10月8日,環(huán)境保護部和國家旅游局今天聯(lián)合舉行國家公園建設試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì )，宣布第一個(gè)國家公園試點(diǎn)單位———黑龍江湯旺河國家公園已經(jīng)批準建設。

　　據悉，黑龍江湯旺河國家公園地處小興安嶺南麓，此區域植被覆蓋率達99.8%以上，以紅松為主的針闊葉林混交林是亞洲最完整、最具代表性的原始紅松林生長(cháng)地，同時(shí)分布著(zhù)大量云杉、冷杉、白樺等110余種珍貴樹(shù)種。

　　國家公園是指國家為了保護一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場(chǎng)所，而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域。它既不同于嚴格的自然保護區，也不同于一般的旅游景區。

　　近年來(lái)，國家公園在世界各國迅速發(fā)展。目前，在200多個(gè)國家和地區已建立了近1萬(wàn)個(gè)國家公園。世界上第一個(gè)國家公園是1872年設立的美國黃石國家公園。黃石國家公園在近9000平方公里的土地上，用1%的開(kāi)發(fā)面積每年吸引世界各地的300萬(wàn)游客，極大地帶動(dòng)了周邊地區5億美元的經(jīng)濟發(fā)展。

　　在管理體制上，國家公園由國家行政管理部門(mén)或其派出機構直接管理，體現國家意志，而不是委托地方管理。而在經(jīng)營(yíng)管理上，國家公園將實(shí)行管經(jīng)分離、特許經(jīng)營(yíng)。國家公園不以營(yíng)利為目的，管理機構不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公園內的經(jīng)營(yíng)項目必須通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的辦法委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)，管理機構和經(jīng)營(yíng)企業(yè)是監督被監督的關(guān)系。

　　環(huán)保部總工程師萬(wàn)本太在接受《第一財經(jīng)日報》獨家采訪(fǎng)時(shí)表示，國家公園的建設管理費用全部列入中央預算。他解釋說(shuō)：“國家公園內的資源屬于國家所有，建立的目的也是為了將國家公園的資源和價(jià)值完整地留給子孫后代，應該由國家在經(jīng)費上予以保障�！钡�他同時(shí)表示，國家公園的建設不排斥大財團、大企業(yè)家和慈善組織的捐資投資建設。

　　國家旅游局規劃發(fā)展與財務(wù)司司長(cháng)吳文學(xué)對記者說(shuō)：“國家公園以生態(tài)環(huán)境、自然資源保護和適度旅游開(kāi)發(fā)為基本策略，通過(guò)較小范圍的適度開(kāi)發(fā)實(shí)現大范圍的有效保護，既排除與保護目標相抵觸的開(kāi)發(fā)利用方式，達到了保護生態(tài)系統完整性的目的，又為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂(lè )的機會(huì )和場(chǎng)所�！彼�認為，國家公園是一種能夠合理處理生態(tài)環(huán)境保護與資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)系的行之有效的保護和管理模式。

　　“我國每個(gè)省都有適合建設國家公園的區域�！比f(wàn)本太對記者說(shuō)，但“國家公園必須有代表性，只有那些具有全國甚至世界意義的自然環(huán)境、資源和景觀(guān)，而且處于原始狀態(tài)的區域，才能建立國家公園”。他稱(chēng)，不是任何生態(tài)環(huán)境好、有旅游價(jià)值的地方都可以建國家公園。