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評論：對唐山重建的“遺憾” 需要仔細品讀

[日期：2008-05-29] 來(lái)源：博客中國作者：李季平發(fā)表評論(0)打印

　　據《人民網(wǎng)》5月26日報道：河北唐山市委書(shū)記趙勇，最近將30年前的唐山大地震重建工作總結出5大“經(jīng)驗”，3大“遺憾”，提供給同樣需要重建的四川汶川地震災區的黨政決策部門(mén)。對此，輿論一致認為，唐山重建中的這些“經(jīng)驗”和“遺憾”，對四川災區重建有一定的借鑒價(jià)值。

　　我反復查看這一報道，感到“5大經(jīng)驗”自然可貴，但對“3大遺憾”有不同認識，認為非常值得決策部門(mén)在四川災區重建時(shí)認真品讀。

　　這3大“遺憾”中，排在第一位的是唐山震后重建時(shí)，沒(méi)有另選新址，而是在“原地重建”。趙勇書(shū)記對此“遺憾”的理由是，一些新的建筑“沒(méi)有避開(kāi)地震斷裂帶”。我認為這樣的選擇并不能成為“遺憾”的理由，因為唐山是一個(gè)地級市，根據公開(kāi)的資料顯示，當年市區主震區的面積是47平方公里�？梢栽O想，別說(shuō)在當年，就是現在，如果重建也不可能把如此范圍的城市震區面積都拋棄掉。當初確定在原址重建的總體城市規劃，也是非常慎重、經(jīng)過(guò)眾多專(zhuān)家討論，并報經(jīng)國務(wù)院批準的。

　　再說(shuō)，我國是一個(gè)地震多發(fā)國家，有23條明顯的地震帶，范圍涉及全國20多個(gè)省市自治區，幾乎每年6級以上的地震都有發(fā)生，或大或小都要造成影響。還有，一條地震斷裂帶要綿延幾十、幾百公里，如果每次地震后，所有的建筑都避開(kāi)斷裂帶，從土地資源來(lái)說(shuō)，該是多么嚴重的浪費！

　　另外，我們的建筑規范要求，房屋建設要求提高抗震烈度，地震設防提高等級等。這些規范應當說(shuō)都是指建筑在地震帶上的房屋而言的。如果從地理位置的選擇上，房屋本身就不在地震帶上，建筑防震要求還有什么意義呢？因此，多數情況下，從城市到農村，地震災害以后的重建，大都選擇在原址進(jìn)行。建設的重點(diǎn)是在從規劃上對城市功能分區，如企業(yè)、生活、商業(yè)、科技文化等分開(kāi)，對建筑本身提升抗震等級，異地重建并不是首選。所以，綜合各方因素，唐山地震以后在原地重建，不應當成為“遺憾”。

　　3大“遺憾”中，排在第二位的是“沒(méi)有對地震遺址實(shí)行完整保護”。對這一“遺憾”也應當辯證的看。怎樣才叫對“地震遺址實(shí)行完整保護”？比如唐山大地震，波及面積為320平方公里，整個(gè)唐山市區幾十平方公里都夷為平地，還有附近的礦山損壞等。我不理解趙勇書(shū)記所說(shuō)的對“地震遺址完整保護”，是一種什么樣的概念？別說(shuō)對320平方公里震區“完整保護”，即使只對主震區“唐山市”幾十平方公里“完整保護”，有什么實(shí)際意義呢？從理論上講，地震遺址公園也好，地震博物館也好，其研究?jì)r(jià)值大于休閑、旅游價(jià)值，因此，如果要保護“地震遺址”，也應當僅選擇一處或幾處比較有典型意義的地方（唐山市地震后已完整保留下7處），而不可能也沒(méi)有必要對“地震遺址完整保護”。

　　這次四川地震中，溫總理也只是稱(chēng)，將“不宜于在原址重建”的北川縣城作為“地震博物館”，而震中的汶川、映秀鎮等并沒(méi)有被明確作為“遺址”保護。從面積看，北川縣城所在地是曲山鎮，只有幾平方公里，保護起來(lái)相對容易些。這次地震，四川、甘肅等有60多個(gè)縣、市受到不同程度的破壞，那些地方需要建“地震遺址”保護區，國家應當有相關(guān)法律規范，不能由政府官員或民間人士來(lái)確定。從這個(gè)角度看，唐山市當年“沒(méi)有對地震遺址完整保護”，也不應當成為“遺憾”，而市中心建立的“地震紀念碑”更有歷史意義。

　　3大“遺憾”中的最后一個(gè)“遺憾”是震后重建“地標性建筑不多，建筑樣式雷同”，城市總體設計水平不高。我認為這一點(diǎn)更不應成為“遺憾”，某種程度講，恰恰應當成為四川汶川地震恢復重建的一個(gè)“經(jīng)驗”。

　　試想：地震剛過(guò)，與現在四川災區的情形一樣，數以百萬(wàn)、千萬(wàn)計的災民住在帳篷或自己搭建的難避風(fēng)雨的房子里，別說(shuō)當年國家不富裕，資金短缺，就是現在國家強大了，作為政府，首先考慮的應當是讓人民群眾早日住進(jìn)安置房，而不能去大興土木，搞大量的所謂“地標性”建筑？何謂“地標性”建筑？用現在的時(shí)髦語(yǔ)言，就是“形象工程”，起碼不是用來(lái)安置災民的。這樣的特殊時(shí)期，不搞“地標性”建筑，難道不對嗎？有什么可“遺憾”呢？

　　至于“建筑樣式”雷同，也是符合實(shí)際的。震后，我到唐山去過(guò)多次，看到當年從全國各地有100多支支援唐山建設的建筑大軍，建設的居民住宅，確實(shí)沒(méi)有多少“花色品種”，但有一點(diǎn)是相同的：災民在政府預定的時(shí)間內住進(jìn)了永久性房屋。對災民來(lái)說(shuō)，有房住比追求城市形象美觀(guān)要實(shí)惠的多。這一指導思想，我認為，同樣適用于今天四川汶川地震災區。同樣，這一點(diǎn)也不應當成為“遺憾”。

　　從領(lǐng)導干部對唐山地震重建的種種“遺憾”，使我們看到，對同一種現象，如果站在不同的角度，就會(huì )得出不同的結論，可謂“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。在大災面前，我認為決策層所有的決策，不能超越歷史，必須盡可能多的站在受災群眾的角度去考慮問(wèn)題，采取對策，急災民之所急，解災民之所難。如果離開(kāi)了這一點(diǎn)，做出了令災民疑惑的決策，那才是真的“遺憾”。

編輯：songgaofeng | 閱讀：次

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