歐盟提高苗木進(jìn)口門(mén)檻  我出口企業(yè)身陷“天牛門(mén)”

    在荷蘭，一位溫州苗木商人常年從國內進(jìn)口紅楓等苗木。2008年前后，他在其苗圃的進(jìn)口紅楓上發(fā)現星天牛，之后蟲(chóng)害迅速肆虐，他自己無(wú)法控制，遂將情況上報當地檢疫部門(mén)。檢疫部門(mén)派人到該苗圃了解情況后，也無(wú)力控蟲(chóng)，只好在銷(xiāo)毀感染苗木后，將其苗圃和周邊苗圃作為星天牛疫區嚴加管理。隨后，荷蘭方面在國內展開(kāi)調查，并將疫情上報歐盟，引起歐盟各國對這一蟲(chóng)害的重視。

　　關(guān)于整件事情的起因，坊間流傳著(zhù)上述說(shuō)法。2008年，歐盟進(jìn)出口檢疫部門(mén)組團到我國槭樹(shù)科植物出口量最大的省份浙江考察。歐盟委員會(huì )發(fā)布緊急植物檢疫措施，要求輸歐星天牛寄主植物應來(lái)自星天牛非疫區，或出口前已隔離種植兩年，并在植物檢疫證書(shū)上附以特定聲明。該措施于2008年10月31日開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)，經(jīng)過(guò)一個(gè)生長(cháng)季節后，2009年5月31日，委員會(huì )將對緊急措施的實(shí)施成效進(jìn)行審查。

　　該措施針對的苗木包括槭屬、榆屬、紫薇屬、蘋(píng)果屬、梨屬、李屬、栒子屬、柑橘屬、榛屬、水青岡屬、楊屬、柳屬、懸鈴木屬、毛樺屬、鵝耳櫟、歐洲七葉樹(shù)、榿木十七大類(lèi)。其中槭屬、榆屬、紫薇屬為我國出口歐盟常見(jiàn)科屬，因此，國內不少生產(chǎn)商、貿易商受此影響嚴重，身陷“天牛門(mén)”。

　　都是天牛惹的禍

　　每年年初，本應是苗木進(jìn)出口最興旺的時(shí)節，但3月末，中國林木種子公司總經(jīng)理朱偉成卻怎么也高興不起來(lái)：“與往年相比，公司來(lái)自歐盟的槭屬植物訂單就減少了七成�！睂幉ū眮黾押�園藝公司總經(jīng)理李玉祥每年槭屬植物的出口量都有二三十萬(wàn)株，今年他也特意為出口準備了30萬(wàn)株苗，結果只出貨五六萬(wàn)株。

　　“之前敲定的十多萬(wàn)株苗也不能報檢，出不去了，會(huì )有百八十萬(wàn)的損失�！彪娫�(huà)中，河南省遂平縣玉山鎮名品花木園藝場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)王華明連聲嘆氣。他的苗圃出口成績(jì)一向不錯，這次也未能幸免，“還不都是星天牛鬧的！”

　　星天牛，昆蟲(chóng)綱鞘翅目天�？�，是中國最常見(jiàn)的天牛，除東北三省、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區未見(jiàn)報道外,幾乎遍及全國。此外，朝鮮半島、日本和緬甸也有分布。它是危害相當嚴重的一類(lèi)鉆蛀性害蟲(chóng)，可在3至5年將樹(shù)木殺死。其主要寄主為榆樹(shù)、蘋(píng)果、梨、山楂、櫻桃、李、梅、饅頭柳、柳樹(shù)、欒樹(shù)、元寶楓、楊。由于幼蟲(chóng)在樹(shù)枝內隱蔽活動(dòng)并蛀食木質(zhì)部，在樹(shù)干內越冬，因此較難被發(fā)現，等發(fā)現成蟲(chóng)時(shí)多已成災。

　　目前我國苗木出口大都以裸根苗為主。起苗后，為滿(mǎn)足進(jìn)口國的入境植物不能帶土和病蟲(chóng)害檢疫要求,沖洗干凈，經(jīng)消毒處理，用保鮮保濕基質(zhì)包裝后出口。我國苗木出口業(yè)務(wù)始于上世紀90年代初，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，據統計，2006年、2007年我國木本植物出口數量分別達到5967萬(wàn)株和7683萬(wàn)株，其中大部分為裸根苗，包括牡丹、芍藥、槭類(lèi)、玉蘭、黃楊、紫葉小檗、水杉等近百個(gè)品種，遠銷(xiāo)歐洲、亞洲、美洲等數十個(gè)國家。其中，歐盟已成為主要出口市場(chǎng)。但這次的“天牛門(mén)”事件，一定程度上限制了裸根苗木出口的發(fā)展。

