——建議設立城市總規劃師

　　1996年，吳良鏞參加在西班牙舉行的國際建協(xié)年會(huì )時(shí)，看到很多“東倒西歪”的建筑，不禁擔心，“這股'歪'風(fēng)是否會(huì )吹到中國？”

　　不久之后，中國的大型公共建筑也公然地“東倒西歪”起來(lái)。

　　“近若干年來(lái)，北京舊城早已明令保護，仍被拆毀不止，一個(gè)文化古都就是這樣一天天失去風(fēng)韻的，再加上畸形建筑的頻頻出現，應當引起深思！”近日，兩院院士吳良鏞指出，中國的城鄉建設正面對著(zhù)最優(yōu)越的機遇與最尖銳的矛盾，而人們雖然對中國建筑市場(chǎng)熱火朝天背后的負面因素有所認識，但是公開(kāi)的討論很不足。他建議構建人居環(huán)境科學(xué)、設立城市總規劃師，對城市發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、整體的統籌。

　　畸形建筑將成為時(shí)代傷疤

　　最近幾年，中國城市的“畸形建筑”頻出。吳良鏞開(kāi)玩笑說(shuō)：“有些建筑我們得請心理學(xué)家來(lái)看看是怎么回事�！�

　　他指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國城市數量和規模擴張驚人。僅2007年，城市的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額超過(guò)11.7萬(wàn)億元，約為改革開(kāi)放初期的150倍；全國城鎮建筑年竣工總面積達10多億平方米；城市化率從改革開(kāi)放初的17.9％提高到2007年的44.9％。如今，中國的上�！�南京—杭州、香港—深圳—廣州、北京—天津地區都是人口超過(guò)2000萬(wàn)的特大城市區域。其中，1980年上海市18層以上的房子只有121幢，而到2006年達到10045幢；北京的建筑量每年達5000萬(wàn)平方米，相當于一個(gè)舊城的建筑量。

　　吳良鏞回憶，早在1956年前后，針對當時(shí)城市建設中出現的規模過(guò)大、用地過(guò)多、標準過(guò)高、求新過(guò)急的現象，曾提出所謂的“反四過(guò)”。50多年后，我國再次面對同樣的問(wèn)題。

　　同時(shí)，建筑市場(chǎng)的興旺使得國際建筑事務(wù)所紛紛搶灘中國。吳良鏞表示，中國簡(jiǎn)直成了“外國建筑師的試驗場(chǎng)”——在西方往往只是書(shū)本、雜志或展覽會(huì )上出現的畸形建筑，現在在中國的一些特大城市真正蓋了起來(lái)。他說(shuō)：“這些畸形建筑結構動(dòng)輒花費十幾億、幾十億，我想請建筑史家和建筑經(jīng)濟學(xué)家來(lái)研究一下，中國是不是已經(jīng)成了最大的建筑浪費國家�！�

　　追求高樓大廈的現代建筑使得我國城市“千城一面”的現象嚴重，同時(shí)，我國的舊城歷史風(fēng)貌遭到了極大破壞。吳良鏞介紹，從20年來(lái)的空中影像圖可以清楚看出，拆毀北京舊城的行動(dòng)一直在進(jìn)行中，至今還在繼續。

　　“造成這些現象的原因是極其錯綜復雜的�！眳橇肩O指出，“是全球化積極作用與負面影響的產(chǎn)物，是建筑界思想混亂的產(chǎn)物，也是我們社會(huì )包括我們同行們'造神運動(dòng)'的產(chǎn)物�！彼�認為，那些用中國人民的血汗澆注的摩天大廈今后將成為時(shí)代的“傷疤”，永遠記錄下我們的傷痛。

　　保住18億畝耕地

　　面對中國這樣大規模、高速度的發(fā)展，吳良鏞表示：“如果仍然習以為常地、孤立地論建筑、論城市，而不從城市化考慮，顯然難以得到全面的結論�！�

　　被譽(yù)為20世紀最具世界聲望的城市規劃思想家的芒福德曾說(shuō)：“真正的城市規劃必須是區域規劃�！眳橇肩O說(shuō)：“根據我個(gè)人最近20多年來(lái)對區域規劃的理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗，區域規劃研究是必要的、可行的、有益的�！�

　　吳良鏞指出，以區域的眼光發(fā)展要注意幾點(diǎn)：一、處理好建設用地與非建設用地的關(guān)系，特別在經(jīng)濟發(fā)達、城鎮密集地區，要實(shí)現“農田集中”；二、考慮大中城市之間的相互聯(lián)系，預留快速交通系統發(fā)展的空間，特別注意區域空港、海港、河港的布局及其與快速交通干道的銜接與樞紐的建設；三、在城鎮密集地區，要重視交通網(wǎng)絡(luò )與其節點(diǎn)上的城鎮、居民點(diǎn)的布局結構；四、對濕地、山林、風(fēng)景名勝地區加以保護、整治，警惕肆意開(kāi)發(fā)而逐步“城市化”，喪失文化蘊涵。

