訪(fǎng)易道（上海）環(huán)境規劃設計有限公司資深設計師、董事總經(jīng)理梁欽東

　　“是什么讓一個(gè)城市偉大？”美國俄勒崗州波特蘭市規劃局城市設計總監奧倫·杰恩（ArunJain）從城市規劃的角度做出詮釋?zhuān)骸耙粋�(gè)偉大的城市必須有豐富的層次，建筑有新有舊且有不同的形式和風(fēng)格，但是都在同一個(gè)區域內和諧共處�！彼�認為這種偉大得益于合理的規劃。

　　合理規劃對于城市建設尤為重要。那么，何謂合理？近日，記者采訪(fǎng)了易道（上海）環(huán)境規劃設計有限公司資深設計師、董事總經(jīng)理梁欽東。他認為，眼光長(cháng)遠是合理規劃的關(guān)鍵。城市建設不能只重眼前效益，而是要具有前瞻性。從城市的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)考慮，經(jīng)濟、生態(tài)、發(fā)展界限的規劃缺一不可。

　　經(jīng)濟規劃——建立繁榮而可持續發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟地位的逐漸突出，新市鎮、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇越來(lái)越多，各種競爭也越發(fā)激烈。城市規劃時(shí)，如何建立繁榮而可持續發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境尤為重要。梁欽東認為，無(wú)論新城建設還是老城改造，只有對其獨特的市場(chǎng)潛力與競爭優(yōu)勢進(jìn)行準確定位與分析，才能取得真正的成功。而目前城市建設中只重形象，忽視功能定位與長(cháng)遠發(fā)展的例子并不少見(jiàn)。比如城市中建設標志性建筑物的項目，如果對建筑規模、位置、功能等缺乏整體考慮的話(huà)，很可能影響到未來(lái)城市交通和空間景觀(guān)效果。因此，在城市規劃時(shí)，應預先對項目制定經(jīng)濟開(kāi)發(fā)策略，包括市場(chǎng)評估與定位，公共投資回報等，使城市中的產(chǎn)業(yè)布局更加合理、有效，經(jīng)濟與環(huán)境能夠協(xié)調發(fā)展。

　　生態(tài)規劃——創(chuàng )造健康、宜居的城市生活空間

　　城市化的發(fā)展，使得城市環(huán)境面臨嚴峻挑戰，人們對健康生態(tài)環(huán)境的要求日益迫切。梁欽東說(shuō)：“生態(tài)規劃工作就是要最大可能地創(chuàng )造或恢復健康的城市生態(tài)環(huán)境。大到整個(gè)區域的開(kāi)放空間中，水資源系統、動(dòng)植物資源系統如何諧調共存；小到各功能區里面水的利用、噪音降低和固體廢物處理等�！蹦壳�，對于整個(gè)地球來(lái)說(shuō)，水資源已經(jīng)變成一種稀缺資源。如何高效利用水資源成為一個(gè)嚴峻問(wèn)題。易道公司有專(zhuān)門(mén)從事水資源管理的工程師，以主持美國舊金山灣區的水資源管理項目為例，工程師們首先對該地區未來(lái)二十年中的水資源進(jìn)行預測，包括氣候、降雨量等。根據這個(gè)預測以及合理的人口增長(cháng)數據和人口分布分析，對水資源管理提出建議。這些對于環(huán)境和資源長(cháng)遠發(fā)展的預測，值得中國借鑒。

　　城市發(fā)展界限——開(kāi)創(chuàng )新的城市發(fā)展模式

　　對于未來(lái)的城市建設，梁欽東認為在對城市發(fā)展做好充分預測的基礎上，確定一個(gè)城市發(fā)展界限很有必要。美國波特蘭市就通過(guò)立法明確規定出城市發(fā)展界限。超過(guò)這個(gè)界限就只能作為農用地或者林用地。人口要發(fā)展，只有在城市發(fā)展界限之內尋找機會(huì )，通過(guò)改造低密度和使用效率不高的地段來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活對土地的需求。這種城市發(fā)展模式不但可以增強土地使用效率，而且更有利于發(fā)展公共交通服務(wù)，從而對城市中的節能減排起到促進(jìn)作用，反過(guò)來(lái)也保障了城市環(huán)境。北京市曾在城市總體規劃里面提出圍繞五環(huán)建設雙層綠化帶的設想。但是只有規劃還不夠，如何實(shí)施和控制，避免這些土地被開(kāi)發(fā)和占用更加重要，這需要城市規劃決策部門(mén)嚴格把關(guān)。

　　國內好多城市在開(kāi)發(fā)和改造過(guò)程中，按照一定比例預留出城市綠地空間，在市區內建設公園和綠化帶等，這是城市生活跟自然結合的一種保障，應該積極支持和推崇。而在城市發(fā)展范圍以外，則應該更多地保留自然，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。