山東省壽光城管執法局工作以迎接國家衛生城市復審為中心，以理順城市管理體制為契機，緊緊圍繞創(chuàng )建國家衛生城市這個(gè)目標，狠抓了“一項督查”（市容督查）、“五項整治”（戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、農貿市場(chǎng)、亂貼亂畫(huà)五個(gè)專(zhuān)項整治）和“一項行動(dòng)”（聯(lián)合執法行動(dòng)），“迎審”各項工作任務(wù)得到較好落實(shí)。

　　強化督導，市容秩序整治穩步推進(jìn)。

　　壽光城管執法局緊密結合城管體制改革的新形勢，健全完善了城市管理監督、考評、獎懲制度，采取日督導、周巡查、旬通報、月講評辦法，將市區分成五個(gè)管理區域，每個(gè)管理區域由一名班子成員包靠。班子成員、中隊負責人實(shí)行一線(xiàn)工作法：安排工作在一線(xiàn)，調度工作在一線(xiàn)，發(fā)現問(wèn)題在一線(xiàn)，解決疑難在一線(xiàn)，靠在現場(chǎng)、解決問(wèn)題、狠抓落實(shí)，提高管理效果。成立專(zhuān)門(mén)督查小組，每天對市區各部門(mén)、各單位的門(mén)前五包情況和環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行督查，對各中隊轄區內存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議。實(shí)行了錯時(shí)管理制。安排人員定崗、定責、定時(shí)管理，杜絕管理“真空”，消除管理盲點(diǎn)。為增強長(cháng)效管理效果，從8月下旬開(kāi)始對每條街道存在的問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查，并列出單子，限期改正驗收，達到快速提升的目的。加大對各區市容整治的督導檢查力度，促進(jìn)了城市管理工作上臺階。

　　多策并舉，戶(hù)外廣告整治初見(jiàn)成效。

　　按照市委、市政府城管執法體制改革意見(jiàn)，市城管行政執法局與規劃、工商部門(mén)建立了戶(hù)外廣告聯(lián)審聯(lián)批制度，規范戶(hù)外廣告審批工作；制定了《戶(hù)外廣告集中整治工作方案》，大力開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項整治活動(dòng)，著(zhù)力抓好市區主要干道、城市出入口、火車(chē)站、汽車(chē)站、景區和各類(lèi)廣場(chǎng)等重點(diǎn)區域違法設置戶(hù)外廣告的查處，整治工作取得初步成效。對城區道路兩側廣告牌匾進(jìn)行了規范管理。嚴格審批，對破損陳舊、大小不一、方向不順、顏色不協(xié)調、無(wú)主廣告牌等不符合標準要求的戶(hù)外廣告，及時(shí)督促有關(guān)單位更換和清理；完成了圣城街、廣場(chǎng)街廣告牌匾的統一改造，對渤海路鋼結構和建筑物立面進(jìn)行了刷新改造，共拆除破舊廣告牌面積11700㎡，安裝新廣告牌匾3798㎡，提升了街道形象。執法隊員走訪(fǎng)了北環(huán)路、菜都路、金光街、建新街、公園街、廣場(chǎng)街、迎賓路、新興街業(yè)戶(hù)，對存在“一店多牌”行為的商戶(hù)挨家進(jìn)行通知，逐條街巷對廣告牌違規行為進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清理整治。動(dòng)員商戶(hù)自行拆除違規設置的戶(hù)外廣告。

