2005年，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導,為解決環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展作出了一系列重大決策。2005年3月12日，中央連續第九次在“兩會(huì )”期間召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì )，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話(huà)。胡錦濤總書(shū)記強調：調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。要清醒地認識到調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式對緩解人口資源環(huán)境壓力、實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展的極端重要性。要高度重視并切實(shí)抓好節約資源、保護環(huán)境、改善生態(tài)的各項工作，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現良性循環(huán)。溫家寶總理要求：著(zhù)力解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問(wèn)題，切實(shí)抓好水污染防治，加快城市大氣污染治理，嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)，嚴格環(huán)境執法。

　　2005年12月3日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），是指導經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為了貫徹落實(shí)《決定》，2006年4月17日～18日國務(wù)院召開(kāi)了第六次全國環(huán)境保護大會(huì )，溫家寶總理、曾培炎副總理出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。溫家寶總理強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現三個(gè)轉變：一是從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重，二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，三是從主要用行政手段保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。這三個(gè)轉變是方向性、戰略性、歷史性的轉變，是中國環(huán)境保護發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

　　2005年，中國環(huán)境保護工作取得了重要進(jìn)展。重點(diǎn)流域、區域、城市和海域污染防治工作進(jìn)一步加強，污染治理工程建設進(jìn)度加快；繼續開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)；開(kāi)展了建設項目環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度執行情況和全國環(huán)境安全大檢查；推進(jìn)了生態(tài)省、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮的建設工作；加強了核設施安全監管，保障了核與輻射環(huán)境安全。

　　2005年11月13日由中石油吉化分公司雙苯廠(chǎng)爆炸事故引發(fā)了松花江重大水環(huán)境污染事件，黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、黑吉兩省人民政府和駐軍、武警部隊共同配合，積極開(kāi)展污染防控工作，確保了松花江沿岸居民的飲用水安全。

　　2005年，在國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)9.9%的形勢下，全國環(huán)境質(zhì)量基本穩定。地表水水質(zhì)無(wú)明顯變化，珠江、長(cháng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴重；重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好；近岸海域海水水質(zhì)有所改善，但東海、渤海污染較重；城市空氣質(zhì)量較上年有所好轉，但部分城市污染仍然嚴重；酸雨分布區域保持穩定，局部地區酸雨強度或頻率加大；城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好；輻射環(huán)境質(zhì)量基本維持在天然本底水平。