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太子灣就不應該完全免費
[日期:2009-04-10]  來(lái)源:青年時(shí)報  作者:司馬迂   發(fā)表評論(0)打印



    “免費西湖”是為了讓人們在湖光山色中心曠神怡,而以?xún)r(jià)格杠桿為某些景區減壓以保護景區生態(tài),實(shí)與“免費西湖”殊途同歸——解決太子灣“怎么辦”的問(wèn)題,必須跳出“免費”這個(gè)圈子。

  杭州西湖景區太子灣公園當下正面臨一個(gè)“怎么辦”的問(wèn)題——“國慶黃金周怎么辦,接下來(lái)的元旦等小長(cháng)假怎么辦,太子灣的草坪到底能挨多久?”(4月8日《青年時(shí)報》)

  這一連串的“怎么辦”,乃基于如下一個(gè)背景:自3月21日起,西湖景區太子灣公園24小時(shí)向市民、游客開(kāi)放,當時(shí)輿論稱(chēng)之為“免費西湖完整呈現”。開(kāi)放半個(gè)月來(lái),共接待游客約65萬(wàn)人次,直逼去年全年的游客總量(70萬(wàn)人次);清明小長(cháng)假期間,太子灣更是游人如織,日接待9萬(wàn)人次,相當于往年同期的15倍?芍^盛況空前。它展現的是“免費西湖”的魅力,但也造成了另一種結果:6000平米地被踩成泥地,垃圾暴增,游客游玩質(zhì)量因景區過(guò)分擁擠而大幅降低,南山路一帶的交通擁堵進(jìn)一步加劇。

  怎么辦呢?有關(guān)部門(mén)就管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認真反思與檢討,當屬應有之義。但僅靠“提高管理水平”來(lái)應對游人蜂擁而入,顯然是不現實(shí)的;至于限制游客數量,同樣不現實(shí)——假設公園承載限度為1萬(wàn)人,那么把另外8萬(wàn)人堵在門(mén)外,南山路恐怕要被堵得水泄不通了!

  有人會(huì )說(shuō),限制了人數,另8萬(wàn)人可以選擇不去,并不會(huì )出現大批游客被堵在門(mén)外的現象。這就涉及到一個(gè)“信號”問(wèn)題,誰(shuí)來(lái)通知另外8萬(wàn)人不要去呢?那些打算去太子灣公園游玩的人又怎么知道自己是屬于前1萬(wàn)人,還是屬于后8萬(wàn)人呢?

  能起到“信號”作用的,是價(jià)格;不同的價(jià)格發(fā)出不同的“信號”。免費也是一種價(jià)格,免費向公眾發(fā)出了一個(gè)怎樣的“信號”呢?就是“大家都來(lái)吧,這里是免費的”。于是大家就都來(lái)了,每天9萬(wàn)人!而去年的今天,太子灣公園的票價(jià)是每人10元,公眾對“每人10元”的信號各有各的價(jià)值判斷,并最終體現在游客數量上——當時(shí)的游客數量是現在的1/15,也就是小長(cháng)假期間每日6千人。

  太子灣“怎么辦”的問(wèn)題,其核心就是如何限制游客數量的問(wèn)題。而限制游客數量最有效的手段就是“提價(jià)”。這道理其實(shí)也不用扯什么經(jīng)濟學(xué),什么因素導致了游客蜂擁而入,那就把什么因素給清除掉。需要強調的是,以收費限制游客數量不應是對舊有做法的簡(jiǎn)單恢復,而應該有所改進(jìn),比如太子灣公園可以周一到周五都免費,雙休日及節假日適當收費。

  適當收費并不與“免費西湖”相矛盾,“免費西湖”是為了讓人們在湖光山色中心曠神怡,而用價(jià)格杠桿為某些景區減壓以保護景區生態(tài),與“免費西湖”殊途同歸——解決太子灣公園“怎么辦”的問(wèn)題,必須跳出“免費”這個(gè)圈子。公共政策要講究美觀(guān),更要講究實(shí)用,價(jià)格杠桿就是一個(gè)相當實(shí)用的公共治理工具。

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