園林景觀(guān)行業(yè)里，無(wú)論是設計資質(zhì)還是工程施工資質(zhì)外借，可以說(shuō)是盡人皆知的“秘密”，這在建筑、規劃，甚至醫藥行業(yè)里也都不是什么新鮮事，大家給這種現象起了一個(gè)貼切的代名詞———資質(zhì)“掛靠”。對此，有人樂(lè )得從中撈些好處，有人看不慣也只能獨善其身。至于到底它會(huì )對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，是得好好算算。

　　看似多方受益的劃算交易

　　在搜索類(lèi)網(wǎng)站上輸入“資質(zhì)掛靠”四個(gè)字，結果令人大跌眼鏡。一級建造師“掛靠”明碼標價(jià)，年薪不低于1.5萬(wàn)元，資歷高的還可以“面談”；各種所謂的“信息咨詢(xún)公司”服務(wù)周到，聲稱(chēng)和上千家企業(yè)合作，提供所能想到的所有資質(zhì)類(lèi)需求；甚至某網(wǎng)站上還建立了建造師掛靠吧，各種資質(zhì)掛靠的QQ群也大行其道。
　　一位業(yè)內人士給記者講了一件事，看似是個(gè)笑話(huà)，但語(yǔ)氣中更多的是無(wú)奈。他曾作為評標專(zhuān)家參加浙江溫州一個(gè)大型工程的招標，投標報名單上可謂強手云集，北京、上海、廣州等來(lái)自全國各地的眾多知名工程公司均榜上有名，但在招標現場(chǎng)，各大公司代表基本都是操著(zhù)溫州本地方言的人。
　　“掛靠”現象如此普遍，無(wú)非一個(gè)“利”字驅使。一些企業(yè)和甲方關(guān)系好，拿到工程不成問(wèn)題，但資質(zhì)這個(gè)硬指標達不到，只能花錢(qián)“借”。和工程效益相比，“掛靠費”畢竟只是小錢(qián)。對高資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，借出資質(zhì)只是舉手之勞，不但有利可圖又坐收人情，而且年底結算至少上億的工程總量說(shuō)出去也很好聽(tīng)。這樣，無(wú)論資質(zhì)審定還是承接工程，很多問(wèn)題都迎刃而解，何樂(lè )不為呢？

　　實(shí)則一損俱損的賠本買(mǎi)賣(mài)

　　“我們現在北京有官司，連云港有官司，我這老總最近不干別的，光跑法院了�！苯�蘇南京一家工程施工一級資質(zhì)企業(yè)的總經(jīng)理談到資質(zhì)外借叫苦不迭。把資質(zhì)借給兩家工程公司，沒(méi)想到項目都不達標，兩家公司都推脫責任，甲方只能把標書(shū)上的公司告上法院。談到這個(gè)河南鄭州一家公司的老總更是有苦說(shuō)不出：“就因為關(guān)系好，我們才把資質(zhì)借給了那家公司做高速公路綠化，可是他們的水平達不到，甲方一再要求重新做，我已經(jīng)不知道跑過(guò)這個(gè)工地多少次了，耽誤了不少工作。這是唯一一次借給別人資質(zhì)，后果這么慘真是沒(méi)想到�！眱晌焕峡偠忌钣懈杏|地表示，這種做法完全是在拿公司積攢多年的品牌信譽(yù)換蠅頭小利，得不償失。資質(zhì)“掛靠”這筆看似不錯的買(mǎi)賣(mài)，其實(shí)最后誰(shuí)都不得益。
　　對于那些借別人資質(zhì)的公司，如果真心想在園林行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，這種做法也并不明智。無(wú)論是管理手段、施工水平還是品牌效應，沒(méi)有實(shí)干出來(lái)的經(jīng)驗，就如空中樓閣沒(méi)有根基，完全沒(méi)有發(fā)展的后勁，只能給皮包公司擾亂市場(chǎng)提供機會(huì )。上海市園林管理局原局長(cháng)胡運驊對“掛靠”橫行的負面影響有更多擔心。他認為這種做法使行業(yè)失去了公平的基礎，不但不利于行業(yè)水平的提高，整體信譽(yù)度的缺失也使提高行業(yè)社會(huì )地位永遠只是紙上談兵。

　　解決問(wèn)題還需建章立制

　　看似簡(jiǎn)單的一個(gè)資質(zhì)“掛靠”現象卻引出不少問(wèn)題。中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )園林工程分會(huì )秘書(shū)長(cháng)商自福表示，一些資質(zhì)不夠的企業(yè)其實(shí)很有水平，但拿不到工程；一些一級資質(zhì)的企業(yè)卻名不副實(shí)；有些地區的地方保護主義嚴重，外地企業(yè)有資質(zhì)也進(jìn)不去。園林行業(yè)境地比較尷尬，不像建筑或醫藥等行業(yè)關(guān)乎人身安全，它只是錦上添花的行業(yè)。除非“掛靠”工程出現大問(wèn)題，一般都不會(huì )細查，因此，對園林資質(zhì)“掛靠”進(jìn)行規范的相關(guān)法規比較欠缺也在意料之中。
　　雖然造成上述現象的原因頗多，但建立完善的法律規范體系必然是規范市場(chǎng)的首要選擇。另外，作為行業(yè)的關(guān)鍵組成部分，進(jìn)一步完善項目經(jīng)理制度和監理制度也十分重要。比如北京市實(shí)行的項目經(jīng)理“鎖定制度”，即在政府部門(mén)登記的項目經(jīng)理與其所在公司處于鎖定關(guān)系，只能做該公司的項目，并且一個(gè)項目未完成時(shí)，不能管理其他項目。這就在一定程度上避免了項目經(jīng)理資質(zhì)“掛靠”現象的發(fā)生。最后，商自福表示，除了通過(guò)法律途徑進(jìn)行硬性規范外，企業(yè)也應提升自覺(jué)性，從自己做起杜絕“掛靠”。