題記

　　60年來(lái)，中國確立并堅持節約資源、保護環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展的基本國策；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，中國踏上“綠色崛起”之路

　　——新華社《在破解世界性難題中前進(jìn)——關(guān)于中國國情的報告》

　　記者思考

　　2009年9月3日，新華社發(fā)布了《在破解世界性難題中前進(jìn)——關(guān)于中國國情的報告》。文中寫(xiě)道：60年來(lái)，中國確立并堅持節約資源、保護環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展的基本國策；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，中國踏上“綠色崛起”之路。

　　9月7日，新華社又登載了題為《60年經(jīng)濟版圖變遷演繹強國夢(mèng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《經(jīng)濟版圖變遷》）的文章。文章強調：“當人類(lèi)為自然留下空間時(shí)，也為自身的發(fā)展留下更多的余地。重構生態(tài)版圖，同時(shí)也是重構經(jīng)濟版圖�！�；“在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，一個(gè)新的生態(tài)版圖呼之欲出”。

　　兩篇文章均以“綠”走筆，預示著(zhù)什么？也許，可以這樣認為：“綠色崛起”，契合了正在勃勃萌動(dòng)，即將在世界范圍內興起一種新經(jīng)濟模式——“綠色經(jīng)濟”；預示著(zhù)“生態(tài)”二字再次進(jìn)階，被置放在了與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，成為中國可持續發(fā)展的重心！

　　文章以綠色為主基調，速寫(xiě)中國60年變遷，并釋放出一個(gè)強烈的信號：中國已展開(kāi)綠色翅膀，加速騰飛。

　　本報首席記者陳曉霞

　　“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，中國踏上‘綠色崛起’之路”。

　　在新中國60周年華誕前夕的9月3日，新華社刊發(fā)了一篇題為《在破解世界性難題中前進(jìn)——關(guān)于中國國情的報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國情報告》）。這是中國以響亮的聲音，向世界作出的綠色報告。

　　“綠色崛起”，一個(gè)新名詞、新理念、新目標，也昭示一個(gè)發(fā)展新方式的橫空出世�！熬G色崛起”的內核是“科學(xué)發(fā)展”。只有科學(xué)發(fā)展，才能可持續發(fā)展，才能恒久地崛起。

　　可持續發(fā)展，人類(lèi)發(fā)展的永恒命題，一個(gè)極具挑戰性的世界性難題。當前，全球金融危機的陰霾尚未散去，全球氣候變化的警鐘又聲聲緊促。而在新中國60周年華誕和西部大開(kāi)發(fā)10周年的近景中，烘托出“綠色崛起”四個(gè)大字，對照鮮明、意味深長(cháng)。

　　A定格歷史

　　綠色崛起正在進(jìn)行時(shí)

　　《國情報告》引用了這樣一段話(huà)：“英國的《經(jīng)濟學(xué)家》曾撰文指出，1978年至2007年的29年間，中國經(jīng)濟年均增長(cháng)9.77％。但是中國還需要在生態(tài)環(huán)境方面創(chuàng )造環(huán)保奇跡，才能成為真正的中國發(fā)展奇跡”�！罢嬲�”二字，是善意的鼓勵和期待，更是超難的考量，甚至還有挑剔。

　　這段表述截至“2007年”。此后，中國在生態(tài)環(huán)境保護方面做了什么？如果從高端覓蹤，羅列出2007年以來(lái)中國發(fā)生的一系列重大事件，即可為英國《經(jīng)濟學(xué)家》乃至所有國際觀(guān)察家對中國的評說(shuō)提供豐富佐證。

　　黨的十七大在2007年召開(kāi)。十七大報告首次提出了建設“生態(tài)文明”的新理念。正是基于此，生態(tài)建設的地位不斷被提升，內涵不斷被延展、放大并細化。

　　■ “生態(tài)文明建設”進(jìn)入“全面推進(jìn)”之列：十七大提出，要全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設；2008年9月舉行的“全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )”提出，要全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設。從“四個(gè)建設”→“五個(gè)建設”的全面推進(jìn)，時(shí)隔不到1年。