　　不少貿易商也談“蟲(chóng)”變色。去年底在浙江尋找貨源的北京格瑞陽(yáng)光生態(tài)科技公司總經(jīng)理劉麗萍坦言：紅楓、紫薇都不敢碰！朱偉成表示，目前不僅難出口，即便已出口的產(chǎn)品也有在運抵后即遭銷(xiāo)毀的情況�！皻W盟各國對出口檢疫證中附加聲明的內容要求不一，這也使出口國檢疫部門(mén)和出口商無(wú)所適從�！苯�(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)多年的朱偉成開(kāi)始擔心，新的苗木貿易壁壘可能就此形成。

　　多方尋求突圍之路

　　目前，李玉祥正在以?xún)墒謶獙Α疤炫ｉT(mén)”：對明后年出口苗木進(jìn)行必要的物理隔離，并開(kāi)始著(zhù)手開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)�！皣�外進(jìn)口這些苗木用于庭院綠化，目前國內這一市場(chǎng)也正在逐步形成，不能死盯國外市場(chǎng)，能多元就多元，風(fēng)險會(huì )小些�！睙o(wú)獨有偶，王華明在出口受阻后也在國內市場(chǎng)上開(kāi)始動(dòng)腦筋：“日本紅楓之類(lèi)的苗木在國內銷(xiāo)得還可以�！�

　　采訪(fǎng)中，李玉祥今年出口歐盟的五六萬(wàn)株苗木引起了記者的興趣。

　　“這些苗木是如何在歐盟措施出臺后出口的？”

　　“出口的五六萬(wàn)株苗木都是種在溫室內的，采用基質(zhì)種植并設置了防蟲(chóng)網(wǎng)，是符合標準的�！笨磥�(lái)，在出現此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，遵從出口對象國的要求顯然更有利�！捌鋵�(shí)這個(gè)‘天牛門(mén)’也不一定是壞事，即使不在荷蘭發(fā)生，也會(huì )在其他國家其他時(shí)候爆發(fā)。國內近幾年從事出口的生產(chǎn)商激增，但很多只看到利潤而沒(méi)看到風(fēng)險，降降溫也好�！崩钣裣榈脑�(huà)語(yǔ)此時(shí)聽(tīng)來(lái)，頗為中肯。

　　“說(shuō)到底，這次‘天牛門(mén)’事件為國內生產(chǎn)者敲響了警鐘，只有改變傳統的種植模式才能與國際接軌�！眲Ⅺ惼级嗄陙�(lái)從未停止過(guò)宣揚“品質(zhì)至上”的法則，“必須從源頭抓起，在保護地種植，遠離蟲(chóng)源，消除病蟲(chóng)害才能順利打開(kāi)出口之門(mén)�！�

　　朱偉成則提出更為細致的解決思路。他表示，希望國家檢驗檢疫部門(mén)能在歐盟措施成效審查前主動(dòng)與之交涉，對星天牛是否由中國傳入、危害程度等情況進(jìn)行研究，據理力爭，排除在金融危機背景下有關(guān)國家利用技術(shù)壁壘搞貿易歧視的可能性；在國內指導和鼓勵企業(yè)建立更多的出口苗木生產(chǎn)基地，加強生產(chǎn)過(guò)程中的病蟲(chóng)害控制。另外，在政策、資金和項目上支持出口和生產(chǎn)企業(yè)，組織制訂出口苗木標準。同時(shí)，加強苗木出口前的檢驗檢疫力度，為出口企業(yè)提供符合進(jìn)口國所要求的出口植物檢疫證提供便利。

　　對于經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他認為，應該與科研機構合作，高度重視田間生產(chǎn)過(guò)程中的病蟲(chóng)害防治措施；認真做好出口苗木消毒和修剪處理工作，改進(jìn)包裝，采取正確的運輸方式，以提高苗木質(zhì)量。此外，還要加強對外交流，掌握市場(chǎng)信息，認真研究國際苗木市場(chǎng)，了解世界各國和地區苗木消費和使用的習性、規格標準，以指導生產(chǎn)。國內生產(chǎn)企業(yè)應該早日學(xué)習先進(jìn)的生產(chǎn)管理和技術(shù)，出口苗木應逐步轉到以定向生產(chǎn)、容器育苗為主。