專(zhuān)長(cháng)的工程報價(jià)可高一些；而對于結構比較簡(jiǎn)單而工程量又較大的工程（如成批的住宅區和大量的土方工程等），短期能突擊完成的工程，企業(yè)急需拿到任務(wù)以及投標競爭對手較多時(shí)，報價(jià)可低一些。

　　第二，海港、碼頭、特殊構筑物等工程報價(jià)可高，一般房屋土建工程則報價(jià)宜低。

　　第三，在同一個(gè)工程中可采取不平衡報價(jià)法，但以不提高總標價(jià)為前提，并避免畸高畸低，以避免廢標。具體是：能先拿到錢(qián)的項目（如開(kāi)辦費、土方、基礎等）的單價(jià)可定的高些，有利于資金周轉，存款也有利息；對后期的項目（如粉刷、油漆、電氣等）單價(jià)可適當降低。估計到以后會(huì )增加工程量的項目單價(jià)可提高；工程量會(huì )減少的項目單價(jià)可降低。圖紙不明確或有錯誤的、估計以后會(huì )修改的項目，單價(jià)可提高；工程內容說(shuō)明不清楚的，單價(jià)可降低。這樣做有利于以后索賠。沒(méi)有工程量，只填單價(jià)的項目（如土方中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)）其單價(jià)宜高，因為它不在投標總價(jià)之內。這樣做既不影響投標總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可獲利。計日工作一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因它不屬于承包總報價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。定金額的估計，分析它發(fā)生的可能性大，價(jià)格可定高些；估計不一定發(fā)生，價(jià)格可定的低些。

　　投標承包工程，報價(jià)是投標的核心，報價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標的成敗。為了增強報價(jià)的準確性，提高投標中標率和經(jīng)濟效益，除重視投標策略，加強報價(jià)管理外，還應善于認真總結經(jīng)驗教訓，采取宏觀(guān)指標和方法從宏觀(guān)對工程總報價(jià)進(jìn)行控制審核。