　　嚴管重罰，交通秩序整治力度不斷加大。

　　迎審以來(lái)，城管執法局加強機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)，出租車(chē)等的管理，規范車(chē)輛停放。重點(diǎn)查處一車(chē)占多個(gè)車(chē)位、非機動(dòng)車(chē)占用機動(dòng)車(chē)位、商場(chǎng)、餐飲業(yè)、娛樂(lè )業(yè)店鋪門(mén)口亂停亂放現象嚴重等問(wèn)題。執法人員采取勸導教育等方式令其規范停放，如屢教不改者進(jìn)行行政處罰。城管執法人員走訪(fǎng)渤海路537家店鋪，勸導業(yè)戶(hù)規范停車(chē)，對于不按規定停放的非機動(dòng)車(chē)輛與業(yè)戶(hù)聯(lián)合進(jìn)行規范，派三名隊員長(cháng)期盯靠，發(fā)現一處規范一處，并聯(lián)合商場(chǎng)保安對市區盛凱超市、世紀廣場(chǎng)等大超市門(mén)前亂停亂放現象進(jìn)行規范清理。對出租車(chē)亂停亂放現象進(jìn)行及時(shí)勸導，規范其停放行為。與交警聯(lián)合執法，禁止車(chē)輛亂停亂放。

　　標本兼治，農貿市場(chǎng)管理逐步規范。據了解，為迎接創(chuàng )衛復審，壽光城管執法局近期對全市農貿市場(chǎng)周邊亂擺賣(mài)、亂搭建、亂堆放、亂拉掛（即“四亂”）現象進(jìn)行了清理，到目前為止，全市17個(gè)農貿市場(chǎng)已基本清理完畢，過(guò)去腥臭彌漫已經(jīng)離市民的生活漸行漸遠。

　　凌晨3點(diǎn)公園街三里市場(chǎng)，東南片區中隊的李濤和李學(xué)軍剛送走了夜間值班人員，開(kāi)始了一天的工作�！拔覀儾扇∠热∽C、教育，會(huì )同市場(chǎng)管理人員向商販逐一發(fā)放《壽光市人民政府

　　關(guān)于市容市貌綜合整治的通告》，并下達《責令限期改正通知書(shū)》再處罰的方式，對三里市場(chǎng)五十多處流動(dòng)攤販進(jìn)行規勸教育，引導入市經(jīng)營(yíng)�！�

　　除了三里市場(chǎng)外、東郭市場(chǎng)、西關(guān)菜市場(chǎng)、銀海路地稅局門(mén)口小市場(chǎng)等全市17處農貿市場(chǎng)都有城管人員全體侯盯靠管理。在整治過(guò)程中， 城管執法部門(mén)注重教育引導廣大執法人員牢固樹(shù)立“依法行政、文明執法”理念,講究工作方式方法,要求語(yǔ)言文明,著(zhù)裝整齊,程序完備,以說(shuō)服教育為主,文明執法,確保不與管理相對人發(fā)生正面沖突。

　　據悉，整治過(guò)程中，城管執法人員下達限期整改通知書(shū)1283份，對市場(chǎng)周邊存在250多處“四亂”行為進(jìn)行整治， 17個(gè)農貿市場(chǎng)及其周邊區域環(huán)境秩序明顯改善。對三里市場(chǎng)、東郭市場(chǎng)的占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了清理規范，所有攤點(diǎn)全部控制在市場(chǎng)以?xún)�，取締了西關(guān)菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)等幾處非法小市場(chǎng)。

　　完善機制，占道經(jīng)營(yíng)成效明顯。按照“創(chuàng )衛”要求，重點(diǎn)對全市。對小市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項規范。取締了東關(guān)小市場(chǎng)、徐家小市場(chǎng)、濟生醫院小市場(chǎng)、人民醫院北門(mén)攤點(diǎn)群、兆祥小區西門(mén)攤點(diǎn)群、現代小區北門(mén)攤點(diǎn)群等6處小市場(chǎng)攤點(diǎn)群；城管人員通過(guò)加大巡邏力度，重點(diǎn)地段派專(zhuān)人全天盯靠等方式，隊員們通過(guò)走訪(fǎng)，摸清轄區管理的現狀和難點(diǎn)，重點(diǎn)對機械堆放，廣告牌店外加工、店外洗車(chē)、亂擺亂放現象進(jìn)行集中徹底清理，嚴格控制店外經(jīng)營(yíng)嚴重的路段，所有貨物商品必須到室內經(jīng)營(yíng)。對于日常管理中能夠主動(dòng)按“門(mén)前五包”經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)，繼續贏(yíng)得他們的支持與配合，對于日常管理中需要做工作的業(yè)戶(hù)，著(zhù)力宣傳城市管理法規，提高他們對迎審工作的認識。急民之所急，對群眾反映強烈的廣場(chǎng)街西關(guān)農貿市場(chǎng)附近活禽現殺門(mén)頭、大新疆等327處燒烤攤點(diǎn)的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行徹底取締。對流動(dòng)攤點(diǎn)特別是在城市道路兩側流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的水果攤點(diǎn)和早餐攤點(diǎn)，采取疏堵結合的管理方式，積極引攤入市，對拒不整改的，一律取締，其中包括光明路與公園北街交叉路口的早餐攤點(diǎn)群、銀海路與公園北街交叉路口的早餐攤點(diǎn)群、中醫院東側早餐及水果攤點(diǎn)群、原一中路口早餐及水果攤點(diǎn)群、以及現代小區、兆祥小區等小區門(mén)口流動(dòng)攤點(diǎn)。對全市冷飲點(diǎn)進(jìn)行了清理取締。

