11月23日，拉薩市娘熱路和林廓路十字路口，擁堵車(chē)輛在緩慢行駛。截至目前，拉薩市機動(dòng)車(chē)保有量已突破10萬(wàn)輛，其中八成左右為私家車(chē)。汽車(chē)數量的增多給拉薩市道路交通以及停車(chē)場(chǎng)等公共交通設施帶來(lái)嚴峻考驗，每逢上下班和周末，拉薩市繁華地段就開(kāi)始遭遇堵車(chē)和停車(chē)難等問(wèn)題。新華社記者 拉巴次仁 攝

　　我國一線(xiàn)大都市的“城市病”在今年集中頻繁地爆發(fā)著(zhù)，而“交通擁堵”這個(gè)最典型的癥狀已然開(kāi)始在二三線(xiàn)城市蔓延開(kāi)來(lái)……

　　二三線(xiàn)城市加速沖入擁堵路段

　　場(chǎng)景一：浙江三城調查

　　2010年元旦，在杭州讀大學(xué)的上虞人小燕(化名)回了趟老家。她驚奇地發(fā)現，比起去年，上虞堵了不少。從車(chē)站打的回家，原本只需要不到10分鐘，那天花了半個(gè)多小時(shí)�！奥飞厦苊苈槁槿�是車(chē)，我感覺(jué)又回到了杭州！”

　　其實(shí)從去年以來(lái)，浙江不少小城市的居民就有這樣的感觸：以往只在大城市碰到過(guò)的“堵”，來(lái)到了自己身邊。記者調查了三座城市：金華市、紹興上虞和杭州臨安，發(fā)現2009年它們的“堵情”集中出現——原本并不繁忙道路已是車(chē)水馬龍；過(guò)去隨處可尋的停車(chē)位，如今也變得“一位難求”。而堵情的背后，是二三線(xiàn)城市的汽車(chē)的大增長(cháng)。

　　“以前去杭州、上海出差，總自豪地對朋友們說(shuō)，金華真好，從來(lái)不堵車(chē)�？涩F在，我不敢這么說(shuō)了�！苯鹑A人劉媛告訴記者，金華市區越來(lái)越堵。尤其是2009年，路上的車(chē)子增加得最明顯�！白蛱�，光在八一南街李漁路口就堵了半個(gè)多小時(shí)。而在一年前，那里最多只需要等一個(gè)紅綠燈�！�

　　2009年，浙江一些二、三線(xiàn)城市的居民對于“路堵”感同身受�！耙郧芭R安基本沒(méi)有早、晚高峰，”臨安出租車(chē)司機馬師傅告訴記者�！�2009年，不少路段開(kāi)始堵車(chē)。比如衣錦路和臨天路，下午過(guò)了5點(diǎn)車(chē)子開(kāi)始排長(cháng)隊。特別是臨天橋這塊，晚高峰開(kāi)車(chē)像爬一樣�！�

　　除了開(kāi)車(chē)，在這三個(gè)城市中，找個(gè)車(chē)位也不容易�！耙荒昵�，金華市區的停車(chē)場(chǎng)還很空，也很少收費�，F在，大部分停車(chē)場(chǎng)都得花錢(qián)才能停車(chē)。就在上個(gè)月，江北最大的福泰隆停車(chē)場(chǎng)也開(kāi)始收費了�！苯鹑A人劉媛說(shuō)。

　　上虞人小燕說(shuō)，元旦期間，家里開(kāi)車(chē)去當地商場(chǎng)比較集中的市民大道購物。逛了近半小時(shí)，竟然找不到車(chē)位，只好開(kāi)車(chē)回家，騎上自行車(chē)出門(mén)�！耙郧�，這樣的情況從未出現過(guò)�！�

　　場(chǎng)景二：省會(huì )的煩惱

　　合肥，一個(gè)普通周三的下午，五點(diǎn)剛過(guò)，最近一次拓寬僅兩年的長(cháng)江中路車(chē)輛早已排成了緩慢爬行的長(cháng)龍。另一條主干道金寨路，飛貫南北的高架路上一輛挨著(zhù)一輛的汽車(chē)也只能走走停停，高架出口處車(chē)輛如同麻花般糾結在一起，時(shí)速僅徘徊在10公里以下，不比行走快。

　　的哥陶興忠師傅一邊排著(zhù)隊一點(diǎn)點(diǎn)向前移，一邊收聽(tīng)電波里道路堵塞的消息。他搖下窗戶(hù)，點(diǎn)著(zhù)了一支煙，不無(wú)焦慮地說(shuō)，車(chē)越來(lái)越多，路越來(lái)越堵。出行不暢又迫使更多的人想到買(mǎi)車(chē)，從而造成更嚴重的堵車(chē)，如此成了惡性循環(huán)。

　　路越來(lái)越堵，但買(mǎi)車(chē)的人卻越來(lái)越多，伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速增長(cháng)和城市規模擴大，交通擁堵這一“城市病”正快速由中國一線(xiàn)城市向二、三線(xiàn)城市蔓延。

