應建設區域性中心城市和國家園林城市的需要，進(jìn)一步改變城市存在的臟、亂、差現象，不斷提高城市品位和檔次，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，我市先后對文化路、凱旋路、歸德路、民主路、神火大道南伸段、商丘師范學(xué)院周邊環(huán)境、商丘市第一人民醫院周邊環(huán)境、運河、包河、萬(wàn)堤溝等市區主要道路和城區內河進(jìn)行了整治，拆除道路兩旁的違法違章建筑、處理有礙觀(guān)瞻的永久建筑。整治的主要內容是：依法拆除和處理違法建筑、到期臨時(shí)建筑、嚴重影響市容市貌的建筑、垃圾建筑建筑材料占道，統一對全市主干道兩旁的電話(huà)亭清理規范，對城區內河道河水進(jìn)行治理，加強城市綠地建設，整治戶(hù)外廣告，防盜窗、破舊鋼木窗，加強城市夜景建設等，使我市市容、市貌再上新臺階，得到廣大市民的交口稱(chēng)贊，創(chuàng )造城市凈、亮、暢、美的優(yōu)良環(huán)境。

　　1、整治工作取得的主要成效：

　�。�1）違法建筑得到有效整治

　　據統計，市區范圍內共拆除47萬(wàn)平方米的違法建筑、到期建筑以及嚴重影響市容、市貌建筑。

　�。�2）市區街景得到全面整修

　　整治前，市區部分街道存在臨街建筑面貌不佳，簡(jiǎn)易棚亂建，占道經(jīng)營(yíng)，亂設攤點(diǎn)，布局零亂，廣告、店名、店牌雜亂無(wú)章等種種影響城市景觀(guān)、損害城市形象的情況。市創(chuàng )建辦、市市政公用事業(yè)局對市區主要道路和城區內河流進(jìn)行整治。首先是嚴格按照方案具體落實(shí)，整治道路40多公里，拆除簡(jiǎn)易建筑4.5萬(wàn)平方米，還對各類(lèi)市政公用設施、夜景燈等進(jìn)行全面整治。城市內河道治理采取引用外資，誰(shuí)治理誰(shuí)開(kāi)發(fā)的原則整治，使城市主要道路及城區內河面貌煥然一新，并出現了神火大道具有"燈光隧道"之稱(chēng)的夜景等一批獨具特色的景觀(guān)，成為商丘市的一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　�。�3）認真做好拆墻透綠工作

　　近幾年，完成了市區內6條主干道路的拆墻透綠工作，共拆除實(shí)體封閉式圍墻的企事業(yè)單位119家，實(shí)體圍墻拆除改建為通透式圍欄9500米，并做好相關(guān)的綠地建設。主干道沿街單位拆墻透綠比率達91%。

　�。�4）積極開(kāi)拓整治建設新思路

　　整治建設需要投入大量資金，但政府財力畢竟有限，對如何解決建設和資金之間的矛盾，在具體整治中進(jìn)行了有益的探索，利用引進(jìn)外資、動(dòng)用社會(huì )資金等方式，改造商丘環(huán)境，提升商丘品位，同時(shí)商家進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)而受益，外商、企業(yè)認為經(jīng)濟上有回報和收益自愿投入資金，商丘市的河流運河的治理及兩岸風(fēng)景帶的開(kāi)發(fā)就是按此方式進(jìn)行操作的。這樣不僅對城市環(huán)境進(jìn)行改造，有效地達到整治的目的，又很好的節省了政府資金，外商、企業(yè)也表示滿(mǎn)意，達到了"一舉雙贏(yíng)"的目的。

　�。�5）有效地做好了整治安全和維護社會(huì )穩定工作

　　我市的整治工作，范圍廣、項目多、牽涉面大，但整治中高度重視安全工作，加強安全生產(chǎn)管理，在今年的整治和建設中，沒(méi)有發(fā)生一起重大傷亡事故。另外，在整治工作中，由于執法嚴格、拆除規范、宣傳充分，并能夠實(shí)事求是地解決群眾的生活困難，得到廣大市民的支持，無(wú)一起對整治不服的申請行政復議和行政訴訟，也沒(méi)有因整治而產(chǎn)生重大上訪(fǎng)事件，切實(shí)維護了社會(huì )穩定。

　　2、整治工作中的具體做法和特點(diǎn)：

　�。�1）嚴格依法規范整治拆違工作

　　拆違工作是整治的一項重要內容，我市嚴格按照法律規定和市人大常委會(huì )有關(guān)決定規范整治拆違工作，做到了依法有序進(jìn)行，在具體執法中做到了以下幾方面：一是把好調查摸底關(guān)。嚴格按照《土地管理法》、《城市規劃法》規定進(jìn)行調查認定；二是把好行政處罰關(guān)。根據市里統一制作的限期拆除決定書(shū)，對于應拆除違法建筑，采用公告形式告知，并依法書(shū)面告知當事人申請復議，提起訴訟的權利；三是把好強制執行關(guān)。對于在規定期限內不自行拆除的，各區政府組織有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行強制拆除，維護了整治工作的嚴肅性。四是把好舉報關(guān)。市、區整治職能部門(mén)設立了舉報電話(huà)，積極受理市民對違法建筑的舉報，據統計，近兩年來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電舉報違法建筑400多件，并做到件件有著(zhù)落，推動(dòng)了整治工作向全面縱深的發(fā)展。

　�。�2）精心設計，嚴格程序，抓緊建設

　　在建設工作中，我們以"高標準、高起點(diǎn)、高品位"為出發(fā)點(diǎn)，精心設計，嚴格按照有關(guān)程序建設，積極穩妥進(jìn)行實(shí)施。

　　一方面精心設計，努力提高建設檔次。對道路和城區內河整治進(jìn)行設計時(shí)，我們慎之又慎，反復論證，并積極做好設計的招投標工作。主要道路和城區內河的設計向省內外設計單位公開(kāi)招標，再召開(kāi)招標方案評審會(huì )，由有關(guān)專(zhuān)家組成了評審組對投標方案進(jìn)行了評審，采納了其中較好的方案。被采納的方案又進(jìn)行了公開(kāi)展示，聽(tīng)取廣大市民的意見(jiàn)和建議，展示后，又組織對方案進(jìn)行部分修正，吸收好的意見(jiàn)后最終予以確認。

　　另一方面嚴格按照建設管理程序和計劃安排進(jìn)行建設。為防止工程盲目上馬，避免一味趕時(shí)間、趕進(jìn)度影響建設質(zhì)量情況，在具體建設中，嚴格按照有關(guān)建設管理程序和計劃安排進(jìn)行建設：一是對施工、監理隊伍進(jìn)行招投標；二是嚴格按照設計方案實(shí)施。各建設單位按照設計方案確定的街景整修、綠化建設等具體標準和內容進(jìn)行施工，碰到技術(shù)力量與設計要求有差距時(shí)，不以力量不足、工期太短等為借口降低建設標準，而是千方百計地克服困難，確保建設質(zhì)量；積極穩妥，按計劃有序推進(jìn)。為突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)根據項目的數量、工程量等因素綜合考慮，妥善制定了整治建設進(jìn)度計劃，建設單位也嚴格按照有關(guān)計劃具體進(jìn)行施工。