　　■ “生態(tài)文明建設”前置于農業(yè)可持續發(fā)展：2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì )《報告》提出，按照建設生態(tài)文明的要求，發(fā)展節約型農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　在很多國際性會(huì )議和國際交往中，通過(guò)中國領(lǐng)導人常掛在口中的“生態(tài)”二字，同樣昭示出中國走“綠色崛起”之路的堅定信心。

　　2007年6月和2008年7月，國家主席胡錦濤先后在“八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議（G8+5峰會(huì )）”和“經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議”上闡明了中國的立場(chǎng)：

　　■ 中國堅持貫徹以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　■ 我們已經(jīng)把建設生態(tài)文明確定為一項戰略任務(wù)，強調要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。

　　2009年，在全球應對金融危機和氣候變化雙重挑戰的背景下，中國傳達給世界的最強信息，依然是堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路。

　　■ 9月22日，胡錦濤主席出席聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，中國高度重視和積極推動(dòng)以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展，明確提出了建設生態(tài)文明的重大戰略任務(wù)，強調要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持走可持續發(fā)展道路，在加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和建設創(chuàng )新型國家的進(jìn)程中不斷為應對氣候變化作出貢獻。

　　■ 11月15日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)濟合作組織第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，發(fā)表了題為《合力應對挑戰推動(dòng)持續發(fā)展》的重要講話(huà)。在提出的主張中強調，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟可持續增長(cháng)創(chuàng )造條件。

　　當把這些重大事件串綴起來(lái)，一條彰顯中國特色的“綠色崛起”之路，便以清晰的輪廓展現在了世人眼前。

　　B翻閱歷史

　　綠色崛起走過(guò)漫漫探索路

　　從來(lái)都沒(méi)有現成的路、平直的路。路，從荊棘中開(kāi)出。60年來(lái)，發(fā)展與保護，是兩輛并駕齊驅的馬車(chē)，也是一對如影隨形的矛盾。中國在探尋經(jīng)濟發(fā)展之路的同時(shí)，也在殫精竭慮地尋找“綠色崛起”的路徑，力求破解這道世界難題。

　　記者點(diǎn)開(kāi)“中國共產(chǎn)黨網(wǎng)”，去搜尋歷史，回溯探索之路的曲直走向。

　　[時(shí)段：1949年——1978年]

　　新中國成立初期，中國大地千孔百瘡、百廢待興。當中國人民立志“要在一窮二白的土地上，畫(huà)出最新最美的圖畫(huà)”時(shí)，黨和國家不忘為畫(huà)添綠。在上世紀50年代中期，毛澤東同志就曾號召“綠化祖國，實(shí)行大地園林化”。1956年，中國開(kāi)始第一個(gè)“12年綠化運動(dòng)”。

　　1956年9月，黨的第八次代表大會(huì )召開(kāi)。這是新中國成立后召開(kāi)的第一次黨代會(huì )。大會(huì )響亮地提出，要把一個(gè)落后的農業(yè)的中國改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國。

　　然而，當中國人民一步一步地朝著(zhù)這個(gè)方向邁進(jìn)時(shí)，工業(yè)化道路出現波折，生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng )。正如《國情報告》所言，由于人口增長(cháng)迅速，伴隨大規模的建設開(kāi)發(fā)活動(dòng)，上世紀50年代后，砍林伐木一時(shí)成風(fēng)。

　　道路，盡管崎嶇，但總是蜿蜒著(zhù)伸向遠方。步履，盡管艱難，但總是執著(zhù)地向前邁進(jìn)。

　　[時(shí)段：1978年——1998年]

　　1978年，一個(gè)極不平凡的年份。隨著(zhù)黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)，巨擘扭轉乾坤，中國的命運從此逆轉。

