蘇州市十四屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議昨天舉行。圍繞提請審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區條例（草案）》關(guān)于建立生態(tài)補償機制問(wèn)題，與會(huì )人員建議，條例應作出更為具體可行的規定，如對風(fēng)景名勝區保護范圍內的企業(yè)搬遷給予相應補償；按景區面積大小和門(mén)票收入，采取財政分級轉移支付的辦法給予補償等等。

　　由于歷史原因，太湖風(fēng)景名勝區東山、西山、木瀆、石湖、光福、甪直、同里、虞山8個(gè)景區內的居民和單位，因土地等權屬問(wèn)題與風(fēng)景名勝資源保護的矛盾較為突出。昨天，市園林和綠化管理局局長(cháng)衣學(xué)領(lǐng)接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，有些地方為了保護風(fēng)景名勝資源，可能失去了一些發(fā)展機會(huì )，影響了當地群眾生活水平的提高，對此，比較可行的解決辦法是建立生態(tài)補償機制，通過(guò)財政轉移支付予以彌補。

　　當天提請審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區條例（草案）》明確規定，各級政府應將風(fēng)景名勝資源的保護、利用和管理，納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立生態(tài)補償機制，加大保護資金的投入。對此，市人大常委會(huì )環(huán)資城建工委主任黃煒認為，“建立生態(tài)補償機制”是法規的一大亮點(diǎn)，對于鼓勵與調動(dòng)當地政府與群眾保護風(fēng)景名勝資源的積極性，加大保護投入力度至關(guān)重要。他同時(shí)表示，“但是，草案中的相關(guān)規定太過(guò)原則，缺少可操作性。建議條例應就生態(tài)補償機制作出更為具體可行的規定，力求在生態(tài)補償立法方面有所突破，以進(jìn)一步突出法規的地方特色”。

　　記者同時(shí)獲悉，法規草案首次明確，蘇州風(fēng)景名勝區分國家級、省級和市級，并具體規定了設立“市級風(fēng)景名勝區”基礎級別、條件，以及應提交的申請材料和程序等內容。業(yè)內認為，這既是一種保護，也是為今后申報省級、國家級風(fēng)景名勝區做好資源儲備和晉級準備。此外，法規草案還明確市園區和綠化主管部門(mén)是市風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，負責本行政區域內風(fēng)景名勝區的監督管理，并賦予風(fēng)景名勝區主管部門(mén)擁有相關(guān)法律法規規定的執法主體地位。