　　盡管我國采取了世界上最為嚴格的土地管理制度，但目前效果甚微，尤其是耕地銳減之勢并未得到有效遏制。

　　在報告中，吳良鏞向聽(tīng)眾展示了幾張自己在農村考察時(shí)拍的照片——由于農村緊縮，農村人口實(shí)行定點(diǎn)居住，很多農民在漂亮的公寓樓前的機動(dòng)車(chē)道上曬谷子；用小區中的景觀(guān)水洗衣服；老年人不愿意住樓上，干脆住在一樓的車(chē)庫……

　　吳良鏞表示，在加強城市化進(jìn)程的同時(shí)，也不要讓農村失去應有的作用。他指出，中國歷史上，“縣”一直是中國農業(yè)社會(huì )最基層的行政單位，注重壯大縣域經(jīng)濟是當今全球化形勢下最基本最安全的對策之一。但在過(guò)去的工作中，一個(gè)缺陷就是孤立地進(jìn)行城市規劃與農村居民點(diǎn)規劃，整體研究很少，長(cháng)期以來(lái)對地方、基層研究相對不足。

　　“我對中國城鎮化道路的設想就是，一方面，大中小城市的崛起，特別是大城市、特大城市的發(fā)展，這是全球化、全球貿易、全球交流的要求。農民進(jìn)入到大中城市中去，促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)程中的生產(chǎn)要素轉移和產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，在廣大農業(yè)區域，尤其是中西部地區，還需要保持住大量的農業(yè)地帶，要保住18億畝耕地的紅線(xiàn)。重點(diǎn)考慮縣城—重點(diǎn)鎮—集鎮對農村區域的帶動(dòng)作用�！眳橇肩O說(shuō)。

　　構建人居環(huán)境科學(xué)

　　“生態(tài)承載能力”的概念是由加拿大生態(tài)規劃學(xué)家Rees提出，他指出“北美要3個(gè)地球的資源來(lái)供他們揮霍”。面對日益突出的資源、能源問(wèn)題，吳良鏞指出，中國城鄉建設中的最大矛盾就是用最短缺的資源負擔最大的建設量。他表示：“城市分散、汽車(chē)化、郊區化、高級別墅、摩天大樓……西方這一套不能照搬，矛盾重重，學(xué)不起！”

　　吳良鏞認為，今年中國接連遭受的冰凍和地震兩次自然災害，就充分顯示了當前人類(lèi)面臨災難的脆弱性。他指出，雖然科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高，但我國的建筑規劃決策、城市的整體規劃與設計每每缺乏科學(xué)的論證�！爸袊�現在不是沒(méi)有規劃！”吳良鏞說(shuō)，“規劃多得是，不是領(lǐng)導不重視規劃，有些人口口聲聲要加強規劃，但是地方意志、部門(mén)意志、長(cháng)官意志影響太大�！�

　　“我國在大型公共建設中由于各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)的分頭籌劃建設，一般與相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)調配合不夠，建成后矛盾暴露，需要長(cháng)期的調整。這方面現象甚多，舉不勝舉�！彼�說(shuō)，“這些年我參與國民經(jīng)濟建設，感覺(jué)到部門(mén)的、分散的行為越來(lái)越厲害，城市發(fā)展缺乏應有的整體的戰略和總體協(xié)調�！�

　　為此，吳良鏞建議，要加強總體設計，從空間上整合多方面發(fā)展需求，推進(jìn)空間研究，走向戰略空間規劃。具體來(lái)說(shuō)，應發(fā)展構建在多學(xué)科的綜合、融貫之上的“人居環(huán)境科學(xué)”，同時(shí)在少數城市工作中進(jìn)行試行城市總建筑師、城市總規劃師、城市總工程師制度，對城市發(fā)展進(jìn)行整體的研究、決策和管理。

　　他介紹，城市總建筑師、城市總規劃師和城市總工程師是一種世界上較為流行的制度，德國、法國、英國、美國和俄羅斯等許多國家的城市政府都普遍采用，在保證城市整體、協(xié)調、有序發(fā)展及形成完整的城市面貌方面，已經(jīng)積累了許多成功的經(jīng)驗。

　　不過(guò)，吳良鏞同時(shí)指出，目前我國可以勝任該職位的人才匱乏。

　　另外，他表示：“人居環(huán)境理所當然地屬于科學(xué)的前沿，但是尚屬亟待發(fā)展的科學(xué)前沿，對它的認識還有漫長(cháng)的道路要走，無(wú)論專(zhuān)業(yè)工作者還是全社會(huì )，包括決策者都是如此�！�

　　在他的設想中，人居環(huán)境科學(xué)不是企圖建構一個(gè)龐大、僵化的學(xué)術(shù)體系，而是隨時(shí)代需要，組構以解決問(wèn)題出發(fā)的學(xué)科群。并且這個(gè)學(xué)術(shù)體系是隨時(shí)代需要，在解決時(shí)代問(wèn)題的過(guò)程中得以不斷擴大成長(cháng)創(chuàng )新�！八�是一個(gè)有機的、開(kāi)放的、成長(cháng)中的學(xué)術(shù)群體。這也是我們在20世紀80年代中不太同意單獨構建'城市學(xué)'的原因�！眳橇肩O說(shuō)。