要高度重視和保護首都建設的民族特色和古都風(fēng)貌

　　　　　——在全國政協(xié)六屆四次會(huì )議上的發(fā)言

（該內容來(lái)源于《留住我國建筑文化的記憶》（鄭孝燮著(zhù)），由中國風(fēng)景園林網(wǎng)整理發(fā)布）

　　首都北京是中華人民共和國的政治中心、文化中心，是全國重要的歷史文化名城。它不但是我們的首善之區，也是世界矚目的最能反映中國物質(zhì)文明與精神文明的一面鏡子。首都的建設，古今中外幾乎所有國家都極重視。我國古代社會(huì )就把它列為國家禮法典制的大事，所謂"體國經(jīng)茍，都鄙有章"（統一規劃都城及其郊野，使城內與城外的建設納入章法），規定得很?chē)�，必須遵守；包括布局形制、用地區劃、建筑選址、用途、高度、形式，以及用料、裝修等等，均有主次，有秩序。城市風(fēng)貌說(shuō)到底就是在政治、經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生的一代文化的集中表現（包括文化的積累）。三十六七年來(lái)，當代中國的首都如何規劃建設，建成什么樣子，表達什么精神文明，一直是中央親自關(guān)懷并決策的�，F在"七五"計劃即將開(kāi)始，北京作為首都面臨著(zhù)新的發(fā)展，其中關(guān)于城市風(fēng)貌和建筑藝術(shù)水平問(wèn)題，正在引起越來(lái)越多的人的關(guān)心。不能小看，這同首都的發(fā)展戰略是分不開(kāi)的。

　�。ㄒ唬┍本┑某鞘酗L(fēng)貌及建筑藝術(shù)創(chuàng )作，必須突出以我為主，鮮明地維護和發(fā)揚民族的個(gè)性特色。而不宜盲目崇拜和模仿別人的皮毛。

　　試看中、英、法、美、蘇（前蘇聯(lián)）五個(gè)聯(lián)合國常任理事國中的倫敦、巴黎、華盛頓、莫斯科四個(gè)首都的城市風(fēng)貌，就全都表現了自己明顯的歷史傳統和民族特色。即使是僅有二百多年歷史、依靠移民立國、保守影響很少的美國，首都華盛頓也同樣地顯示了這種自己的基調，在那里根本沒(méi)有紐約"款式"的摩登大廈立足之地。北京歷史悠久，又是社會(huì )主義新中國的心臟，本來(lái)就具有自己獨特的風(fēng)格基調。尤其是1983年"中共中央和國務(wù)院關(guān)于《北京城市建設總體規劃方案》的批示"已經(jīng)指明了："北京的規劃和建設要反映出中華民族的歷史文化、革命傳統和社會(huì )主義首都的獨特風(fēng)貌。對珍貴的革命史跡、歷史文物、古建筑和具有重要意義的古建筑遺址，要妥善保護"。城市風(fēng)貌問(wèn)題的方向是十分明確的。但是在建設中畢竟會(huì )出現這樣那樣的問(wèn)題。北京能不能學(xué)香港、深圳？學(xué)習其現代的城市工程技術(shù)是可以的；但學(xué)習其城市建筑文化風(fēng)貌，是不可以的。雖然香港、深圳的特色也很明顯，現代化程度甚至很高，不過(guò)那只能是工商業(yè)城市個(gè)性的風(fēng)貌，北京決不能套用那樣的現代化模式。

