為了昆明碧水藍天

　　“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，就是財富�！币虼俗鳛槊嫦蚰蟻�、東南亞、西亞、南歐、非洲的區域性國際化城市，昆明的城市環(huán)境定位就是要建設成集湖光山色、滇池景觀(guān)、昆城新姿，融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市。

　　“十一五”期間，昆明市委、市政府強力推進(jìn)以滇池為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治、持續開(kāi)展城鄉園林綠化、打好節能減排攻堅戰、加大城鄉環(huán)境綜合整治工作。實(shí)現了由“環(huán)境換取增長(cháng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(cháng)”轉變，本著(zhù)還欠賬就是聚財富的理念，走出了一條“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的可持續發(fā)展之路。

　　強力推進(jìn)節能減排 實(shí)現“5+2大于10”

　　近20年來(lái)，昆明在步入現代化潮流的進(jìn)程中，天空受到污染嚴重威脅，當工業(yè)部門(mén)成就了工業(yè)昆明的同時(shí)，也將滾滾煙塵吹進(jìn)春城。為此，環(huán)保部門(mén)一次次發(fā)出紅色預警：工業(yè)污染、尾氣污染、煤煙污染、噪音污染，不斷破壞大氣環(huán)境，黯淡了昆明的蔚藍天空。

　　2008年元旦，上任伊始的省委常委、市委書(shū)記仇和就走訪(fǎng)了市環(huán)保局。同年2月，一場(chǎng)“藍天攻堅戰”拉開(kāi)序幕。位于昆明北郊的老昆明機床廠(chǎng)拆除了一臺5噸沖天爐和一臺2噸沖天爐，并新建一臺10噸沖天爐。此前，前兩臺沖天爐年排放二氧化硫22.27噸，新建的沖天爐通過(guò)配套安裝除塵脫硫設施，實(shí)現減排二氧化硫10余噸。

　　全面展開(kāi)的“藍天攻堅戰”，通過(guò)將污染企業(yè)列入監控“黑名單”；與工業(yè)企業(yè)簽訂環(huán)保責任狀；安排環(huán)保專(zhuān)項基金；加大全城禁煤力度，治理和淘汰污染企業(yè)；對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行環(huán)保標志管理；加快城市生活垃圾和醫療廢物處置項目建設等一系列舉措的實(shí)施，終于使純凈藍天重返昆明。與此同時(shí)，全市124臺4噸/小時(shí)以上鍋爐及194座工業(yè)窯爐的廢氣排放口實(shí)現污染物排放監控；煙塵控制區面積達到100%；城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%；工業(yè)固體廢物處置利用率達到92.6%；醫療廢物處置中心日處理能力達到30噸/天。至2009年底，全市共完成二氧化硫減排項目105個(gè)，實(shí)現總量減排2.2萬(wàn)多噸。

　　截至今年9月30日，昆明主城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)級天數已達106天、優(yōu)良率100%，超過(guò)去年全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)級天數105天的總數，再破近年來(lái)最高紀錄。如今昆明建成區環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國重點(diǎn)城市第4名、省會(huì )城市第2名、西部省會(huì )城市第1名，昆明成為內陸省會(huì )城市空氣質(zhì)量最好的城市。

　　喚醒全民環(huán)保意識 不要“36減1歸0”

　　高原明珠滇池遭受?chē)乐匚廴臼抢ッ髯畲蟮耐�，�?0年來(lái)滇池水質(zhì)從III類(lèi)下降到劣IV類(lèi)。由于滇池屬半封閉型湖泊，自?xún)裟芰�較低，平均每4年滇池水才能置換一次。加之滇池位于昆明城市下游盆地最低凹地帶，除降雨補給水源外，其余補給水源均是城市生活污水經(jīng)入湖河道注入滇池。因此，整治入滇河道是滇池治理的關(guān)鍵，并且要在喚醒全民環(huán)保意識的同時(shí)，大力灌輸“36減1歸0”的理念。因為36條出入湖河道中只要有任何1條河道整治不好，治污工作的所有努力就會(huì )歸零。

