如何建設熱帶雨林國家公園？業(yè)界專(zhuān)家建言獻策

　　如何建設熱帶雨林國家公園，才能譜寫(xiě)出一曲蕩氣回腸的青山與碧海的戀歌？海南的幾位知名的業(yè)界專(zhuān)家紛紛建言獻策。

　　海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長(cháng)、海南旅游研究所所長(cháng)楊哲昆：

    將綠色和藍色旅游有機結合

　　現為海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長(cháng)、海南旅游研究所所長(cháng)的楊哲昆教授認為，把海南的綠色旅游資源和藍色旅游資源有機結合后，一加一的結果可能會(huì )遠遠大于二。過(guò)去，海南一直致力于對海洋旅游項目的開(kāi)發(fā)，忙于發(fā)展藍色旅游資源；欠缺對原生態(tài)山林項目的開(kāi)發(fā)，綠色旅游資源的發(fā)展相當緩慢。海南建設國際旅游島給發(fā)展綠色旅游資源帶來(lái)絕佳機會(huì )，務(wù)必要珍惜良機。

　　“對海南中部八個(gè)市縣來(lái)說(shuō)，國家公園的建設是具有不凡意義的�！睏钫芾フf(shuō)，過(guò)去，行政管理條塊的分割對原生態(tài)環(huán)境的保護帶來(lái)困擾，比如說(shuō)，五指山主峰的一半屬五指山市管轄，另一半歸瓊中管轄，不同的行政區域使規劃方案無(wú)法統一，難以聯(lián)合推出有力的保護和管理舉措。統一規劃建設海南熱帶雨林國家公園，從自然生態(tài)資源的保護來(lái)講，有利于保護其完整性；從園區開(kāi)發(fā)來(lái)講，將更加有序。楊哲昆強調，要針對不同生態(tài)區域的特點(diǎn)作出規劃和控制。在前期開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對中部原生態(tài)資源和文化資源的開(kāi)發(fā)缺少系統規劃。今后要把海南熱帶雨林的優(yōu)勢進(jìn)行充分挖掘，合理開(kāi)發(fā)本土文化，統一打造國家公園的品牌。

　　“高品質(zhì)的開(kāi)發(fā)，要把握總體格局，突出其個(gè)性特征，使不同景點(diǎn)之間形成優(yōu)勢互補的友好合作關(guān)系，讓游客游興不減，去過(guò)尖峰嶺后還要盤(pán)算著(zhù)去霸王嶺。相反地，如果重復開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，會(huì )導致惡性競爭�！睏钫芾ソㄗh，熱帶雨林國家公園中可分十幾個(gè)大的區域，各自呈現不同的特點(diǎn)，在規劃中進(jìn)行鮮明的表達，否則會(huì )導致諸多隱患。比如，尖峰嶺的山擁海格局，構成神奇的小氣候區域，形成了非常好的養生環(huán)境。以波瀾壯闊的大海為背景的峻峭山峰，構成了超一流的自然環(huán)境。其生物資源的多樣性更是屢屢給游人帶來(lái)驚喜。而談及霸王嶺，大家立刻會(huì )想到黑冠長(cháng)臂猿。這一背景概念是不可替代的。霸王嶺周邊環(huán)境也很好，如王下鄉有典型的黎族山寨，有古樸的黎族文化，具有豐富的人文景觀(guān)。

　　海南師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院院長(cháng)畢華：

    第一步要做高水平的規劃

　　海南師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院院長(cháng)畢華教授指出，森林風(fēng)景資源是大自然留給人類(lèi)的珍貴遺產(chǎn)，是森林公園生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是森林生態(tài)旅游發(fā)展的主要載體。要正確處理好保護和利用、長(cháng)遠利益與眼前利益的關(guān)系。建設海南熱帶雨林國家公園，第一步是要做高水平、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的規劃，堅持“先規劃后建設、沒(méi)有規劃不能建設”的原則，嚴禁不作規劃，隨意開(kāi)發(fā)建設的行為。在進(jìn)行旅游項目的開(kāi)發(fā)時(shí)，要最大限度地保護生態(tài)資源的完整性。使過(guò)渡區、緩沖區、核心區等不同區域發(fā)揮不同的功能，諸如科研功能、旅游功能等。林權改革之后，一部分山林被承包給農戶(hù)，要做好當地農戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓建設海南熱帶雨林國家公園的概念深入人心。

　　畢華認為，發(fā)展森林生態(tài)旅游，關(guān)鍵是突出特色，創(chuàng )特色品牌。要主動(dòng)將森林生態(tài)旅游融入到全省大旅游中去，借助大市場(chǎng)促進(jìn)大發(fā)展。把相鄰的森林公園、自然保護區的旅游發(fā)展結合起來(lái)，形成合力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢。同時(shí)加強包裝宣傳。事實(shí)證明，旅游產(chǎn)品的包裝、宣傳工作非常重要，只有宣傳推介出去，才能吸引游客進(jìn)來(lái)。要切實(shí)加強森林公園規劃管理。海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授游長(cháng)江：

　　突破行政區域的局限性

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授游長(cháng)江以地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、旅游學(xué)主要研究領(lǐng)域或方向，他是海南建設熱帶雨林國家公園的推動(dòng)者之一�！昂Ｄ险�體地貌中間高四周低，熱帶雨林覆蓋面積大，發(fā)展山林旅游資源大有文章可做�！彼�的愿望是，來(lái)自五湖四海的游客進(jìn)入海南，就進(jìn)入國家公園。

