溢美家園綠色臺州

　　臺州位于浙江沿海中部，上海經(jīng)濟區南翼，是長(cháng)三角經(jīng)濟圈16個(gè)城市之一，陸地面積9411平方公里，海域面積8萬(wàn)多平方公里，總人口584.7萬(wàn)人（市區面積1536平方公里，市區人口163.9萬(wàn)人，其中建成區面積114.66平方公里，城區人口95.25萬(wàn)人）。1994年8月，臺州撤地設市，市政府駐地從臨海遷建至椒江，為組合式環(huán)綠心濱海城市。下轄椒江、黃巖、路橋3個(gè)區，臨海、溫嶺兩個(gè)縣級市，玉環(huán)、天臺、仙居、三門(mén)4個(gè)縣。在浙江城市總體規劃中，臺州被確定為省域大城市。臺州是5000多年前新石器時(shí)代下湯文化的發(fā)祥地，秦始皇時(shí)設回浦鄉，唐高祖武德五年起始稱(chēng)臺州，因境內天臺山而得名，至今已有1380多年歷史。

　　臺州自然風(fēng)光雄奇秀麗、人文景觀(guān)源遠流長(cháng)；名山古剎時(shí)掩時(shí)映，碧海藍天云卷云舒，自有一派江南“海上仙子國”的明媚秀色。

　　近年來(lái)，臺州市圍繞“建設大城市”的戰略目標，以創(chuàng )建國家園林城市為載體，充分利用山、河、江、湖、城等自然資源，強化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設，提高城市基礎設施發(fā)展水平，完善城市功能，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，努力建設具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市。建成區綠地率41.2%，綠化覆蓋率42.7%，人均公園綠地面積11.7平方米，各項指標達到了國家園林城市標準。2005年被授予“浙江省園林城市”，并先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　注重組織領(lǐng)導強化制度保障

　　按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，2003年初臺州市委、市政府提出了創(chuàng )建國家園林城市的奮斗目標。為切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，臺州市成立了以市長(cháng)為組長(cháng)，分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的創(chuàng )建國家園林城市領(lǐng)導小組，制定了《臺州市創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案》。近年來(lái)，臺州市加大了對園林綠化的投入，保證綠化補償費專(zhuān)項使用，2006年~2008年共投入建設及養護資金8.5億元，園林綠化養護經(jīng)費由政府財政足額保障并逐年增加。

　　結合實(shí)際頒布了《臺州市城市綠化管理規定》、《臺州市城市綠線(xiàn)管理規定》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設項目綠地率管理的通知》等相關(guān)配套的規范性文件。2004年又進(jìn)一步加強了綠地率監管，調整管理機制，實(shí)行批前與批后管理相分離，有效地防止了非法侵占綠地、破壞綠化成果等違法事件的發(fā)生。

　　成立了園林綠化管理局，確保了園林綠化管理工作的落實(shí)到位。并先后成立了臺州市景觀(guān)園林科學(xué)研究院、臺州市沿海鹽堿地綠化研究所、臺州市農業(yè)科學(xué)研究院，加強了園林綠化科研隊伍建設。

　　著(zhù)重做好鄉土樹(shù)種的引種、馴化、繁殖等科研研究，并全面推廣種植，以及對生物多樣性、園林綠化病蟲(chóng)害綜合防治等科研課題的研究落實(shí)。不斷探索城市鹽堿地園林綠化、沿海防風(fēng)林帶建設經(jīng)驗，為臺州城市生態(tài)建設再上新臺階和城市綠化建設的可持續發(fā)展提供依據和保障。

　　構建綠地系統保護景觀(guān)風(fēng)貌

　　臺州城市具有“三城依綠心，綠環(huán)連三城，山水城相融”的自然格局，城市總體布局充分利用山、河、江、湖、城等自然資源，建設沿山文化帶、沿路森林帶、沿江景觀(guān)帶。保護和開(kāi)發(fā)相結合，既豐富了城市景觀(guān)元素，又恢復和保護了原來(lái)的自然風(fēng)貌�！杜_州市城市綠地系統規劃》以構建“環(huán)綠心組合城市、山水型生態(tài)城市”為總目標，自1997年首次編制城市綠地系統規劃以來(lái)，經(jīng)過(guò)2004年第二輪修編，進(jìn)一步確立了中心城市綠地結構。2005年經(jīng)市政府批準納入《臺州市城市總體規劃》，并按照綠線(xiàn)管理制度規定綠線(xiàn)，向社會(huì )公布，嚴格實(shí)施。經(jīng)過(guò)不懈努力，臺州市形成了以東海、綠心、山體和椒江、金清水網(wǎng)作為綠化背景，由綠心伸出的綠脈根據自然條件分別和山體及河流結合，通過(guò)“一心六脈”的結構將自然景觀(guān)引入城市內部，水系綠化為紐帶，點(diǎn)、線(xiàn)、面結合，綠量充分、植物多樣、功能健全的城市綠地系統。

