產(chǎn)權的尷尬：九成碉樓為私有

　　因資金匱乏，碉樓各景點(diǎn)的配套設施還有待完善。近日，記者走訪(fǎng)核心景區自立村、馬降龍、立園等幾個(gè)景點(diǎn)發(fā)現，只有自力村剛建好一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，其他景區均無(wú)停車(chē)場(chǎng)，景區之間也無(wú)班車(chē)。配套設施不完善，成了碉樓游的一大硬傷，反過(guò)來(lái)制約了碉樓對游客的吸引力，形成惡性循環(huán)。

　　缺錢(qián)還只是問(wèn)題之一，產(chǎn)權私有則是另一個(gè)隱形“攔路虎”。1833座開(kāi)平碉樓中，90%以上是居樓，產(chǎn)權屬于戶(hù)主個(gè)人所有，只有少數幾棟眾樓產(chǎn)權屬于公有或集體。在對碉樓的處置上，當地政府顯得力不從心。即便是平時(shí)發(fā)現某一棟碉樓需要翻修，也須和碉樓主人協(xié)商。而很多碉樓長(cháng)期鐵將軍把門(mén)，是否“健康”？只有房屋的主人知道。

　　“很多碉樓到現在已經(jīng)傳承了4代人，每一代建樓的人又分了很多支。即便他同意托管，你找到他一個(gè)人，他也不能代表其他人。且碉樓后人分布在全世界幾十個(gè)國家和地區，你也不可能飛到國外去把每個(gè)后人都找齊�！遍_(kāi)平市文物局一位負責人如是解釋碉樓“托管難”。

　　瑞石樓的現狀則集中體現了這種管理困境。瑞石樓高9層，號稱(chēng)“開(kāi)平第一碉樓”，是眾多碉樓中最為壯觀(guān)、觀(guān)賞性最強的一座。但因該樓產(chǎn)權人很多，分散在不同國家，如今，幾個(gè)產(chǎn)權人對“產(chǎn)權托管”意見(jiàn)不統一，留在國內的兩兄弟便自己決定對游客收取參觀(guān)費用，成為目前開(kāi)平碉樓中唯一以私人產(chǎn)權形式開(kāi)放并收費的碉樓。

　　如今，游客要想參觀(guān)瑞石樓，必須向兄弟倆繳納10~30元不等的門(mén)票費用。對此，開(kāi)平市政府也無(wú)可奈何。

　　先天的不足：太分散不利于連片開(kāi)發(fā)

　　捧著(zhù)金飯碗卻“沒(méi)飯吃”，在譚金花看來(lái)，碉樓保護開(kāi)發(fā)出現上述窘境，并非偶然。

　　她表示，從世界范圍來(lái)看，自然遺產(chǎn)要比文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)起來(lái)難度更小，經(jīng)濟效益見(jiàn)效更快。這是由遺產(chǎn)的屬性決定的，不少自然遺產(chǎn)都是名山大川，給游客的印象非常直觀(guān)，視覺(jué)沖擊力很強，政府在開(kāi)發(fā)時(shí)只需要建好配套設施就好，成本相對較低。而文化遺產(chǎn)則非如此�！伴_(kāi)平碉樓不是名山大川，也不是名勝古跡，它的價(jià)值在于它的歷史和文化價(jià)值。這樣的景點(diǎn)不太受觀(guān)光客的青睞，開(kāi)發(fā)難度較大�！弊T金花說(shuō)。

　　譚金花分析說(shuō)，開(kāi)平碉樓雖貴為廣東首個(gè)世界文化遺產(chǎn)，但其在旅游開(kāi)發(fā)中卻存在“先天缺陷”，開(kāi)發(fā)難度很大。首先，1800多座碉樓不均勻分布在開(kāi)平15個(gè)鎮1659平方公里土地上，非常分散，不利于連片開(kāi)發(fā)。因條件不成熟，目前只開(kāi)放了自立村、馬降龍、錦江里、三門(mén)里四個(gè)景點(diǎn)。

　　其次，由于碉樓是文化遺產(chǎn)，所以其價(jià)值要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的解說(shuō)來(lái)體現，“三分看，七分聽(tīng)”。如果單看碉樓，的確看不出什么門(mén)道來(lái)�！翱赡鼙粍e人一講，你可能就頓時(shí)覺(jué)得它有了精神。房子是死的，但房子是誰(shuí)住的，房子的主人都干過(guò)什么事，這才是關(guān)鍵�！�

　　讓她遺憾的是，碉樓背后所體現的建筑文化和華僑文化至今仍未能普及�！昂芏嗳藛�(wèn)我，開(kāi)平怎么會(huì )有這么多華僑？他們?yōu)槭裁磿?huì )回到老家建碉樓？還有些人見(jiàn)了碉樓后很失望：這些破房子有什么看的？簡(jiǎn)直叫我哭笑不得，在宣傳上還沒(méi)把握碉樓的精髓�！�

