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城建為何經(jīng)常要從“零”開(kāi)始?
東莞為配合城市發(fā)展而作的舊城改造規劃,包括拆除振華路上的幾十米范圍。拆除后,振華路將縮短一半。諷刺的是,另一份規劃———《東莞莞城可園(舊城區)歷史片區更新改造》中,振華路、大西路等7條具有重要歷史價(jià)值的騎樓街及其兩側的建筑,剛獲得了2009年教育部?jì)?yōu)秀規劃評選的一等獎。 兩份規劃目標如此迥異。先前還在花大力氣保護復原、更因保護得力而獲獎的騎樓,轉眼間,便被迫不及待地拆除,耐不住一絲的寂寞,如今有一些只剩下孤零零的骨架。城區舊城改造辦公室負責人表示,這是舊城改造的需要,再不發(fā)展,這一帶真的會(huì )成了“死城”,人越來(lái)越少,剩下的都是老人,拓寬道路有利于帶旺商業(yè),發(fā)展中不得不舍棄犧牲一部分。是啊,要發(fā)展總得有人、有物要被舍棄。留住歷史當然是重要的、不可缺少的,但是,一旦與經(jīng)濟發(fā)展、利益相沖突,文化保護就忽地找不著(zhù)自己位置了,可以讓位,可以不提,甚至可以無(wú)限期被忽略,如同經(jīng)濟實(shí)體那可有可無(wú)的影子。偌大的一個(gè)城市,一座輝煌的水泥森林,容不下一幢騎樓、一堵城墻、一座牌坊,也早不是什么需要隱晦的新聞了。 到底這是東莞歷史文化的“根”,拆不得;抑或是城市要得到新的發(fā)展,必須舍棄的一部分,眾說(shuō)紛紜。但是,如果騎樓今天注定要被拆除,那當初大力保護復原的價(jià)值何在?曾經(jīng)作出的努力效果又何在?這次所獲得的評選一等獎,究竟是鼓勵還是諷刺?拆拆建建,拆了又建,也不獨這一地一時(shí)的境況。剛剛修整過(guò)的花圃被填埋,一個(gè)路基取而代之;明明才鋪過(guò)的道路,似乎又不堪重負了,繼續重鋪,樂(lè )此不疲,永不停歇……對于國人而言,一切好像永遠都在從頭再來(lái),一直在否定之否定中成長(cháng)。前一任視之珍寶,可能卻在下一任不值一文。 城市規劃如此,法律法規制定也未能免俗。從我們將法治視作奮斗目標的那一天起,法律難以連續貫徹的問(wèn)題就一直伴隨并困擾著(zhù)我們。法律時(shí)常陷于簡(jiǎn)單的“大破大立”漩渦之中,不是“大是”就是“大非”,中間那些可以斟酌、細化的空間往往一筆帶過(guò)。此前,《工傷保險條例》修改征求社會(huì )意見(jiàn),上下班途中遇車(chē)禍擬不再算工傷引發(fā)民意反彈,很大程度上正是由于沒(méi)有適當兼顧法律法規的過(guò)渡性和連續性,忽略了廣大民眾目前所面臨的現狀,簡(jiǎn)單的有或無(wú)自然難以服眾。 城市需要記憶。正如人一樣,沒(méi)有記憶就談不上創(chuàng )新。經(jīng)常性的從“零”開(kāi)始,一輩子都在“交學(xué)費”,那談何發(fā)展?政策制定、法律修訂同樣如此,在鞏固已有成效的基礎上完善、縱深,法治才能不斷地提高與發(fā)展。否則,像黑熊掰玉米一樣,掰一個(gè)丟一個(gè),既耗費了時(shí)間,累了個(gè)半死,卻也不見(jiàn)得會(huì )有收獲。
編輯:royal |
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