三四級馬路垃圾多；一些公共綠地雜草叢生；棄管樓、老舊小區的綠地、排水、路面——這些多年來(lái)沒(méi)人愛(ài)管的事，如今都落到沈陽(yáng)市皇姑區城管局的肩上。

　　即日起，皇姑區城管局在沈陽(yáng)市率先實(shí)現建、管統一，將這些以前無(wú)人管或權責未明確的“真空地帶”一下子納入自己的管轄范圍內，形成了大城管、重服務(wù)的新格局。

　　居民受益：棄管樓總算有管的了

　　行政事務(wù)細分，城市事權也隨之細分，于是，兩個(gè)矛盾顯得愈發(fā)突出：一是交叉管理，就是同一個(gè)事務(wù)的不同方面由不同的部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理；二是邊界模糊，出現一些“三不管”的問(wèn)題。這點(diǎn)在城建、城管上尤其明顯。

　　昨日，皇姑區揚子江社區的鄭曉翠書(shū)記用實(shí)例告訴記者建管統一的好處�！皩幧街新�70號樓、33號樓等都是20多年的棄管樓，年年冒臭水、路面坑洼出門(mén)就摔跤，現在有人管了，我們也松口氣了。 ”

　　讓她松口氣的是老舊小區的“交出去”�；使脜^城管局在調查核實(shí)后，對這兩棟樓進(jìn)行了徹底的改造：清淘臭水及雨水井、維修下水管線(xiàn)，一些破損路面還鋪上了方磚、樹(shù)木也將被修剪。

　　《中國城市綜合管理體制及其運行機制研究》目前正向公眾征求意見(jiàn)，其主旨就是將一個(gè)城市多部門(mén)的城市管理職能協(xié)調統籌，形成“大城管”格局，認為這樣有利于建立城市管理的科學(xué)概念體系。

　　誰(shuí)來(lái)監管？政府和市民！

　　8月4日，皇姑區政府通過(guò)《關(guān)于城管工作建管統一工作方案》，將原來(lái)城建局、街道等單位的建設、管理權限收回，交給城管局。這樣一來(lái)，皇姑區城管局可以自己修路、建綠地，建設之后的管理養護工作也在城管局。

　　市民魏延東對此也有自己的擔憂(yōu)：建、管都是一個(gè)單位了，如果他們自己偷工減料，接收及管理的一方也是他們自己，誰(shuí)來(lái)監管他們呢？

　　皇姑區城管局有關(guān)負責人表示，上級主管部門(mén)、廣大市民及媒體都可以監督他們，新成立的城管調度指揮中心將延長(cháng)時(shí)間，接受市民的投訴反映。

　　職能轉變：從管理到服務(wù)

　　“職能更多了，任務(wù)更重了。我們從外地訂了20輛清掃車(chē)、電動(dòng)箱式的保潔車(chē)，10月前到位；人員方面，城管在職人員2000多人，需要的話(huà)會(huì )陸續增加。 ”皇姑區城管局的相關(guān)負責人說(shuō)，以此為契機，他們也在完成從管理到服務(wù)的轉變�！耙郧�，市容綠化科多數是指導、幫助街道社區，對生蟲(chóng)、擋光的樹(shù)木、雜草叢生的綠地進(jìn)行維護和修剪。一些無(wú)主綠地、老小區房前屋后綠地由于沒(méi)有責任方，所以成為管理的空白點(diǎn)�！笔腥菥G化科的王碩介紹，如今責任明確在城管局了，樹(shù)木修剪、防蟲(chóng)防害、日常綠地維護等，可以在市民需要時(shí)更好地為大家服務(wù)。

　　【相關(guān)鏈接】全國正在流行“大城管”

　　南京23個(gè)單位（市容、市政、公安等）組成“大城管”，由市長(cháng)擔任城管委主任。

　　深圳市城管局整合了以前城管綜合執法局、環(huán)衛局、園林局、市政局、愛(ài)衛辦等部門(mén)的職能。

　　廣州正在實(shí)施“大部制”改革，其中一項內容就是成立“大城管”，涉及城管綜合執法、市容保潔、市政設施建設與維護等多個(gè)領(lǐng)域。

　　【相關(guān)新聞】打一個(gè)電話(huà)解決多個(gè)問(wèn)題

　　昨日，沈陽(yáng)市皇姑區城管調度指揮中心在區城管局成立�；使脜^居民遇到綠化、市容、市政、排水、環(huán)衛等方面的問(wèn)題，均可直接撥打指揮中心電話(huà)024－86257683反映或投訴。