所謂“邀請招標”是指因政府采購項目的特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的，或因采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的，并經(jīng)政府采購監督管理部門(mén)批準，有意識地向具備一定資信和業(yè)績(jì)的特定供應商發(fā)出招標邀請書(shū)，由被邀請的供應商參與競爭，從中選定中標者的一種政府采購方式，它與公開(kāi)招標一樣，也是《政府采購法》所規定一種法定方式。正確把握其特點(diǎn)，對于我們準確運用邀請招標方式，很有幫助。具體講，“邀請招標”，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。

　　采購時(shí)間比公開(kāi)招標方式短。首先，邀請招標無(wú)需發(fā)布公告，而公告所需的時(shí)間按照《政府采購法》規定，不得少于二十日，也就是說(shuō)采用這種方式至少能縮短政府采購時(shí)間二十天。其次，“資格審查”時(shí)間比公開(kāi)招標方式短。我們大家都知道，邀請招標的供應商，一般都是從集中采購機構所設的供應商數據庫中隨機指定的，也就是說(shuō)只要鼠標輕輕一點(diǎn)，不需要再進(jìn)行資格審查了，而在公開(kāi)招標方式下，投標的供應商一般都比較多，有些供應商未被列入數據庫中，對其進(jìn)行資格審查至少也需要兩天時(shí)間，由此可見(jiàn)，幾分鐘與兩天相比，要短得多。再次，評標時(shí)間比公開(kāi)招標方式短。按照《政府采購法》規定，邀請招標的供應商數只要選擇三家以上就合符法定要求，也就是說(shuō)由專(zhuān)家評標，只要評4家就行了，而不需要評5家或更多，從而至少減少了對一個(gè)供應商評標的時(shí)間。據從事政府采購的一位行家統計，一個(gè)公開(kāi)招標項目從申報計劃至合同供貨，整個(gè)周期最少需要30天時(shí)間，而邀請招標一般不超過(guò)15天，所以人們說(shuō)，邀請招標能較大幅度地縮短了政府采購時(shí)間，一點(diǎn)也不過(guò)分。

　　能有效地節約政府采購成本。這是邀請招標方式最明顯的特點(diǎn)。因為只有當采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大時(shí)，才能進(jìn)行邀請招標。這就是說(shuō)采用邀請招標方式所花費的費用必然小于公開(kāi)招標方式所花費的費用。主要節約了兩方面的費用：一方面節約了制作公告和發(fā)布公告的成本費用，而發(fā)布公告的費用尤其大，現實(shí)中，“公告”在一家媒體發(fā)布，一般都要上千元，按規定需在指定的多家媒體發(fā)布，加起來(lái)就需要幾千元，采用邀請招標后，則幾千元就可以節��；另一方面節約了招標會(huì )議費用。眾所周知，在公開(kāi)招標方式下，最少要召開(kāi)一次由各方代表參加的招標會(huì )，人數一般都在幾十人，其費用不包括會(huì )前的準備費用也大多數在上千元以上，若廢標，還要再開(kāi)招標會(huì )，還得花錢(qián)。而采用邀請招標就不需要召開(kāi)興師動(dòng)眾的招標會(huì )，只要組織符合法定要求的評標小組進(jìn)行評標就可以了。顯然，采用邀請招標至少也能節約上千元的會(huì )議費用。

　　操作程序比較簡(jiǎn)便。一是邀請招標的操作程序比公開(kāi)招標方式簡(jiǎn)單。公開(kāi)招標方式比邀請招標多“制作公告”、“發(fā)布公告”、“召開(kāi)招標會(huì )”等多道程序，再與競爭談判方式相比，須同參加談判的供應商逐一分別談判，談判后相關(guān)供應商再報價(jià)、再評判確定供應商。很明顯，競爭性談判方式的程序比邀請招標方式的程序繁瑣得多。二是邀請招標的程序比較容易掌握，只要掌握《政府采購法》第三十四條，應當從符合相應資格條件的供應商中，通過(guò)隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書(shū)的規定就行了，另評標等程序與公開(kāi)招標方式相同，也是經(jīng)常做的。三是邀請招標的程序便于公開(kāi)監督。由于參加邀請招標的供應商只有三家以上，參加人相對較少，這無(wú)論是對于政府采購監管部門(mén)、審計監察部門(mén)來(lái)說(shuō)，還是對于他們的相互之間，以及公證部門(mén)來(lái)說(shuō)，監督起來(lái)都顯得不復雜，比較方便。

　　對政府采購各方都有一定要求。對政府采購監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，按照有關(guān)規定，為防止集中采購機構和采購人規避公開(kāi)招標，采用邀請招標須報經(jīng)政府采購監管機構批準，這就要求政府采購監管部門(mén)，必須加強對申報邀請招標項目的管理，加強對被邀請招標供應商的管理，以使政府采購監管部門(mén)能按照“相對適宜，依法確認”的原則從嚴掌握，凡是能夠公開(kāi)招標的，一律不予批準其邀請招標。其二，對集中采購機構來(lái)說(shuō)，按照審批邀請招標“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，要求集中采購機構也必須加強政府采購項目管理，正確把握哪些項目具有特殊性，哪些項目有充分證據可進(jìn)行邀請招標，不斷提高“舉證”質(zhì)量；另一方面要求其加強供應商誠信檔案管理，并健全相應的數據庫，以能隨機確定邀請招標的供應商，否則，因這兩方面因素，擬申請邀請招標的項目就批不下來(lái)。其三，對供應商來(lái)說(shuō)。要能夠心想事成地參加到邀請招標，就必須講誠信，就必須有一定業(yè)務(wù)實(shí)力、有別人沒(méi)有的特色商品，否則，就不能成為“有限范圍內的供應商”，也就是說(shuō)，要求供應商時(shí)時(shí)加強誠信建設，時(shí)時(shí)拓展其業(yè)務(wù)范圍和提高服務(wù)水平，不然，就難以或者就不可能參加邀請招標的，因此，從某種意義上說(shuō)，邀請招標又促進(jìn)了政府采購各方的自身管理。