　�。ǘ�）北京的城市風(fēng)貌基本上應有兩大基調�；蛘咦骱脙深�(lèi)風(fēng)貌分區。

　　一為62平方公里的老北京城（或稱(chēng)舊城區）以及郊外重點(diǎn)文物風(fēng)景區，這是北京古城風(fēng)貌的精華，必須以突出保護文物古跡、歷史傳統及民族特色為基調。其中：（1）精心保護文物古跡本身及其保護范圍。（2）成片保留若干四合院胡同區。（3）著(zhù)名"老字號"的店面建筑，應表現傳統風(fēng)格特色，不要學(xué)摩登，面目全非。（4）東交民巷應保留帝國主義入侵的某些歷史烙印。（5）老北京城的新建筑要講求民族化現代化，并從嚴要求民族化，著(zhù)重體現中國味、北京味，同時(shí)應是新時(shí)代的一種創(chuàng )作。二是在老北京城外圍大片開(kāi)拓的新北京擴建區。這里的基調可以著(zhù)重多樣化與民族化、現代化結合。但對一些關(guān)鍵的環(huán)境，例如從機場(chǎng)進(jìn)城的大門(mén)，從鐵路、公路進(jìn)城的大門(mén)等處，也必須帶有民族味、北京味，給人以親切印象，感覺(jué)是到了北京，而不像外地，甚至外國。風(fēng)貌分區可以大區中再有小分區，按照需要而定。小分區也應有基調。

　�。ㄈ�）要特別加強城市建設的立法和法治。

　　按程序經(jīng)過(guò)批復的北京總體規劃，就是立法，在京任何單位、集體、個(gè)人必須遵守。其他如業(yè)已公布的建筑高度控制、取締違章建筑等的法規，都直接關(guān)系城市風(fēng)貌與建筑藝術(shù)的管理，同樣必須遵守。但是僅有這些法，還是不夠的。所以針對當前存在的問(wèn)題，如見(jiàn)縫插建，房屋和人口密度過(guò)高；又如亂選址、亂建設，破壞環(huán)境風(fēng)貌諧調；再如外資或合資的建設有法不依；以及跳越北京市主管，徑請領(lǐng)導個(gè)人批條子，定建筑選址、定高度、定風(fēng)格等等，郡迫切需要一一立法，加強法治。

　�。ㄋ模┮�有宏觀(guān)上的部署及國家計劃的支持。

　　北京以舊城為中心的西起石景山，東至定福莊，北起清河，南至南宛的規劃市區，常住城市人口已超過(guò)430萬(wàn)人，人口密度每平方公里已達1萬(wàn)多人，其中老北京城的舊城區更是高達2萬(wàn)多人，大大超過(guò)了倫敦、巴黎、華盛頓、莫斯科等城市的人口密度。北京這樣擁擠不堪，從根本上說(shuō)是同城市現代化的原則背道而馳的。而且現在每年有800萬(wàn)平方米的新建筑在市區（包括老北京城）建成投用。五年十年就將達到4000～8000萬(wàn)平方米，其中的老北京城若是再擠再高，勢必成為高層建筑密集的林海，如同香港、深圳的面貌，也就不成其為北京了。因此，必須進(jìn)一步加強向外疏導建設的政策，除開(kāi)發(fā)衛星城外，還可以向東沿鐵路、公路研究論證一串新城的方式。必要時(shí)可以調整北京市的行政區界。此外，還需要在重點(diǎn)新城，建設北京的第二個(gè)、第三個(gè)城市商業(yè)文化中心，使之逐漸形成第二個(gè)、第三個(gè)王府井大街、前門(mén)大街，就近產(chǎn)生磁力。北京站大大超過(guò)飽和，良性循環(huán)已經(jīng)開(kāi)始轉化；世界名都的大門(mén)鐵路客站，沒(méi)有一個(gè)是如此的。北京西郊的鐵路新客站，再也不能遲建了�？傊�，只有從各方面向外疏導，創(chuàng )造新環(huán)境，才能緩解和防止舊城區密集膨脹的惡性循環(huán)。首都如何建設是國家大事，多少年一小變，多少年一大變，影響所及，特別巨大。希望國家計委在加強綜合平衡的改革工作中，能把首都的建設與發(fā)展納入"七五"計劃的重要議事日程，列為重點(diǎn)"塊塊"的計劃專(zhuān)項，補充"條條戶(hù)頭"的不足。如果能夠這樣從根本上解決首都建設問(wèn)題，相信必將有利于促進(jìn)城市面貌及建筑藝術(shù)的提高。這是首都物質(zhì)文明、精神文明建設一起抓所必需的。（1986年4月5日）