　　而今邁步從頭越。4年的臥薪嘗膽，中國經(jīng)濟終于度過(guò)最困難的時(shí)期，步入穩步發(fā)展的健康軌道。

　　——1982年召開(kāi)的黨的十二大，正式提出了“建設有中國特色的社會(huì )主義”新命題；提出了全面開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化建設新局面的綱領(lǐng)，其中指出：“堅決控制人口增長(cháng)、堅決保護各種農業(yè)資源、保持生態(tài)平衡”。

　　——1987年召開(kāi)的黨的十三大，制定了全面改革的基本方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，指出在推進(jìn)經(jīng)濟建設的同時(shí)，要大力保護和合理利用各種自然資源，努力開(kāi)展對環(huán)境污染的綜合治理，加強生態(tài)環(huán)境的保護，把經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益很好地結合起來(lái)。

　　——1992年召開(kāi)的黨的十四大，提出了90年代改革和建設的主要任務(wù)，同時(shí)要求認真執行控制人口增長(cháng)和加強環(huán)境保護的基本國策。增強全民族的環(huán)境意識，保護和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。

　　——1997年召開(kāi)的黨的十五大，規劃了跨世紀發(fā)展的戰略部署，并指出，在現代化建設中必須實(shí)施可持續發(fā)展戰略。正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。加強對環(huán)境污染的治理，植樹(shù)種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境。

　　——1998年，黨的十五屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定》，確立了到2010年建設有中國特色社會(huì )主義新農村的奮斗目標，并首次提出了“保護生態(tài)環(huán)境”。

　　從十一屆三中全會(huì )到十五屆三中全會(huì )，20年的改革開(kāi)放，使中國社會(huì )主義現代化建設快速推進(jìn)；農村改革讓一個(gè)落后的農業(yè)大國發(fā)生了翻天覆地的變化；“保護環(huán)境”基本國策的提出和實(shí)施，使林業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境保護成就斐然。

　　[時(shí)段：1998年——2009年]

　　進(jìn)入21世紀，國民經(jīng)濟持續快速健康向前發(fā)展。

　　——2002年11月，新世紀召開(kāi)的第一次黨代會(huì )——黨的十六大，提出了“全面建設小康社會(huì )”的戰略目標。十六大將“可持續發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著(zhù)提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，確定為全面建設小康社會(huì )奮斗目標的重要內容。

　　——2003年10月召開(kāi)的黨的十六屆三中全會(huì )，首次提出了“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”。其基本內涵概括為“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”，同時(shí)提出了“五個(gè)統籌”的要求，其中之一為：“統籌人與自然和諧發(fā)展”。

　　——2007年10月召開(kāi)的黨的十七大，首次提出“建設生態(tài)文明”。并在十六大確立的全面建設小康社會(huì )目標的基礎上，對我國發(fā)展提出新的更高要求。內容之一是，建設生態(tài)文明，基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì )牢固樹(shù)立。

　　把歷史片段綴連起來(lái)，就昭示出中國決策層生態(tài)理念的變化和提升過(guò)程。綠色的軌跡，由淡至濃、越來(lái)越清晰。

　　C凝視歷史

　　綠色情結悠悠60年

　　生態(tài)環(huán)境的惡化，無(wú)論是自然的、還是人為的因素，受傷的是地球，危及的是我們人類(lèi)自己。

　　今天，當全球氣候變化喊了多年的“狼來(lái)了”而“狼”終于來(lái)了；當人類(lèi)正以前所未有的警醒和危機感應對“狼”的圍追堵截；當面對大自然的哭泣，地球的不少地方依然還存在冷漠和麻木時(shí)，中國已毅然決然地作出“綠色崛起”的選擇。

　　這一選擇，整整用了60年時(shí)間。

　　伴隨著(zhù)這漫漫歲月，中國的生態(tài)建設留下了“從破壞大于治理→治理與破壞持平→治理大于破壞”的堅實(shí)足跡。有成功和收獲，更有付出和教訓。

　　《國情報告》披露了這樣一個(gè)事實(shí)：“1966年，周恩來(lái)總理在總結經(jīng)濟中出現的生態(tài)破壞問(wèn)題時(shí)曾痛心表示：‘治水治錯了，樹(shù)砍多了，下一代人也要說(shuō)你’�！�

