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震后意識：日本受災民眾安置和災后重建追求人性化

[日期：2008-06-03] 來(lái)源：新華社作者：葉佳發(fā)表評論(0)打印

　　作為地震、火山噴發(fā)等自然災害多發(fā)國，日本積累了豐富的受災民眾安置和災后重建經(jīng)驗，追求人性化就是其中之一。

　　日本“災區ＮＧＯ協(xié)動(dòng)中心”主任村井雅清日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，１９９５年日本阪神地震后，受災民眾先在帳篷里住了７個(gè)月，之后搬進(jìn)臨時(shí)居住點(diǎn)，一住就是５年多。臨時(shí)居住點(diǎn)其實(shí)并不“臨時(shí)”，有可能維持較長(cháng)時(shí)間。因此，要根據災區的氣候等因素來(lái)設計具體的建筑標準和配置，同時(shí)也應做一些人性化的安排，比如說(shuō)考慮到行動(dòng)不便者的需求等。

　　日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)的山中茂樹(shù)教授也表示，臨時(shí)居住點(diǎn)不僅僅是一個(gè)住處，更是受災民眾一段時(shí)間內生活起居和交流的場(chǎng)所。他說(shuō)，臨時(shí)居住點(diǎn)不能僅僅停留在住所這個(gè)意義上，組織一些醫生護士組成巡診醫療隊，定期出診，或者建設一個(gè)小型的社區活動(dòng)中心，為大家提供交流的場(chǎng)所和機會(huì )，都是非常有效也很必要的舉措，可以幫助受災民眾在交流和互相安慰中重拾對生活的信心。

　　山中茂樹(shù)還介紹說(shuō)，日本社會(huì )老齡人口眾多，并且相當一部分都不與子女同住，有的老人在家中去世卻沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現。因此，一些活躍在日本災后重建現場(chǎng)的非政府組織曾開(kāi)展了“黃絲帶行動(dòng)”，要求那些需要特殊照顧的老人每天定時(shí)把黃絲帶系在家門(mén)口，表示自己安然無(wú)恙，非政府組織則每天在特定時(shí)間派人挨家挨戶(hù)確認老人們的情況。

　　山中茂樹(shù)說(shuō)，日本在災后重建規劃時(shí)，也有意識地探討如何調動(dòng)當地居民的積極性，讓他們參與重建的各個(gè)過(guò)程。例如，去年遭受地震的日本新潟縣東山地區正在研究采用“童話(huà)式復興”來(lái)進(jìn)行重建。這是１９８９年美國加利福尼亞州洛馬普里塔地震后，當地的圣克魯斯商店街重建時(shí)采用的方法。當時(shí)，商店街居民發(fā)揮想象力，想象十年后的生活情景，并在城市規劃專(zhuān)家的指導下，用通俗易懂的漫畫(huà)和童話(huà)故事等形式描繪出十年后的城市藍圖。這種方式能激發(fā)他們建設家園的熱情和智慧，為創(chuàng )造性的重建打下良好基礎。

　　山中茂樹(shù)同時(shí)認為，災后重建不應是一項孤立的工作，不妨采取“醫、職、習、住”一體的模式，將醫療、就業(yè)、學(xué)習和住房結合在一起，統籌規劃。若不把創(chuàng )造工作機會(huì )與住宅重建一起考慮，有可能會(huì )造成一些人不愿意回到家鄉，容易導致“空巢”現象和家庭破裂等社會(huì )問(wèn)題。日本在這方面曾有過(guò)教訓。

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