核心在于：同城化推動(dòng)共建創(chuàng )新型經(jīng)濟合作示范區

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 剛剛閉幕的省委全會(huì )上，被寫(xiě)進(jìn)我省“十二五”規劃建議的“寧鎮揚區域合作發(fā)展”內容引起與會(huì )者的關(guān)注與熱議。11月11日晚，寧鎮揚區域合作發(fā)展戰略課題結題會(huì )在南京召開(kāi)，南京、揚州、鎮江三座城市的決策者們共聚一堂，認真聽(tīng)取課題報告，共商合作發(fā)展大計。省委常委、南京市委書(shū)記朱善璐主持會(huì )議并講話(huà)。南京大學(xué)黨委書(shū)記、課題組負責人洪銀興教授作主題報告。南京市長(cháng)季建業(yè)，揚州市委書(shū)記王燕文、市長(cháng)謝正義，鎮江市委書(shū)記許津榮、市長(cháng)劉捍東等三市領(lǐng)導出席了會(huì )議。

　　在長(cháng)三角區域一體化加快的過(guò)程中，地處長(cháng)江中下游、長(cháng)三角西北翼的南京、鎮江和揚州如何更好地加快融合步伐，優(yōu)勢互補，并實(shí)現自身更好更快發(fā)展？在洪銀興牽頭下，一批知名專(zhuān)家學(xué)者圍繞這個(gè)課題進(jìn)行了為期一年的認真調研，取得了重要成果。

　　報告指出，長(cháng)三角要成為亞太地區重要的國際門(mén)戶(hù)、全球重要的現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群，除了上海要進(jìn)一步發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用外，需要以南京為中心的寧鎮揚經(jīng)濟板塊有所作為。

　　報告分析了寧鎮揚在長(cháng)三角區域中的特殊地理位置和功能，提出，創(chuàng )造江蘇經(jīng)濟增長(cháng)新的內生動(dòng)力，改變長(cháng)期只依靠上海輻射和蘇錫常一個(gè)中心帶動(dòng)全省經(jīng)濟增長(cháng)的態(tài)勢，迫切需要將寧鎮揚作為新經(jīng)濟增長(cháng)的中心來(lái)培育。

　　報告立足當前國際國內形勢，提出培育寧鎮揚區域形成新增長(cháng)極，就要推進(jìn)寧鎮揚同城化，建設以南京為中心、寧鎮揚一體、產(chǎn)學(xué)研為依托、各類(lèi)科技園為載體、產(chǎn)業(yè)轉型為落腳點(diǎn)的創(chuàng )新型經(jīng)濟合作示范區。這一戰略目標的核心在于推動(dòng)寧鎮揚同城化建設，以創(chuàng )新驅動(dòng)重塑南京的主體地位，提升南京的首位度和向心力、聚合力。報告指出，寧鎮揚一體化并實(shí)現同城化的內容包括：產(chǎn)業(yè)布局同城化、空間規劃同城化、交通出行同城化、環(huán)境保護同城化、制度建設同城化等等。

　　朱善璐對洪銀興等一批專(zhuān)家學(xué)者近一年來(lái)為課題調研所付出的心力表示感謝。他指出，這份報告注重學(xué)術(shù)研究和實(shí)際操作的結合，取得了政策性、戰略性、決策性的成果。成果站位高、眼界寬、理念新、思路清、分析透、建議實(shí)，三座城市要認真消化報告，將成果轉化為決策、政策和實(shí)踐行動(dòng)。

　　朱善璐認為，三城要在未來(lái)發(fā)展中推進(jìn)同城化、一體化，要以科技創(chuàng )新為主題全面展開(kāi)合作，打造創(chuàng )新型經(jīng)濟合作示范區，并努力推動(dòng)其上升為省委和國家的戰略。他指出，要把課題成果積極作好向上爭取，盡快建立寧鎮揚三城協(xié)調溝通領(lǐng)導的機制，成立三市同城化工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì )。要不等不靠，加快推進(jìn)以重大基礎設施為重點(diǎn)的交通同城化。

　　季建業(yè)在講話(huà)中表示，這份報告是一份匯集院校專(zhuān)家的巨大心血、辛勞、智慧和三城共同配合，在密集調研基礎上形成的報告，報告理念新穎、視野開(kāi)闊，定位準確、層級提升，重視制度設計和路徑選擇，提出的措施針對性強、可操作性強，為三座城市合作發(fā)展打開(kāi)了重要思路。當前，必須加快將研究成果轉化為更高層次的決策成果。

　　王燕文指出，在召開(kāi)省委全會(huì )、審議通過(guò)我省第十二個(gè)五年規劃建議的重要時(shí)間節點(diǎn)，這份課題報告結題具有非常深遠的意義。她指出，課題立意高遠，提出了培育江蘇新經(jīng)濟增長(cháng)極的概念；定位準確，提出了合作共建寧鎮揚創(chuàng )新型經(jīng)濟合作示范區的目標，符合中央在“十二五”規劃建議中提出的加快發(fā)展方式轉變的要求，也符合江蘇創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的要求；主題鮮明，報告提出要以寧鎮揚的同城化為核心，以創(chuàng )新驅動(dòng)帶動(dòng)南京中心地位的重塑；措施靠實(shí)，報告提出“六個(gè)一體化”的措施，其中，交通的同城化是前提，產(chǎn)業(yè)的同城化是趨向，規劃的同城化是方法，公共服務(wù)的同城化是基礎，環(huán)保的同城化是責任，制度的同城化是保障。王燕文強調，寧鎮揚同城化的關(guān)鍵是交通先行，當務(wù)之急是加快在三個(gè)市之間建立起快速的、便捷的、無(wú)障礙、低成本的半小時(shí)交通圈；同時(shí)，除加快科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新外，合作共建寧鎮揚創(chuàng )新型經(jīng)濟合作示范區，必須注重體制機制的創(chuàng )新。

　　王燕文表示，我們要積極做好向上爭取工作，使寧鎮揚同城化發(fā)展戰略能夠列入省“十二五”規劃，并上升為國家戰略。三城要加大合作力度，制定切實(shí)可行的措施，要想得到、說(shuō)得到更要做得到。她表示，揚州是這個(gè)寧鎮揚區域合作發(fā)展戰略最積極的支持者、參與者和最有力的執行者。

　　江蘇省社科院院長(cháng)劉志彪，南京市委常委、秘書(shū)長(cháng)劉以安，揚州市委常委、秘書(shū)長(cháng)盧桂平和市政府秘書(shū)長(cháng)何金發(fā)，以及南京、鎮江、揚州有關(guān)部門(mén)負責人參加了會(huì )議。