　　這段畫(huà)面感很強的文字，讓人讀之，交織著(zhù)景仰、敬佩、心酸的復雜之情油然而生。國家領(lǐng)導人能這樣正視決策的失誤，托出心中的近憂(yōu)、遠慮和歉疚，需要多么寬闊的胸襟、需要多么大的勇氣和膽識！

　　這或許是塵封歷史中一個(gè)片段的首次公開(kāi)。改革開(kāi)放后，中國向世界敞開(kāi)大門(mén)。這樣的公開(kāi)，已成為一個(gè)大國風(fēng)范的展示。

　　▲ 2003年，中國政府發(fā)布《中國21世紀初可持續發(fā)展行動(dòng)綱要》。在總結我國實(shí)施可持續發(fā)展取得舉世矚目成就的同時(shí)，直面存在的矛盾和問(wèn)題。指出：“制約我國可持續發(fā)展的突出矛盾主要是：經(jīng)濟快速增長(cháng)與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾”�！吧鷳B(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒(méi)有得到有效控制”。

　　▲ 2005年12月出臺的《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 加強環(huán)境保護的決定》中說(shuō)，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現的環(huán)境問(wèn)題，在我國近20多年來(lái)集中出現，呈現結構型、復合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟損失，危害群眾健康，影響社會(huì )穩定和環(huán)境安全。

　　而《國情報告》和《經(jīng)濟版圖變遷》也分別直面了令人痛心和揪心的事實(shí)。前者引用了清華大學(xué)國情研究中心主任、國家發(fā)展規劃專(zhuān)家委員會(huì )委員胡鞍鋼之言：“中國正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著(zhù)歷史上最多的人口，擔負著(zhù)歷史上最空前的資源消耗和經(jīng)濟活動(dòng)，面臨著(zhù)歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰”。后者則說(shuō)：“從人定勝天到和諧相處，有一個(gè)認識的轉變過(guò)程。不可否認，在新中國成立之初，乃至在改革開(kāi)放后的一段時(shí)期內，從開(kāi)荒到開(kāi)發(fā)，發(fā)展付出了較大的代價(jià)�！�

　　記者從不同層面、不同角度進(jìn)行這樣的梳理，是為了打開(kāi)歷史的空間，凸顯中國重構生態(tài)版圖、選擇綠色崛起的深廣背景。印證《國情報告》引用的胡鞍鋼之說(shuō)：“無(wú)論是歷史的教訓，還是現實(shí)之需，我們都必須擺脫和拋棄黑色發(fā)展之路，尋求綠色發(fā)展之路�！�

　　D書(shū)寫(xiě)歷史

　　可持續發(fā)展綠色崛起之基石

　　走過(guò)漫長(cháng)而艱難的探索之路，中國終于尋找到一條在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下的“綠色崛起”之路。

　　“可持續發(fā)展”，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵詞之一，是“綠色崛起”的牢固路基�！奥坊�”，筑于何時(shí)。

　　記者查閱歷史時(shí)，在《中國21世紀初可持續發(fā)展行動(dòng)綱要》找到了準確的答案：1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )后，我國政府率先組織制定了《中國21世紀議程-中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，作為指導我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)始了我國可持續發(fā)展的進(jìn)程。

　　在21世紀頭10年，隨著(zhù)“全面建設小康社會(huì )”奮斗目標和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，“可持續發(fā)展”這個(gè)世界通用詞，被賦予了更加鮮明的中國特色。

　　在兩個(gè)世紀之交，中國還有一次歷史性的“綠色”選擇。那就是于2000年初啟幕，并將持續半個(gè)世紀的“西部大開(kāi)發(fā)”。

　　這是黨中央高瞻遠矚的重大決策，是一場(chǎng)開(kāi)拓性的歷史壯舉。生態(tài)建設成為其中的恢弘篇章。