中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司巡視員王鳳武在新聞發(fā)布會(huì )上講話(huà)

    2008年7月28日下午2點(diǎn)30分，2008北京國際新聞中心舉行“中國文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)的傳承和保護集體專(zhuān)題”新聞發(fā)布會(huì )。國家文物局副局長(cháng)張柏、國家文物局文物保護司副司長(cháng)柴曉明、住房和城鄉建設部城市建設司巡視員王鳳武、住房和城鄉建設部城鄉規劃司副司長(cháng)孫安軍、文化部社會(huì )文化司（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司）司長(cháng)張旭等出席發(fā)布會(huì )，發(fā)布會(huì )由2008北京國際新聞中心新聞信息服務(wù)部副主任孫正懿主持。

    以下是中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司巡視員王鳳武的講話(huà)：

    女士們、先生們：

　　下午好！很高興出席今天的集體采訪(fǎng)會(huì )。感謝新聞界的朋友們對我國自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的保護與傳承事業(yè)的關(guān)心和支持！住房和城鄉建設部負責擬定全國風(fēng)景名勝區的發(fā)展規劃、政策并指導實(shí)施；負責國家級風(fēng)景名勝區的審查報批和監督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會(huì )同國家文物局等有關(guān)部門(mén)審核世界自然與文化雙遺產(chǎn)的申報和歷史文化名城（鎮、村）保護和監督管理工作。下面，我就有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。

　　中國幅員遼闊，歷史悠久，山河壯麗，景觀(guān)奇特，自然、文化遺產(chǎn)資源十分豐富。到目前為止，我國的國家級風(fēng)景名勝區已經(jīng)達到187處，占國土面積的1%；國家歷史文化名城109座；中國歷史文化名鎮、名村157處；有 24 處風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些資源不僅是中華民族的瑰寶，也是全人類(lèi)的共同財富。

　　住房和城鄉建設部高度重視風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林和世界遺產(chǎn)的保護工作，認真貫徹“科學(xué)規劃、嚴格保護、統一管理、永續利用”的工作方針。在資源評價(jià)、規劃管理、保護監督方面取得了顯著(zhù)的成就。主要體現在以下幾方面：

　　第一，加強了遺產(chǎn)地法規建設和保護規劃編制。住房和城鄉建設部嚴格貫徹《城鄉規劃法》、《風(fēng)景名勝區條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《城市紫線(xiàn)管理辦法》等法律法規和部門(mén)規章，在遺產(chǎn)地保護方面，堅持“規劃先行”的原則，強化了保護規劃的編制和執行。不斷加強遺產(chǎn)地的規劃建設管理工作，遺產(chǎn)地開(kāi)發(fā)建設行為逐步得到規范。

　　第二，強化科技保護，遺產(chǎn)地保護監管步入世界先進(jìn)水平。住房和城鄉建設部十分重視引入先進(jìn)科技手段對遺產(chǎn)地實(shí)施監測。在住房和城鄉建設部的指導下，大部分遺產(chǎn)地均建立了以景區衛星遙感監測、景區容量監測等尖端科技監管系統為代表的科技監管體系，實(shí)現了對遺產(chǎn)地土地利用、建設工程、生態(tài)環(huán)境、火警突發(fā)、自然災害、游覽秩序等保護管理工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測，尤其是景區衛星遙感監測系統的運用，大幅提升了保護管理水平和工作效率。從而實(shí)現對遺產(chǎn)地規劃實(shí)施情況以及資源環(huán)境保護狀況的定期與不定期監測。通過(guò)對遺產(chǎn)地實(shí)施大面積的景區衛星遙感監測，提高了遺產(chǎn)地現代化、科技化、信息化、數字化的管理水平。

　　第三，堅持服務(wù)社會(huì )，合理利用遺產(chǎn)地珍貴資源。20年來(lái)，住房和城鄉建設部致力于引導各遺產(chǎn)地在保護的基礎上合理利用，在保護的基礎上服務(wù)社會(huì )，促進(jìn)遺產(chǎn)資源永續利用。各地以世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林為主要載體發(fā)展旅游事業(yè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。一些地處偏遠、貧困地區的遺產(chǎn)地內外的交通、通訊、電力等基礎設施有了較大改善，安置了大批就業(yè)人員，帶動(dòng)了人民群眾脫貧致富。此外，各遺產(chǎn)地非常重視遺產(chǎn)的科普教育功能和展示展出功能，開(kāi)展了資源環(huán)境保護等方面的教育，提高全民資源節約和環(huán)境保護的意識。

　　盡管各地在遺產(chǎn)資源保護和規范化管理等方面取得了較大的成就，但遺產(chǎn)保護管理工作還很不平衡發(fā)展，有些地方依然面臨許多問(wèn)題和挑戰。遺產(chǎn)保護工作是功在當代，利在千秋的好事。住房和城鄉建設部將始終如一的堅持保護好極其珍貴的遺產(chǎn)資源。