　　擦亮窗口，亂貼亂畫(huà)整治扎實(shí)開(kāi)展。

　　城市主次干道臨街單位及業(yè)戶(hù)的門(mén)面是亂噴圖、亂刻畫(huà)、亂張貼非法小廣告的重災區，城管執法人員分三批通過(guò)五天時(shí)間走訪(fǎng)了新興街、廣場(chǎng)街、渤海路、金光街、北環(huán)路、幸福路、學(xué)院路等2000多戶(hù)，通過(guò)動(dòng)員臨街單位和業(yè)戶(hù)積極參與對違法小廣告的清理工作，與業(yè)戶(hù)一起清除貼在門(mén)窗上的經(jīng)營(yíng)性廣告文字。對亂張貼涂寫(xiě)的非法小廣告采取原墻色調的涂料或墻漆及時(shí)涂蓋，或用小產(chǎn)及高壓水槍清理清刷的辦法及時(shí)清理。組織了夜間巡邏隊伍，24小時(shí)防控。設立舉報電話(huà)5209111，全天值班，隨時(shí)受理群眾舉報，營(yíng)造了制“癬”者如“過(guò)街老鼠”，人人喊打的環(huán)境和氛圍。

　　升級改造，督促建筑工地設置高標準圍擋。按照融入文化氣息，展現壽光文化特點(diǎn)的新要求，盡快起草出臺我市施工圍檔設置標準規范，設定3-5個(gè)效果方案，對施工圍檔進(jìn)行規范化管理；對全市建筑工程施工圍檔進(jìn)行普查，并登記造冊，對已設置但標準不高的，下達整改通知書(shū)，督促其按照新的標準規范進(jìn)行整改；對新開(kāi)工設置的，一律按照新出臺的標準規范進(jìn)行圍擋設置，以提高施工圍檔的美化、亮化水平。目前已對東關(guān)村委工地等原先無(wú)圍擋的建筑工地協(xié)調施工方設置圍擋，對彌河街西城明珠，梨園村改造工程等舊有彩鋼瓦圍擋，一律督促設置成美觀(guān)大方的實(shí)體墻圍擋，并通過(guò)積極協(xié)調，給渤海路老春天購物城、晨鳴路中段草簾子市場(chǎng)等處及時(shí)設置圍擋，美化市容環(huán)境。目前已更換、新增圍擋17處。

　　聯(lián)合執法清頑疾  全面整治促提升

　　壽光市城管執法局積極轉變工作觀(guān)念，堅持把迎審工作作為提高城市管理工作水平的“助推器”和“發(fā)動(dòng)機”，不斷調整工作方法，大力推廣由城管執法局牽頭，多部門(mén)參與的聯(lián)合執法活動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合執法活動(dòng)對壽光市城市管理中存在的突出問(wèn)題通進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查、精細化管理，自8月份以來(lái)，由城管執法局牽頭，組織公安、交警、工商等部門(mén)參與，開(kāi)展了5次城市環(huán)境綜合整治聯(lián)合執法行動(dòng)，對主要街道兩側亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了全面清理，并對30余處歷史遺留的老大難問(wèn)題進(jìn)行了清理，效果非常明顯。