　　2008年1月，昆明提出“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的全新治水觀(guān)。同年3月27日，昆明實(shí)施滇池流域主要入湖河道綜合環(huán)境控制目標“河(段)長(cháng)負責制”。由市級四套班子領(lǐng)導擔任“河長(cháng)”，從截污導流、河床清淤、生態(tài)修復、兩岸禁養等方面，對36條出入湖河道及82條支流開(kāi)展綜合整治。

　　每位市民不但是滇池治理的受益者，也是滇池污染的責任人。2009年11月28日，由本報組織的“市民河長(cháng)”活動(dòng)進(jìn)行了第一次巡河�！笆忻窈娱L(cháng)”在巡視了寶象河經(jīng)開(kāi)區段后表示，對河道治理、滇池治理的信心增強了。感受頗深的市民李彥輝說(shuō)：“近一年多以來(lái)，‘河長(cháng)制’使入滇河道治理取得明顯成效。但每一個(gè)在昆明生活的人都是滇池的污染者，保護滇池、拯救滇池需要喚醒全民環(huán)保意識�！睂τ凇昂娱L(cháng)制”被納入昆明地方法規，市環(huán)保局政策法規處處長(cháng)張永軍說(shuō)：“目的就是要讓‘河長(cháng)制’形成河道治理的長(cháng)效機制，讓各級領(lǐng)導干部都參與到河道治理中來(lái)�！�

　　2008年底，35條河道實(shí)現全線(xiàn)截污、全線(xiàn)禁養，15條河道水質(zhì)污染程度顯著(zhù)減輕。截至目前，所涉及的67個(gè)滇池治理項目已完成43項。與2007年相比，滇池外海主要超標項目總氮下降29.2%，接近V類(lèi)水標準。2009年湖體總體水質(zhì)雖然仍為劣V類(lèi)，但其中5個(gè)月的外海水質(zhì)已達到V類(lèi)標準。今年1至6月監測數據顯示，冷水河、牧羊河水質(zhì)已達到II類(lèi)，洛龍河達到III類(lèi)。與此同時(shí)，整個(gè)滇池湖濱“四退三還”工作共完成退塘退田4.1萬(wàn)多畝，開(kāi)展湖濱生態(tài)建設4.7萬(wàn)畝，滇池流域林木覆蓋率達50.8%，城市建成區綠化覆蓋率近40%。

　　生態(tài)“十二五”規劃 4大工程鋪60萬(wàn)畝綠地

　　“先污染后治理的老路，中國走不通也走不起。必須要在新型工業(yè)化和快速城鎮化進(jìn)程中，積極探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的中國環(huán)境保護新道路�！眹�家環(huán)境保護部長(cháng)周生賢說(shuō)。對于昆明來(lái)講，搞好以滇池治理為重點(diǎn)，大力推行人居生態(tài)環(huán)境建設的環(huán)境保護，是昆明市應該且必須履行好的職責。為此，在“十二五”規劃中，昆明市確定了建設高原湖濱生態(tài)城市的總體發(fā)展目標。

　　今后5年，昆明將大力推行人居生態(tài)環(huán)境建設，真實(shí)增加公共綠地面積。做到市民步行5分鐘或500米就能到達一塊綠地公園，實(shí)現市民享受公共綠地資源的公平性與可達性�！笆�二五”期間，通過(guò)城市生態(tài)隔離林帶建設、綠色通道建設、城鎮綠化建設和村莊綠化建設4大工程的重點(diǎn)開(kāi)展，全市新增綠地面積將達到近60萬(wàn)畝。其中能新增公共綠地5.1萬(wàn)多畝的茶高山公園、滇越鐵路主題公園等9大全市性公園也將在“十二五”期間建成。

　　到2013年，昆明將全面實(shí)現“四創(chuàng )兩爭”目標。2015年提前實(shí)現城市總體規劃確定的水質(zhì)目標，滇池外海水質(zhì)達到IV類(lèi)標準，草海水質(zhì)達到V類(lèi)標準。屆時(shí)昆明主城區污水收集處理率要達到90%，城鎮污水收集處理率達到80%，集鎮和農村生活污水收集處理率達30以上，顯著(zhù)減少集鎮和農村生活污染物排放。

　　“十二五”期間，全市的大氣污染物排放總量要維持在2007年的水平或略有下降。到2015年，全市將建成40座CNG加氣站，80%的出租車(chē)和公交車(chē)將使用車(chē)型燃用潔凈的天然氣燃料。