　　剖析：門(mén)票經(jīng)濟危及碉樓生命力

　　在譚金花看來(lái)，開(kāi)發(fā)難度大是一大弊端，但“門(mén)票經(jīng)濟”模式更致命。這種模式不突破，會(huì )直接影響到碉樓的生命力，畢竟，碉樓要靠自養，不增強自身造血功能，就會(huì )面臨“缺血”危機。

　　碉樓給開(kāi)平經(jīng)濟帶來(lái)了豐厚的回報。申遺成功第一年，游客人數甚至出現400%的暴增。截至去年，開(kāi)平接待游客328.82萬(wàn)人次。今年國慶黃金周，開(kāi)平共接待游客25.89萬(wàn)人次，同比增長(cháng)了21.57%；旅游收入4000萬(wàn)元，同比增長(cháng)21.89%。

　　開(kāi)平市文物局局長(cháng)李佳才表示，申遺成功后，盡管游客總量有3～4倍的增長(cháng)，但保護措施導致游客流量總體規模不大，每座碉樓每天游客數須在3000人以下，每次進(jìn)入碉樓的游客也不得超過(guò)30人。從目前情況看，靠旅游收入緩解資金壓力不太現實(shí)。

　　開(kāi)平碉樓每年門(mén)票收入究竟有多少，相關(guān)部門(mén)一直諱莫如深。但開(kāi)平市旅游局一位負責人近日透露，2008年門(mén)票收入約有1500萬(wàn)元，除去村民分紅、接待費用、宣傳費用，遠遠不足以支撐開(kāi)平碉樓每年的維護成本。如果單算經(jīng)濟賬，碉樓的確是個(gè)虧本買(mǎi)賣(mài)。由于資金實(shí)在緊張，2008年的旅游宣傳經(jīng)費只有60萬(wàn)元。

　　譚金花擔憂(yōu)地表示：“如果光靠門(mén)票收入，忽視旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，開(kāi)平碉樓將繼續在世界遺產(chǎn)圈內沉寂，1000多座碉樓的保護與配套設施建設等所需巨額資金將無(wú)法落實(shí)�！�

　　重視力度不夠

　　一方面，碉樓保護資金缺口大需要“輸血”。另一方面，由于缺乏資金注入，碉樓開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。兩者互相掣肘，似乎進(jìn)入了死胡同。譚金花用一句話(huà)形容碉樓如今的處境：小姐身子丫鬟命。

　　今年6月，為了加快碉樓開(kāi)發(fā)，廣東開(kāi)平碉樓旅游發(fā)展有限公司正式成立。該公司副總經(jīng)理周洽強坦承，當前碉樓開(kāi)發(fā)尚處于起步階段。由于缺乏資金，很多開(kāi)發(fā)項目無(wú)法落實(shí)。

　　碉樓“小姐身子丫鬟命”癥結在何？周洽強認為，根本原因在于，當前全省對開(kāi)平碉樓的重視力度還不夠�！安皇俏覀儾幌攵噘嶅X(qián)，而是現在的條件決定了暫時(shí)賺不了大錢(qián)。福建土樓比我們晚一年成為世界文化遺產(chǎn)，但他們現在開(kāi)發(fā)得很好，經(jīng)濟效益很明顯。因為福建在舉全省之力推廣福建土樓。而我們現在是在舉開(kāi)平之力——一個(gè)縣級市的財力、物力來(lái)發(fā)展碉樓。旅游業(yè)是一個(gè)大投入大產(chǎn)出的行業(yè)，沒(méi)有大量的資金注入，高產(chǎn)出是不可能的。如果我們舉全省之力來(lái)開(kāi)發(fā)開(kāi)平碉樓，肯定不是現在這個(gè)樣子�！�

　　周洽強表示，碉樓申遺成功后并未立即產(chǎn)生迅猛的經(jīng)濟效益，的確讓當地政府部門(mén)有些焦慮，認為碉樓旅游開(kāi)發(fā)的步子太慢了。他認為，不能單從門(mén)票收入上看待碉樓對當地的貢獻。碉樓作為廣東首個(gè)世界文化遺產(chǎn)如今已成廣東名片，整個(gè)廣東的旅游業(yè)都有促進(jìn)。如今，開(kāi)平碉樓周?chē)?小時(shí)車(chē)程范圍內，有11個(gè)溫泉景區，大家都能從中分杯羹。

