“僅僅把文物作為‘點(diǎn)’來(lái)保護是不夠的”

　　羅哲文經(jīng)常語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)，“中國的古建筑，包括歷代城市的布局，都是中華民族的珍寶！保護古城中的古建筑，一定要把它納入古城保護的整體規劃之中，通盤(pán)規劃和運作�！�

　　這是羅哲文積數十年古建筑與古城保護的經(jīng)驗之談。

　　“就拿北京來(lái)說(shuō)，它是一座已有三千年建城史、八百多年建都史的古城。建國前夕，梁思成先生曾擔綱編制過(guò)一個(gè)《全國重要文物簡(jiǎn)目》，當時(shí)就提出把北平作為一個(gè)完整的古城進(jìn)行保護�！绷_哲文那時(shí)正在梁先生主持的清華大學(xué)建筑系學(xué)習，親身經(jīng)歷了這一過(guò)程。

　　1949年1月，北平和平解放后，人民解放軍準備揮師南下和西進(jìn)。黨中央深知梁思成是古代建筑文物的權威專(zhuān)家，對全國古建筑的情況最為熟悉，為了在解放戰爭中能夠盡力保護祖國的文化遺產(chǎn)，中央專(zhuān)門(mén)派人到清華大學(xué)來(lái)請教他，傾聽(tīng)他的意見(jiàn)。這一做法與梁先生千方百計保護祖國文化遺產(chǎn)的心愿不謀而合，他慨然應允為中共和解放軍編印一本《全國重要文物建筑簡(jiǎn)目》，以供解放軍在進(jìn)攻和解放各城市地區時(shí)參考。

　　從《全國重要文物建筑簡(jiǎn)目》的內容，到書(shū)的版式設計和封面，梁思成都親自定奪，并率領(lǐng)清華大學(xué)建筑系的部分師生查找資料、編寫(xiě)刻版、裝訂裝裱，僅一個(gè)多月的時(shí)間就編印出版了。羅哲文當時(shí)參與了蠟紙刻印工作。

　　這本梁思成和清華師生們用心血編成的《全國重要文物建筑簡(jiǎn)目》發(fā)到解放軍部隊后，不僅在解放軍解放各地時(shí)使文物避免了因盲目轟炸造成的破壞，而且對解放初期開(kāi)展古建筑調查、保護、研究工作也提供了線(xiàn)索和指導作用，這本小冊子，因此被稱(chēng)為新中國文物保護史上早期的重要文獻。

　　然而，逃過(guò)了戰火，許多古文物建筑卻在以后的和平年代頻遭破壞。羅哲文輕聲嘆道。

　　1950年梁思成先生提出的“保存舊城，另辟新區”的方案被斷然否定后，大規模的拆建便在北京展開(kāi)。一個(gè)個(gè)牌樓、一座座四合院、一條條胡同相繼消失，古都風(fēng)貌日見(jiàn)消減。建國幾十年來(lái)，“拆”與“�！钡亩窢帍奈赐Ｖ惯^(guò)。諸多古建筑的興衰沉浮，在無(wú)數人的心中留下了永久的傷痛。

　　70年代中，有一次羅哲文去河南洛陽(yáng)，看到一家玻璃工廠(chǎng)，因生產(chǎn)發(fā)展要擴建廠(chǎng)房，結果在蓋新廠(chǎng)房時(shí)挖到了一處古建筑遺址，被有關(guān)部門(mén)下令停建了。工廠(chǎng)負責人說(shuō)，早知道這地下有古物，我們就不在這兒擴建廠(chǎng)房了�？墒菄�家也沒(méi)有一個(gè)統一的法令條文，我們無(wú)法可依照。在其他城市也有不少類(lèi)似的例子。這讓羅哲文不得不深入思考。

　　“僅僅把文物作為‘點(diǎn)’來(lái)保護是不夠的，也比較困難。應該把文物放到整個(gè)城市規劃中進(jìn)行保護�！绷_哲文痛切地強調這一點(diǎn)。