　　編制和實(shí)施了《臺州市城市生物（植物）多樣性保護規劃》，市區常用園林植物以鄉土物種為主，物種數量達300多種。

　　臺州市委、市政府高度重視歷史文化和環(huán)境的保護，文物古跡和歷史文化及其環(huán)境保護取得了卓越的成效。十里長(cháng)街、椒江老街、黃巖孔園、戚繼光廟、方山雙塔等歷史文物的修繕，為臺州城市增添了更多的歷史文化內涵，提升了城市品位。

　　對市區遺存的167株古樹(shù)名木建檔立卡、設牌豎碑、落實(shí)專(zhuān)人養護責任制，頒布實(shí)施《臺州市古樹(shù)名木保護管理辦法》，目前城市古樹(shù)名木生長(cháng)狀況良好。

　　綠化隨城市延伸節約與發(fā)展并進(jìn)

　　創(chuàng )建國家園林城市7年來(lái)，臺州市委、市政府順時(shí)應勢，加大城市園林綠化建設力度，通過(guò)規劃建綠、拆違擴綠、拆房補綠、見(jiàn)縫插綠、整治添綠并舉，普遍綠化、重點(diǎn)綠化結合，平面綠化、立體綠化整體推進(jìn)等措施。以“五沿”（沿路、沿河、沿山、沿江、沿廊）為陣地，以“顯山露水”為宗旨，全面推進(jìn)增綠工程，保持全市各項園林綠化指標逐年增長(cháng)。與此同時(shí)，實(shí)施千里綠色通道建設工程、“綠心”景觀(guān)改造工程、綠色環(huán)保生態(tài)林建設工程、沿河沿路綠化森林帶建設工程和沿江沿海防護林帶建設工程，城市森林生態(tài)體系不斷健全；結合“百村示范、千村整治”活動(dòng)和“綠色示范鄉、鎮、村”建設，積極推進(jìn)城鄉綠化一體化工程建設。近3年來(lái)，城區新增園林綠地756公頃，其中公園綠地221公頃，各項指標逐年穩步增長(cháng)。各城區間綠化指標差距逐年縮小，符合要求。城市道路綠化符合設計規范。道路綠化普及率為99%，達標率86%，主干道綠化面積為道路總面積的27.3%，形成中心大道、二環(huán)南路、大環(huán)線(xiàn)、九峰路等眾多林蔭景觀(guān)大道。以香樟、桂花等為代表的鄉土樹(shù)種在城市道路綠化中得到廣泛應用，盡顯地方風(fēng)情。

　　居住區人居環(huán)境不斷改善。新建居住區綠地率達到35%，社區游園設施完善；舊居住區通過(guò)“綠化、亮化、硬化、美化”改造，綠地率達到了25%。各居住區養護資金、措施落實(shí)，設施完好。已建成楓南、建設、云頂佳苑等綠樹(shù)掩映、環(huán)境優(yōu)美的園林式居住小區74個(gè)，占總數的69%。

　　單位綠化普遍得到重視。已涌現出臺州市中心醫院、臺州市公安局、臺州市電信公司、臺州一中等322家園林式單位，園林式單位占80.7%。主干道沿街單位95%以上實(shí)施了拆墻透綠。

　　生產(chǎn)綠地快速發(fā)展。擁有各類(lèi)苗木基地287公頃，占城區面積2.5%。苗木自給率達到85%以上。

　　合力建綠已成為臺州市上下的共識。市領(lǐng)導堅持帶頭作表率，嚴格實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，建立了城市義務(wù)植樹(shù)基地，義務(wù)植樹(shù)盡責率88%，植樹(shù)成活率92%，保存率89%，認養、認管、共建面積達40萬(wàn)平方米，并涌現出一批“共青林”、“小記者林”、“巾幗林”、“同心林”等特色林地。

　　在全方位開(kāi)展綠化建設的同時(shí)，臺州市堅持科學(xué)增綠、生態(tài)增綠、經(jīng)濟增綠的原則，大力發(fā)展節約型園林綠化，以節地、節能、節財為重點(diǎn)，勤儉節約辦綠化。深入開(kāi)展“315喬木進(jìn)城”等活動(dòng)。積極推廣屋頂、棚架、墻面等垂直立體綠化，成效顯著(zhù)。

　　以水綠共融造園以文園同韻亮相

　　在城市園林建設中，臺州市始終堅持歷史文化、人文資源、生態(tài)環(huán)境與園林建設的有機結合，堅持以綠為主的植物造景形式，以喬木為主，喬、灌、花、草相結合的綠化結構方式，努力營(yíng)造“水綠共融、文園同韻”的開(kāi)放式城市公園綠地空間體系。

　　臺州市城市公園綠地布局合理，富有地方特色，城市中心區公園綠地已達到400米服務(wù)半徑，其他區域按照500米服務(wù)半徑進(jìn)行建設，體現以人為本的城市綠化理念。城區已擁有各類(lèi)公園43個(gè)，與城市街頭綠地、社區小游園等綠地共同構成功能完善的公園綠地系統。突出園林植物景觀(guān)特色，符合《公園設計規范》。