　　本月16日，云集了周潤發(fā)、姜文、葛優(yōu)等巨星的大片《讓子彈飛》將在全國首映，該片取景地正是開(kāi)平自力村和赤坎古鎮。開(kāi)平碉樓與村落也將首度亮相銀幕。周洽強表示，希望能借著(zhù)該片打響開(kāi)平影視基地的名片�！耙�讓游客知道，這里是世界文化遺產(chǎn)，也是不亞于任何風(fēng)景名勝的世外桃源�！�

　　探索

　　碉樓保護仍放首位

　　“認養計劃”終流產(chǎn)

　　雖然手頭拮據，開(kāi)平市文物局在碉樓保護開(kāi)發(fā)上做了大量工作。目前，該局正著(zhù)手編制碉樓保護規劃，將先對4個(gè)核心區內的碉樓編制保護規劃，然后逐步拓展到緩沖區內碉樓，規劃預計將在1~2年內編制完畢。

　　今年3月，省委書(shū)記汪洋在開(kāi)平視察時(shí)提議：碉樓是否也可以“認養”？根據汪洋書(shū)記的提議，開(kāi)平市創(chuàng )新思路。今年7月出臺了碉樓認養方案：18周歲以上的公民或擁有合法主體的單位，只要花30至50萬(wàn)元，就可以認養一座或大或小的碉樓。認養者在認養期間享有碉樓房屋的使用、養護、監護和冠名等權利，認養時(shí)間最長(cháng)為30年。

　　然而，該辦法實(shí)施起來(lái)卻阻力重重。當地旅游、文物部門(mén)告訴記者，由于碉樓是世界文化遺產(chǎn)，交由個(gè)人認養存在一定風(fēng)險，國家文物局擔心碉樓被個(gè)人認養后用作商業(yè)開(kāi)發(fā)用途對碉樓造成破壞，因此不是很贊成。同時(shí)，產(chǎn)權關(guān)系復雜也是碉樓認養的一道攔路虎。目前，認養計劃已告流產(chǎn)。

　　李佳才表示，當前對碉樓的保護是第一位的，畢竟，碉樓是全人類(lèi)的文化遺產(chǎn)，開(kāi)平有義務(wù)當好守護者。至于旅游開(kāi)發(fā)，步子可以再穩妥一點(diǎn)。

　　張國雄也說(shuō)：“好在碉樓現在保護得比較好，沒(méi)遭到大的破壞。留得青山在，不愁沒(méi)柴燒�！彼�還打了一個(gè)形象的比方：只要下蛋的母雞還在，就不愁將來(lái)沒(méi)雞蛋吃�！拔覀円惨�提醒那些準備申遺的地方，不要把申遺當成搖錢(qián)樹(shù)，一申遺就能從中大把賺錢(qián)。這種初衷本身就有問(wèn)題�！�

　　突圍

　　吸引社會(huì )資金參與碉樓開(kāi)發(fā)

　　捧著(zhù)金飯碗沒(méi)飯吃的困境如何破題？在張國雄看來(lái)，世界文化遺產(chǎn)的保護，不要急著(zhù)開(kāi)發(fā)�！安荒馨褦傋愉伒锰�大。配套設施沒(méi)完善，游客安全和碉樓安全都得不到保障。當前碉樓開(kāi)發(fā)要把注意力放在完善配套設施建設上�！�

　　他認為，國際上文化遺產(chǎn)的保護一般主要靠民間社會(huì )的力量，而在中國，目前還是政府大包大攬。因此，可以在保護的前提下，嘗試不同的合作模式，譬如通過(guò)資源入股，找實(shí)力財團合作開(kāi)發(fā)。也可以通過(guò)碉樓保護基金等方式，吸引社會(huì )力量參與，包括動(dòng)員海外華僑來(lái)籌集開(kāi)發(fā)保護的資金。

　　同時(shí)，碉樓開(kāi)發(fā)模式也要有所創(chuàng )新。首先，未來(lái)碉樓的開(kāi)發(fā)，在留住游客上應該分類(lèi)進(jìn)行，既要有高檔的娛樂(lè )、會(huì )展場(chǎng)所，也要有貼近農村生活的生態(tài)游樂(lè )項目，可以看看鄉村的景觀(guān)、摘摘田里的蔬菜，有興趣了，挽起袖子脫下鞋子走進(jìn)田里插上一把秧苗，體驗僑鄉原生態(tài)的生活。

　　此外，可以在不破壞整體結構的前提下，將部分碉樓開(kāi)發(fā)成碉樓客棧，分散保護壓力。

　　而譚金花的思路也與張國雄不謀而合。她認為，碉樓可以開(kāi)發(fā)成“體驗生活”游，讓游客感受當年的生活。而若能適度開(kāi)發(fā)4個(gè)遺產(chǎn)地周邊地區的深度文化游，讓游客樂(lè )意留下來(lái)住幾天，慢慢品味僑鄉文化和田園風(fēng)光，半日游就能變成深度游。