　　中部省份河南的省會(huì )鄭州市，一到上下班高峰期，擁堵地段上汽車(chē)駛上了非機動(dòng)車(chē)道，而摩托車(chē)、電瓶車(chē)則不得以駛上了人行道。行人在夾縫中穿行，不時(shí)傳來(lái)因為相互碰撞而起的爭吵聲。

　　在西部新疆維吾爾自治區的烏魯木齊市，交警部門(mén)提供的數據顯示，2001年以來(lái)，全市主次干道通車(chē)里程的增長(cháng)速度每年不及4%，而機動(dòng)車(chē)以每年16%的速度增長(cháng)；平均每公里道路擁有機動(dòng)車(chē)187輛，已呈飽和狀態(tài)。

　　作為中國中部一個(gè)中等城市，安徽省合肥市機動(dòng)車(chē)保有量現在已經(jīng)達到45萬(wàn)輛左右，并且以每天200多輛的速度遞增

　　打車(chē)難、騎車(chē)難、乘公交難、開(kāi)私家車(chē)更難。不少私家車(chē)主抱怨：由于道路擁堵，出行困難，自己是不得以掏腰包提前購買(mǎi)汽車(chē)的。

　　家住合肥市高新區的年輕媽媽黃彩霞2個(gè)月前剛買(mǎi)了新車(chē)。盡管孩子上學(xué)僅有4站地，這個(gè)夫婦倆都在企業(yè)打工的普通家庭仍然咬牙買(mǎi)了車(chē)�！肮�交車(chē)太擠了、出租車(chē)又難打，天氣漸漸冷了，我不想讓孩子受苦�！�

　　二三線(xiàn)城市將主導中國車(chē)市？

　　“21世紀初，我們在浙江某三線(xiàn)城市辦車(chē)展。那時(shí)有一輛賽歐，我們動(dòng)用了四個(gè)保安去看護它；2003年，來(lái)了一輛加長(cháng)勞斯萊斯，觀(guān)眾又把它圍得水泄不通。而如今在這個(gè)城市，奔馳寶馬滿(mǎn)大街都能看到�！币晃卉�(chē)商如是說(shuō)。

　　“紹興人平均每天買(mǎi)走3輛寶馬�！苯B興寶順汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司總經(jīng)理章祖鳴在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，2009年紹興寶順的銷(xiāo)售額增長(cháng)了約40%，大部分增量是上虞、諸暨這樣的縣級市貢獻的�！霸谡麄�(gè)華東地區，寶馬賣(mài)得最好的不是上海，也不是杭州，而是紹興。我感覺(jué)，城市越小，人們越愛(ài)買(mǎi)車(chē)�！彼�說(shuō)。

　　記者采訪(fǎng)數位車(chē)商，發(fā)現2009年，他們都在浙江二、三線(xiàn)城市取得了不錯的“戰績(jì)”。上海大眾浙滬閩銷(xiāo)售服務(wù)中心總經(jīng)理楊培強表示，“二三線(xiàn)城市的汽車(chē)銷(xiāo)售速度比一線(xiàn)城市更快，銷(xiāo)量已經(jīng)占到了我們所有銷(xiāo)量的60%以上�！逼嫒鹌�車(chē)相關(guān)人士透露，過(guò)去一年中，奇瑞在浙二、三線(xiàn)城市銷(xiāo)量整體增幅80%左右，遠超一線(xiàn)城市。

　　近年來(lái)，在中國的汽車(chē)市場(chǎng)上，二三線(xiàn)市場(chǎng)的概念非常流行，相比于日益飽和的一線(xiàn)城市來(lái)講，越來(lái)越多的汽車(chē)廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商的眼光緊盯著(zhù)正在崛起的二三線(xiàn)城市。資料顯示，寶馬對一二線(xiàn)城市的覆蓋基本達到百分之百，對二三線(xiàn)城市的覆蓋也達到90%。

　　幾年前，奧迪的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)從大城市向中小型城市蔓延，奧迪稱(chēng)其城市展廳大部分都將建在二線(xiàn)城市。奇瑞、比亞迪、吉利、上汽通用五菱等我國自主品牌汽車(chē)，其銷(xiāo)量很大一部分也拜二三線(xiàn)市場(chǎng)所賜，豪華車(chē)品牌也越來(lái)越重視二三線(xiàn)市場(chǎng)。

　　國家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明認為，未來(lái)二三線(xiàn)市場(chǎng)將繼續保持持續快速的增長(cháng)，是我國汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要力量，二三線(xiàn)城市必將主導能夠主導中國的汽車(chē)市場(chǎng)。數據顯示，一線(xiàn)城市占全國人口總數的8%，二三線(xiàn)城市占60%以上，二線(xiàn)城市占全國經(jīng)濟總量的55%，2009年京滬等一線(xiàn)城市汽車(chē)消費增速為34%，二三線(xiàn)市場(chǎng)分別達到了41%和51%，今年1-10月，許多二三線(xiàn)城市的增長(cháng)率已經(jīng)超過(guò)了30%。消費潛力巨大。

