“允許一些地區的GDP是零增長(cháng)甚至負增長(cháng)，以避免短期行為對環(huán)境造成的破壞�！边@是2006年國家統計局景氣監測中心首度發(fā)布《中國區域經(jīng)濟合作格局和走向》報告時(shí)，向國家提出的一項極具勇氣和戰略眼光的政策建議。

　　沒(méi)有長(cháng)遠的環(huán)保，就沒(méi)有長(cháng)遠的發(fā)展。地方短期利益與長(cháng)期利益的矛盾是區域經(jīng)濟發(fā)展中需要解決的關(guān)系之一，要從根本上抑制短期行為，關(guān)鍵在于通過(guò)改變政績(jì)考核指標，轉變地方官員片面追求GDP的觀(guān)念。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展，資源環(huán)境在一些經(jīng)濟發(fā)達地區成為“短板”，使這些地區呈現出后勁不足的態(tài)勢。也許，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng )新，我們可以突破某些資源的瓶頸制約，或發(fā)現一種新的替代資源，但是環(huán)境卻是不可復制的。如果偏廢了環(huán)境保護，也許會(huì )使一個(gè)個(gè)宏偉的發(fā)展規劃最終只得束之高閣。

　　我們從小就學(xué)習過(guò)“揠苗助長(cháng)”這個(gè)成語(yǔ)。不幸的是，在當今社會(huì )，像那位宋國的農夫那樣只顧眼前、急于求成的例子仍然比比皆是。惟GDP是圖的指揮棒，實(shí)則為大肆污染環(huán)境的片面發(fā)展推波助瀾，極易被透支生態(tài)資源、吃子孫后代飯的政績(jì)干部們利用。這些干部何嘗又不是在進(jìn)行另一種形式的“揠苗助長(cháng)”呢？

　　“不少地方每年幾十上百億地投入到城建當中，卻沒(méi)有錢(qián)建設環(huán)境基礎設施�！痹诮�日舉行的淮河流域水污染防治工作會(huì )議上，一些專(zhuān)家指出了眼下環(huán)境保護中的怪現象。有關(guān)數據顯示，淮河流域“十五”治污工程還有42項有待完成和完善。城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套不健全，實(shí)際負荷率不足65％，“十一五”期間還要新建69座污水處理廠(chǎng)，配套管網(wǎng)2600公里。據了解，蘇中、蘇北一些地方負責人抱怨，建設污水處理設施，動(dòng)輒千萬(wàn)元，地方財力有限，希望加大補助。但有關(guān)人士透露，這些地方同期的城建資金卻充裕得多。蘇北某個(gè)城市至今沒(méi)有完成“十五”治污規劃項目，但去年的城建卻投入了近50億元。

　　建設資金為何厚此薄彼？正如有關(guān)人士指出，把重頭資金砸在建設高樓、廣場(chǎng)、大理石道路上，那是可以看得見(jiàn)的政績(jì)；而污水處理廠(chǎng)投入資金大、見(jiàn)效周期長(cháng)，所在偏遠，如果不是環(huán)�；�查官員，根本不會(huì )過(guò)去看一眼，且環(huán)保非一朝一夕之功，完全可以留給下任去做。

　　治污缺錢(qián)，深刻體現了一些地方官員政績(jì)觀(guān)中重近輕遠、重表輕里、重顯輕潛的誤區，暴露了他們對環(huán)保問(wèn)題的短視。專(zhuān)家指出，眼下是城市化和工業(yè)化齊頭并進(jìn)、共同提升的發(fā)展階段，先污染再治理走不通，否則掙來(lái)的錢(qián)遠遠不夠填環(huán)境的虧空�，F實(shí)的途徑是，上馬工業(yè)項目的同時(shí)同步建設治污設施。雖然工業(yè)利潤會(huì )被割下一塊，但是有了治污設施，環(huán)境的容量才能保持彈性和空間，從而保證可持續發(fā)展。目前，蘇南已經(jīng)深刻地認識到了這一點(diǎn)，近幾年努力進(jìn)行“環(huán)保補課”，在環(huán)太湖建起了169個(gè)污水處理廠(chǎng)，并且數量還在增加，專(zhuān)家呼吁蘇北不要步其后塵，加強生態(tài)保護，不能遲疑。

　　政績(jì)有顯潛之別。顯績(jì)是指效果明顯，人們看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的政績(jì)，如工程項目的建設、城市面貌的改善等。潛績(jì)是那些不會(huì )立竿見(jiàn)影，在短時(shí)間內成效無(wú)法顯示直接效果，人們一時(shí)不易發(fā)現和感受到的政績(jì)，如環(huán)境保護就是需要較長(cháng)時(shí)期甚至幾代人鍥而不舍、共同努力，才能建立起來(lái)的政績(jì)。正所謂“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。由于過(guò)去一直缺少用科學(xué)發(fā)展觀(guān)評價(jià)政績(jì)，時(shí)下一些地方政府對領(lǐng)導干部政績(jì)的評估、考核，存在著(zhù)重顯績(jì)、輕潛績(jì)的傾向，導致不少地方領(lǐng)導熱衷于轟轟烈烈創(chuàng )顯績(jì)，忽略默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)建潛績(jì)。對環(huán)境保護這樣的基礎性工作，只寫(xiě)在文件上，掛在口頭上，得不到有效落實(shí)；而為了早出和快出政績(jì)，不惜污染環(huán)境，浪費資源，殺雞取卵，竭澤而漁；有的急功近利，急于求成，只求本屆任期內有政績(jì)，不給地方留下發(fā)展空間。

　　云南省委書(shū)記白恩培近日在調研中發(fā)表的一番言論可謂振聾發(fā)聵:看待一個(gè)干部就應該既要看他當前的“顯績(jì)”，更要看他長(cháng)遠的“潛績(jì)”。不僅要看他現在做了些什么，還要看他為十年、二十年以后做了些什么。

　　建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部考核評價(jià)體系，就要求當前能夠看見(jiàn)的政績(jì)和將來(lái)才能看得見(jiàn)的“預期政績(jì)”都要占有相當的比重。用十年后的政績(jì)來(lái)考核評價(jià)干部，改變傳統政績(jì)評價(jià)體系中GDP的發(fā)展速度占核心地位、而環(huán)境保護遭忽視的現象，有必要為GDP掛帥的政績(jì)考核體系動(dòng)手術(shù)。