　　永寧公園作為臺州市第一個(gè)濕地形式公園，注重臺州園林建設與自然生態(tài)的有機結合，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，并與香港濕地公園同獲第21屆世界城市濱水杰出設計“最高榮譽(yù)獎”。

　　九峰公園是一個(gè)集古樹(shù)名木、奇花異草于一體的綠色寶庫，被列入《中國名勝詞典》。園內建有園中園之稱(chēng)的“報春園”，是全國規模大、品種豐富的梅樁盆景園。

　　市民廣場(chǎng)由文化廣場(chǎng)、水景公園兩部分組成，總用地面積22.84公頃，是自然景觀(guān)與人工景觀(guān)、歷史景觀(guān)與現代景觀(guān)相對比，“山色、水色、天色”為一體的生態(tài)公園。

　　臺州市先后建成白云山公園、楓山公園、大橋公園、葭芷涇文化長(cháng)廊、巖嶼幽徑等公園綠地。公園綠化面積占公園陸地總面積的71.8%，城市廣場(chǎng)綠地率達64.4%以上。臺州市還率先在全國嘗試制訂了公共藝術(shù)的百分比計劃，即每個(gè)建設項目落實(shí)投資額的1%的資金，作為文化設施的建設。臺州市在公共藝術(shù)實(shí)踐方面所取得的成效，得到了中宣部、住房和城鄉建設部、文化部、浙江省領(lǐng)導的肯定，并引起國內外藝術(shù)界的廣泛關(guān)注。

　　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境完善市政設施

　　臺州市堅持生態(tài)優(yōu)市，努力建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。2007年組織編列《臺州市2007~2012年生態(tài)市建設十大工程百大項目》，突出以城市景觀(guān)建設工程、水環(huán)境整治工程、生態(tài)安全建設工程、生態(tài)文化建設工程為重點(diǎn)，以城市大環(huán)境綠化建設為突破口，大力實(shí)施城市綠楔、綠色通道、城鄉綠化一體化工程建設。大力開(kāi)展農村“百村示范、千村整治”活動(dòng)和“綠色示范鄉、鎮、村”建設。近年來(lái)，全市建成城市生態(tài)防護林綠地近2000公頃，綠色通道1877公里，生態(tài)公益林106.6萬(wàn)畝，省市級綠化示范村32個(gè)，并已申報鑒洋湖濕地公園的認證。

　　城市環(huán)境綜合整治成效顯著(zhù)。2008年城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到96.25%，污水處理率達70.15%，城市大氣污染指數小于100的天數達到320天，地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類(lèi)以上，水體沿岸生態(tài)、景觀(guān)效益明顯，綠化效果顯著(zhù)，城市濕地資源得到有效保護。

　　臺州市注重江、河、湖、海的自然資源保護，按照沿江景觀(guān)帶的要求，建設水體沿岸綠化，水底全部采用軟土河床、駁岸科學(xué)合理，兼具景觀(guān)與自然保護，形成了城市特有的風(fēng)光帶。

　　臺州市圍繞“節能減排，科學(xué)發(fā)展”的主題，以實(shí)現“十一五”節能50％為目標，實(shí)施“六個(gè)一”節能示范工程，深化建筑節能成效等四大舉措，推進(jìn)建筑生態(tài)節能工作。積極開(kāi)展節能公園、節能道路、節能建筑的評選活動(dòng)，使全市節能建筑和綠色建筑層出不窮。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)臺州城鎮化進(jìn)程快速推進(jìn)，一大批與中心城市相配套的基礎設施相繼建成，城市人居環(huán)境不斷提升。

　　大力推進(jìn)路網(wǎng)建設，使城市基本形成了15分鐘交通圈，城區內主次干道126條，人均擁有道路面積13.27平方米。臺州市大力實(shí)施公交優(yōu)先戰略，建成一大批城市公交站亭，購置車(chē)輛，完善線(xiàn)路。至2008年底，全市每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛11.28標臺，出行比率達22.3%。

　　至2008年底，臺州市供水能力達80萬(wàn)噸/日，用水普及率97.85%以上，管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率達到100%。城市燃氣普及率達97.73%，其他城市環(huán)衛設施逐年提升。大力實(shí)施城市景觀(guān)照明工程，營(yíng)造了亮麗、精美、有序的城市夜景風(fēng)貌。

　　近幾年來(lái)，臺州市委、市政府把解決好城市低收入家庭住房困難問(wèn)題作為重要職責和建設和諧臺州的重要措施，及完善社會(huì )保障體系的重要內容，并納入政府工作目標責任制考核管理，全面啟動(dòng)了住房保障各項工作。截至2008年底，臺州市區新建廉租住房4500平方米以上，落實(shí)廉租住房補貼41萬(wàn)多元；新建或已開(kāi)工經(jīng)濟適用住房面積達76821平方米；建設各類(lèi)農民工公寓和人才公寓建設61612平方米；完成舊住宅小區和“城中村”整治，累計面積達23.3萬(wàn)平方米。

　　山水園林臺州，綠色生態(tài)臺州，和諧幸福臺州，是臺州人民永遠的追求。