《昆明市城市管線(xiàn)管理辦法》下月施行

　　政府管線(xiàn)工程不合格將不予決算

　　2月1日起，昆明市城市新建道路竣工后5年內將不得開(kāi)挖敷設管線(xiàn)，政府投資的管線(xiàn)工程未通過(guò)核查也將無(wú)法安排工程決算。日前，《昆明市城市管線(xiàn)管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )通過(guò)，將于下月開(kāi)始施行。

　　管線(xiàn)規劃與總體規劃同步

　　根據《辦法》，管線(xiàn)建設應當遵循統一規劃、統一建設、統一管理、先地下后地上、配套建設的原則，各種管線(xiàn)應當與道路建設、地塊開(kāi)發(fā)等相關(guān)建設工程同步設計、同步施工，服從城市規劃和信息的集中統一管理。

　　規劃部門(mén)在編制城市總體規劃時(shí)，應當組織管線(xiàn)權屬單位共同研究確定管線(xiàn)專(zhuān)項規劃的原則。權屬單位應依據城市總體規劃編制管線(xiàn)專(zhuān)項規劃，管線(xiàn)專(zhuān)項規劃經(jīng)城鄉規劃行政管理部門(mén)審查同意后，報市政府批準實(shí)施。城鄉規劃行政管理部門(mén)則需應依據城市總體規劃和管線(xiàn)專(zhuān)項規劃編制控制性詳細規劃�，F有的電信架空線(xiàn)、110千伏及以下等級電力架空線(xiàn)將按照計劃或配合城市道路建設、舊城改造、地塊開(kāi)發(fā)等逐步入地。

　　要求建立管線(xiàn)信息平臺

　　《辦法》同時(shí)還明確了昆明市規劃局負責管線(xiàn)信息管理的職責，要求其建立地下管線(xiàn)信息綜合平臺，各管線(xiàn)權屬單位建立專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統和信息共享的數據接口，及時(shí)更新、存儲并匯交管線(xiàn)信息。

　　昆明市規劃局局長(cháng)周峰越介紹說(shuō)，目前昆明市已經(jīng)花巨資完成了對主城地下管線(xiàn)的普查，摸清了7700多公里的市政管線(xiàn)。為了不讓這次普查的成果因為未及時(shí)更新在幾年后失去價(jià)值，今后建設單位在管線(xiàn)工程竣工后，還需在3個(gè)月內向規劃局匯交竣工測量信息資料，保障城市管線(xiàn)的現實(shí)性和持續有效性。建設單位在竣工驗收6個(gè)月內未移交管線(xiàn)竣工測量成果和工程檔案資料的，由市規劃局責令限期移交，逾期不補交的，將被處以一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款。

　　嚴格核查政府管線(xiàn)工程

　　周峰越說(shuō)，以后新建工程在規劃設計前，需查詢(xún)建設區域的現狀管線(xiàn)資料，無(wú)資料區域則需進(jìn)行探測。新建、改建、擴建道路工程和地塊開(kāi)發(fā)時(shí)，建設單位應同步編制綜合管線(xiàn)工程設計方案，報城鄉規劃行政管理部門(mén)批準后同步實(shí)施。

　　對于前段時(shí)間市民關(guān)注的道路反復開(kāi)挖問(wèn)題，《辦法》給出了明確的解決方法。城市道路在新建、擴建、改建完工交付使用后5年內、大修竣工后3年內原則上不得開(kāi)挖敷設各類(lèi)管線(xiàn)，采取非開(kāi)挖方式施工設置工作井進(jìn)行點(diǎn)狀開(kāi)挖和沿道路橫向接管的除外。負責竣工驗收的部門(mén)，應在道路工程竣工驗收之日起30日內，將新建、改建、擴建和大修的城市道路的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告，并分別保留5年和3年。道路建設單位實(shí)施道路前，應當及時(shí)通知管線(xiàn)單位同步實(shí)施管線(xiàn)工程，因道路建設單位原因不能同步實(shí)施的，將由建設單位承擔管線(xiàn)建設的道路開(kāi)挖、恢復費用。因管線(xiàn)單位的原因，則需要向規劃局書(shū)面承諾在規定時(shí)限內不在該道路建設管線(xiàn)。

　　此外，昆明市規劃局還特別指出，在今后貫徹執行辦法時(shí)，對待由政府投資建設的城市管線(xiàn)工程將更為嚴格，未經(jīng)核查或核查不合格的，有關(guān)部門(mén)將不安排工程決算或審計。