　　1981年末，“文革”剛結束不久，羅哲文等一些專(zhuān)家學(xué)者便在大量調查研究的基礎上，開(kāi)始著(zhù)手公布、保護國家歷史文化名城的提議工作。經(jīng)醞釀商議，由原國家基本建設委員會(huì )、國家文物事業(yè)管理局、國家城市建設管理總局共同向國務(wù)院提交了《關(guān)于保護我國歷史文化名城的請示》，羅哲文親身參與了該文件的起草。

　　羅哲文記得50年代初，蘇聯(lián)審批公布了第一批21個(gè)國家歷史文化名城，他曾參與翻譯過(guò)蘇聯(lián)歷史文化名城的資料，蘇聯(lián)實(shí)施的一整套歷史文化名城的審批公布標準、保護措施等，給他留下了深刻印象和啟發(fā)，以至這次起草文件時(shí)，還從當年蘇聯(lián)的經(jīng)驗中找到了不少可借鑒處。

　　1982年2月8日，國務(wù)院很快向全國批轉了這個(gè)請示，同時(shí)批準公布了北京等24個(gè)城市為國家第一批歷史文化名城。此后，國務(wù)院又分別批準了幾批國家歷史文化名城。目前，中國的歷史文化名城的數量已達到了101個(gè)。

　　“首批歷史文化名城的確定和公布，是中國古建筑保護工作的一個(gè)重要里程碑。自1982年起，20多年來(lái)，我一直在做這項工作。對所有提出申請的城市的評審和論證，我基本上都參加了�！�

　　羅哲文認為，被確認為歷史文化名城，并不意味著(zhù)從此可以高枕無(wú)憂(yōu)。這些年，從各地歷史文化名城傳來(lái)的“毀滅性”消息太多了。因此，“對已公布的歷史文化名城，必須采取具體的措施，才能達到保護的目的�！�

　　近年來(lái)，一些著(zhù)名建筑專(zhuān)家、文物專(zhuān)家多次上書(shū)、呼吁，要求政府盡可能地保留歷史文化名城的歷史風(fēng)貌、文化遺跡，嚴格按照規劃控制城市中心區的建筑高度、密度和容積率，放慢舊城區開(kāi)發(fā)速度，為文物的鑒別、保護留下必要的時(shí)間等。

　　羅哲文自己就曾無(wú)奈地經(jīng)歷過(guò)一次失敗的“保衛戰”。那是北京美術(shù)館后街的一個(gè)院落，曾被幾位古建專(zhuān)家鑒定為極有價(jià)值的明代建筑。然而好端端的院子卻要被買(mǎi)下這塊地皮的開(kāi)發(fā)商拆掉。羅哲文等專(zhuān)家聯(lián)名找了相關(guān)部門(mén)，甚至告到法院，但最終官司還是輸了，院落和房子還是被拆掉了。

　　在古城要進(jìn)行現代化建設的必要前提下，如何能夠讓城市建設和古城保護這兩者之間做到兩全其美、相得益彰，而不是相互矛盾、兩敗俱傷呢？這是讓羅哲文一直焦慮的問(wèn)題，也是眾多有識之士一直在探索的問(wèn)題。

　　2000年3月10日，中國第一個(gè)關(guān)于歷史文化名城保護的議案提交全國人大常委會(huì )，簽字的31位人大代表中，25位是全國人大常委會(huì )委員。2004年2月1日，建設部發(fā)布的《城市紫線(xiàn)管理辦法》正式實(shí)施�！掇k法》要求，今后在編制城市規劃時(shí)都要劃定保護歷史文化街區和歷史建筑的紫線(xiàn)，紫線(xiàn)范圍內將禁止大面積拆除或改建建筑物。

　　2004年9月4日，北京市規劃委員會(huì )和文物局初步確定了故宮保護“緩沖區”的兩個(gè)備選方案。緩沖區的建立，不僅僅是保護故宮，也體現了對北京這座歷史文化名城的整體保護。

　　“對古建筑保護來(lái)說(shuō)，這些措施都很好。不僅是故宮，所有的古建筑都應該建立緩沖區。不過(guò)，最終還是靠制度，靠法律�！绷_哲文斬釘截鐵地說(shuō)。