2008年度北京市園林綠化局科技成果推廣獎——標準化水源保護林營(yíng)建技術(shù)示范與推廣

　　科技項目計劃部門(mén)：北京市質(zhì)量技術(shù)監督局

　　第一完成單位：北京市水源保護林試驗工作站

    第一完成人：李金海

　　項目起止時(shí)間：2005年1月至2007年12月

　　項目?jì)热莺?jiǎn)介：

　　本項目由國家標準化管理委員會(huì )和北京市質(zhì)量技術(shù)監督局負責立項和管理，由北京市園林綠化局負責實(shí)施，具體承擔單位包括北京市水源保護林試驗工作站，北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院和密云縣林業(yè)局，項目的主要目的是通過(guò)項目的實(shí)施建立起標準化水源保護林營(yíng)建技術(shù)體系及其示范區--第五批國家農業(yè)標準化示范區之一，已于2007年底通過(guò)驗收。

　　為此，項目承擔單位結合我市水源保護林工程建設中存在的實(shí)際問(wèn)題，充分消化吸收了我國特別是我市在“九五”、“十五”期間水源保護林建設研究中的科研成果，通過(guò)技術(shù)集成和組裝配套，形成標準化水源保護林營(yíng)建技術(shù)體系，并通過(guò)標準化水源保護林示范區的建設，將理論研究成果示范、推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去。

　　項目推廣的主要技術(shù)為標準化水源保護林營(yíng)建技術(shù)體系，包括標準與技術(shù)體系、組織管理體系和保障與服務(wù)體系3大技術(shù)體系。標準與技術(shù)體系組裝、集成了12項國家和北京市地方標準，包括新制訂1項地方標準，系統提出了標準化水源保護林營(yíng)建的種苗優(yōu)選技術(shù)、樹(shù)種配置技術(shù)、植被恢復技術(shù)、營(yíng)造林模式及驗收與檔案管理等技術(shù)。組織管理體系系統建立了項目組織管理結構和管理程序，成立了項目領(lǐng)導小組、專(zhuān)家小組，通過(guò)部門(mén)協(xié)調分工，建立健全了管理機制。保障與服務(wù)體系系統建立了包括政策保障、資金保障、過(guò)程記錄、效益監測、技術(shù)培訓、媒體宣傳等內容的工作制度和相關(guān)程序。

　　本項目示范區建立在密云水庫集水區，示范區總面積27.5萬(wàn)畝，涉及密云馮家峪、石城、北莊等9個(gè)鄉鎮，推廣面積1311.6平方公里。工程實(shí)施過(guò)程中主要采用政府引導與社會(huì )參與相結合的示范推廣形式。即在政府部門(mén)的協(xié)調推動(dòng)下，科研院所和生產(chǎn)部門(mén)首先通過(guò)技術(shù)集成建立起標準化水源保護林營(yíng)建的技術(shù)體系，并在市、區（縣）、鄉（鎮）三級政府部門(mén)的分工協(xié)作下，通過(guò)技術(shù)培訓，建立基層技術(shù)隊伍，使當地基層技術(shù)工人和農民成為水源保護林營(yíng)建、管護、標準化實(shí)施的主體，通過(guò)媒體宣傳，向社會(huì )公眾普及生態(tài)建設相關(guān)知識，提高本項目和林業(yè)行業(yè)的知名度。

　　本項目的創(chuàng )新點(diǎn)有3點(diǎn)：技術(shù)集成創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng )新和運行機制創(chuàng )新。

　　技術(shù)集成創(chuàng )新：本項目所應用示范的標準與技術(shù)體系，高度集成了我國及我市在“九五”、“十五”期間的水源保護林營(yíng)建領(lǐng)域的科研成果以及10項國家和地方標準的精華，首次建立了標準化水源保護林營(yíng)建技術(shù)體系。

　　經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng )新：本項目首次提出了“標準化水源保護林營(yíng)建”這一概念，是對“集約型園林綠化”、“科技型園林綠化”的有益探索和實(shí)踐。

　　機制創(chuàng )新：本項目成功示范了“政府引導和社會(huì )參與的”運行機制，打破了以往林業(yè)生態(tài)建設由政府部門(mén)獨自承擔這一傳統模式。

　　項目的實(shí)施為當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了顯著(zhù)的效益。增加標準化水源保護林27.5萬(wàn)畝，項目區林木覆蓋度達到72%，森林涵養水源，凈化水質(zhì)，保持水土和抵御自然災害的能力得到增強，土壤年均侵蝕量下降到500t/km2.a。據測算，項目實(shí)施3年，為密云縣帶來(lái)直接和間接經(jīng)濟效益約1.02億元。林地資源價(jià)值3年累計增加4019萬(wàn)元，涵養水源價(jià)值3年累計達到2085.1萬(wàn)元，防風(fēng)固沙保持水土價(jià)值3年累計達到4019萬(wàn)元。在項目的推動(dòng)下，項目區土地資源得到合理利用，林業(yè)結構得以合理調整，生態(tài)環(huán)境得到了改善，吸引了外資，帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農民提供了綠色就業(yè)崗位。僅本項目就培訓農民技術(shù)人員達17748人次。同時(shí)，項目執行過(guò)程中，充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、信息發(fā)布、張貼標語(yǔ)、發(fā)放宣傳掛歷、宣傳手冊等多種形式進(jìn)行開(kāi)展廣泛的宣傳，提高了林業(yè)知名度，普及了標準化生產(chǎn)知識。

　　2007年12月21日，北京市質(zhì)量技術(shù)監督局受?chē)�家標準化管理委員會(huì )的委托，組織中國林業(yè)科學(xué)研究院、北京林業(yè)大學(xué)、密云縣質(zhì)量技術(shù)監督局等單位的專(zhuān)家對項目進(jìn)行了考核驗收。專(zhuān)家組一致認為該項目按任務(wù)書(shū)的計劃任務(wù)圓滿(mǎn)完成了建設研究任務(wù)，符合《全國農業(yè)標準化示范區管理辦法》的要求，考核驗收合格，并得到了94.81+2分的好成績(jì)，其中+2分為創(chuàng )新獎勵分。

（信息來(lái)源：北京市園林綠化局）