　　“開(kāi)發(fā)規劃一體化是我們所期望和可以預見(jiàn)的�！庇伍L(cháng)江說(shuō)，海南多個(gè)市縣擁有熱帶雨林資源，五指山、七仙嶺、尖峰嶺、霸王嶺等都專(zhuān)為探訪(fǎng)熱帶雨林設立旅游路線(xiàn)，如果簡(jiǎn)單地以地域進(jìn)行條塊分割旅游區域，難免會(huì )導致惡性競爭，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)出現“同志化”傾向，也很難發(fā)掘各自的特色旅游項目。不如大伙分工合作，應全省統一規劃，把全省熱帶雨林資源放在同一個(gè)盤(pán)子里統籌規劃，不同地域作為大公園中的不同景點(diǎn)，在合作的前提下發(fā)揮出各自的特色。比如，在國內可學(xué)習張家界國家公園的建設經(jīng)驗，張家界森林公園原為國營(yíng)林場(chǎng)，八十年代初被外界發(fā)現，是張家界最早開(kāi)發(fā)的風(fēng)景區，1982年國務(wù)院批準成立我國第一個(gè)國家森林公園。以前，這一帶分為三個(gè)縣管轄，因為行政區劃的分割，很難統一規劃，張家界市應運而生之后，其景區迅速走紅，成為旅游界的一匹黑馬。又如歐洲屋脊阿爾卑斯山脈一帶的國家為共同發(fā)展旅游達成共識，統一服務(wù)、統一關(guān)稅，實(shí)現共贏(yíng)。連不同國家都可以為共同的利益而努力，更何況同一省份的市縣呢。

　　美國：曾斥巨資阻止采礦

　　黃石國家公園是美國設立最早、規模最大的國家公園。它就像中國的長(cháng)城一樣，是外國游客必游之處。它以保持自然環(huán)境的本色而著(zhù)稱(chēng)于世。黃石國家公園是全世界第一個(gè)國家公園，也是1978年最早進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目。黃石以數量繁多的熱噴泉、大小間歇噴泉地貌、絢麗多彩的高山、巖石、峽谷、河流，種類(lèi)繁多的野生動(dòng)物聞名于世。黃石國家公園自然景觀(guān)分為五大區，即瑪默區、羅斯福區、峽谷區、間歇泉區和湖泊區。五個(gè)景區各具特色，但有—個(gè)共同的特色——地熱奇觀(guān)。無(wú)數的野生動(dòng)物賦于它生生不息的生命，這里是懷俄明獸群的故鄉，也是北美洲乃至全世界陸地最大的、種類(lèi)最繁多的哺乳動(dòng)物棲息地。

　　美國黃石國家公園1995年被列入《瀕危世界遺產(chǎn)清單》，引起世人的普遍關(guān)注。曾迫使克林頓政府作出史無(wú)前例的決定，即用聯(lián)邦財產(chǎn)與金礦公司擁有的財產(chǎn)進(jìn)行交換來(lái)阻止采礦。

　　南非：保護組織提供系列服務(wù)

　　南非國家公園組織是世界領(lǐng)先的自然資源保護和科學(xué)研究機構之一，負責系統管理眾多自然資源保護區，這些保護區是南非本土動(dòng)物、植物和自然風(fēng)景的完美體現。從干旱的沙漠到繁茂的沿海森林，從高山地區到荊棘密布的灌木地區，到處都設有南非國家公園，這里能見(jiàn)到令人生畏的野生動(dòng)物、如畫(huà)般的景色、獨特的植物、奇妙的巖層和寶貴的古代遺址。南非20個(gè)國家公園設立的宗旨就是要保護獨特性。作為保護本土自然環(huán)境的主要倡導者，南非國家公園組織的保護服務(wù)部為管理國家公園提供一系列的服務(wù)，以保護和持續利用其生物多樣性。服務(wù)內容包括公園規劃、開(kāi)發(fā)、跨國界保護，野生動(dòng)物的獸醫服務(wù)，空運服務(wù)及科研服務(wù)。

　　肯尼亞于1977年頒布禁獵令，并建立第一座國家公園。后肯尼亞政府成立了“野生生物保育暨管理部”(后被“野生生物服務(wù)署”取代)，直接管理所有國家公園�？夏醽喌膰�土面積10%已經(jīng)被辟為國家公園和保護區，共有9個(gè)國家自然保護區，1個(gè)野生動(dòng)物避難所，和21個(gè)國家公園。觀(guān)賞野生動(dòng)物取代了狩獵，成為一種非消費性的、可持續的野生動(dòng)物娛樂(lè )形式，而發(fā)展觀(guān)賞野生動(dòng)物也是大部國家公園經(jīng)營(yíng)和管理的重要目標之一，另一個(gè)重要目標是保護和維持野生動(dòng)物種群和數量。

　　加拿大班芙(BANFF)國家公園旅游開(kāi)發(fā)已過(guò)百年，每年接待游客數以百萬(wàn)計，但置身其間，這里依然山青水綠、鳥(niǎo)歌獸歡，一派原始生態(tài)景象。加拿大班芙國家公園何以百年不衰？原來(lái)，這主要得利于加拿大政府對國家公園的合理開(kāi)發(fā)和“上綱上線(xiàn)”的法律規定。班芙也曾一度處于亂開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，1930年，加政府頒布《國家公園法》，提出對國家公園的利用必須“不損害后代人享用”。1990年，加政府又頒布了《加拿大的綠色規劃》，把環(huán)保工作納入國家整體環(huán)境保護的綜合性規劃。根據相關(guān)法律，班芙國家公園被劃分為5種不同區域，絕對保護區有珍貴的自然地貌和瀕危的生物資源，嚴禁游客進(jìn)入，自然風(fēng)景區只允許行人和非機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入，戶(hù)外娛樂(lè )區是游客比較集中的地方，旅游城鎮區是游客住宿、娛樂(lè )和購物的中心。