結合我市的實(shí)際，要建立精簡(jiǎn)高效的園林綠化管養體制，可從以下方面入手：

　�。ㄒ唬┟鞔_管理核心，建立建、管、養三分離的園林綠化管理體制。

　　加強監管職能。根據精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則，建立健全以城市綠化委員會(huì )為核心，市園林綠化局負責監督管理指導，專(zhuān)業(yè)機構按市場(chǎng)市場(chǎng)規律具體分工落實(shí)的體制。一是結合城市園林綠化工作牽涉面廣、部門(mén)協(xié)作內容多的特點(diǎn)，強化城市綠化委員會(huì )職能，將其作為城市園林綠化工作的協(xié)調、指揮、決策機構，使之成為全市簡(jiǎn)潔有效的園林綠化管理體制的核心；二是強化園林綠化局的行業(yè)管理、監督、指導職能；三是對園林綠化局現轄專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行撤并重組，組建公園管理處、社會(huì )綠化管理處、園林綠化質(zhì)量監督管理處、綠線(xiàn)管理處，制定實(shí)施統一、規范的園林綠化工作規程、標準，建立健全專(zhuān)業(yè)規劃設計、建設、養護等各個(gè)環(huán)節的長(cháng)效監督管理機制。

　　養護職能化整為零。打破現有用工制度，實(shí)行職工身份置換，有償解決職工勞動(dòng)關(guān)系，為建立建管、建養、管養分離體制奠定基礎；完全放開(kāi)園林綠化建設和養護市場(chǎng)，引入公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競爭機制，吸引靈活機動(dòng)性強的社會(huì )養護隊伍參與競爭，充分調動(dòng)從業(yè)人員的積極性，提高財政資金使用效率，提高管養效能。

　�。ǘ�）強化考核監督，建立和完善養護管理經(jīng)費核定體制。

　　一方面，以年為單位核定養護經(jīng)費，對主要城市公園、綠化廣場(chǎng)和街頭綠地的養護管理實(shí)行招投標確定，列入財政預算并按月?lián)芨督o考核監督機構，考核監督機構根據考核情況定期撥付給養護企業(yè)。另一方面，建立社會(huì )綠化養護管理經(jīng)費補助、獎罰機制，一是為解決各區直管的園林綠化養護管理資金不足問(wèn)題，對其養護管理經(jīng)費實(shí)行招投標確定，其經(jīng)費按7：3比例，區財政70%，市補助30%。二是建立單位庭院綠化、居住區等社會(huì )綠化養護管理獎罰機制，定期考核，實(shí)行獎罰。

　�。ㄈ�）優(yōu)化資源配置，推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　一是將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與養護管理相剝離，對園林經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，對園林景觀(guān)資源等存量資產(chǎn)予以盤(pán)活，做大做強本產(chǎn)業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。集合市園林綠化局所轄直屬單位的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，組建園林綠化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處，負責統籌經(jīng)營(yíng)管理。二是根據苗木供給市場(chǎng)化的趨勢，撤銷(xiāo)市苗圃建制，對圃地條件差，生產(chǎn)成本高的苗木基地實(shí)行產(chǎn)權制度改革。通過(guò)改革，充分發(fā)揮土地效能，借助土地變性和開(kāi)發(fā)，實(shí)行苗圃改制和為園林綠化行業(yè)體制改革籌集資金。三是采取自愿入股形式吸收園林綠化局直屬單位實(shí)行身份置換職工，組建獨立經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的集團公司，參與各項園林綠化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭。

　　結束語(yǔ)

　　回顧這些年我市艱辛的創(chuàng )園之路，其核心都是尋求達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人與自然的高度和諧，其成效是帶來(lái)了株洲這座工業(yè)新城城市面貌的一次華麗轉身。如今，我們要在大力發(fā)展城市園林綠化建設的道路上繼續前行，建立精簡(jiǎn)高效的城市園林綠化管養體制是關(guān)鍵所在。雖然這是一項任務(wù)艱巨的系統工程，但有了政府主導、部門(mén)協(xié)調、穩步推進(jìn)，相信這一改革探索必將成為“兩型”社會(huì )建設的亮點(diǎn)。