　　同時(shí)，徐長(cháng)明分析，從千人汽車(chē)保有量來(lái)看，二三線(xiàn)城市汽車(chē)保有量相對比較低，目前，北京、上海等大城市的千人汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)了200輛，但許多二三線(xiàn)城市不足百輛，全國汽車(chē)平均保有量?jì)H有16輛。

　　他認為，一個(gè)國家的汽車(chē)發(fā)展有兩個(gè)高速保有量，千人5輛車(chē)到千人20輛，銷(xiāo)售量年均增長(cháng)30%。千人20輛車(chē)一直發(fā)展到千人100輛，還在增長(cháng)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)大概從發(fā)達國家這樣看，實(shí)際平均時(shí)間是10年左右，銷(xiāo)售量年均增長(cháng)在20%。從數據分析上來(lái)看，中國的二三線(xiàn)城市目前正處于這樣一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

　　分析認為，“十二五”規劃推出之后，未來(lái)中國城鎮化進(jìn)程會(huì )更加迅速，目前中國超過(guò)100萬(wàn)人口的城市已經(jīng)超過(guò)200個(gè)，未來(lái)這個(gè)數字還將增加。日益崛起的中小城市無(wú)疑將拉動(dòng)新一輪汽車(chē)消費潮流。相反，大城市日益突出的汽車(chē)擁堵問(wèn)題，已成為一線(xiàn)汽車(chē)市場(chǎng)繼續增長(cháng)的障礙。

　　交通基礎設施在城市發(fā)展身后“氣喘吁吁”

　　據公安部交管局日前發(fā)布的數據顯示，目前中國機動(dòng)車(chē)保有量已達1.99億輛，其中汽車(chē)8500多萬(wàn)輛。全國667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現擁堵。

　　國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續發(fā)展戰略研究組組長(cháng)、首席科學(xué)家牛文元最近曝出最新研究成果，因交通擁堵和管理問(wèn)題，中國15座城市每天損失近10億元財富。

　　與愈演愈烈的擁堵?tīng)顩r相對的是，中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量全線(xiàn)飆升。根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )公布的數字，2010年，中國汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量均達到世界第一，全國機動(dòng)車(chē)保有量預計將超過(guò)8500萬(wàn)輛。

　　一些專(zhuān)家指出，二、三線(xiàn)城市汽車(chē)市場(chǎng)還沒(méi)發(fā)展起來(lái)就先堵上了，主要緣于他們走了一條和一線(xiàn)城市一樣的老路：先發(fā)展汽車(chē)再修路。

　　安徽省人大常委李益湘認為，中部城市交通擁堵主要原因在于“以前的城市道路交通規劃缺乏前瞻性，已明顯跟不上城市發(fā)展速度�！�

　　還有專(zhuān)家直指大中城市明顯缺乏對小汽車(chē)的總量規劃、使用控制。不僅沒(méi)有上牌費，而且包括燃油稅、停車(chē)費等在內的使用成本也很低，極大地刺激了小汽車(chē)的無(wú)節制使用。例如，重慶最繁華的解放碑商圈盡管停車(chē)位缺口達1萬(wàn)，但地下停車(chē)費僅為每小時(shí)5元。

　　當然，二、三線(xiàn)城市還沒(méi)有形成一個(gè)方便、快捷、便宜的公交系統，也是私家車(chē)隊伍迅速膨脹的一個(gè)重要原因。

　　破解“擁堵”難題，專(zhuān)家和管理部門(mén)意見(jiàn)紛呈。北京大學(xué)鄭也夫教授認為，應建立按交通擁擠程度分區域、分時(shí)段的停車(chē)收費標準，促使一批車(chē)輛高峰期盡量少去擁堵路段。

　　公安部、住建部“暢通工程”專(zhuān)家組副組長(cháng)陸化普建議開(kāi)征擁堵費�！澳阗I(mǎi)車(chē)，我不能剝奪你的購車(chē)權，但我要保護全體人們的利益。尤其要保證城市功能的正常，哪擁堵哪收費�！�

　　李益湘則認為，二、三線(xiàn)城市交通布局和公交系統建設也要跟上。綜合利用多種交通工具針對不同需要來(lái)解決問(wèn)題。如輕軌、磁懸浮、電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、新型有軌電車(chē)等，在合適的城市都應該得到推廣。同時(shí)，進(jìn)行地下空間規劃和開(kāi)發(fā)，大力建設地下停車(chē)場(chǎng)、地下公交換乘中心，將地下空間資源按照市場(chǎng)規則，進(jìn)行招標、掛牌和拍賣(mài)。

　　二三線(xiàn)城市的未來(lái)會(huì )不會(huì )重蹈“首堵”之城北京的覆轍？我們不要一次又一次被快速發(fā)展和基礎設施建設不平衡的“老包袱”壓得透不過(guò)起來(lái)，二三線(xiàn)城市快速蔓延的“擁堵城市病”必須引起我們的警惕。

　　(本文綜合新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、浙江在線(xiàn)等媒體稿件)