“多”與“旱”的巨大反差

　　根據第七次全國森林資源清查的結果，2004年至2008年間，全國森林面積凈增2054.30萬(wàn)公頃，全國森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%，上升了2.15個(gè)百分點(diǎn)，提前兩年實(shí)現了2010年森林覆蓋率達到20%的奮斗目標。

　　但森林的“多”，并沒(méi)有帶來(lái)旱澇災害少。換句話(huà)說(shuō)，全國的生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有因為森林覆蓋率的提升而得以改善。這是為何？

　　除了氣候變暖的因素外，國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦承認，森林資源總量遠遠不足是重要原因。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

　　也就是說(shuō)，有限的森林資源，所能發(fā)揮的作用自然也有限。

　　另外兩個(gè)重要因素是，我國的森林資源質(zhì)量不高。統計顯示，喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量?jì)H49.01立方米；而2004年至2008年間，林地轉為非林地面積377萬(wàn)公頃，個(gè)別地方毀林開(kāi)墾屢禁不止。

　　這意味著(zhù)，一些地區所謂的森林，其實(shí)與真正“森林”并非一個(gè)量級，遠遠不及國際公認的“森林是由樹(shù)木為主體所組成的地表生物群落”的定義。

　　嚴格地說(shuō)，這些地區的森林不過(guò)是由單一樹(shù)種的人工林組成的樹(shù)林，其涵養水源、固碳和保持水土的作用也大打折扣。

　　對林木和林業(yè)的作用，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視。賈治邦表示說(shuō)，林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能，為維護地球生態(tài)平衡起著(zhù)決定性作用。此外，林業(yè)具有巨大的固碳功能，森林是陸地上最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器，全球陸地生態(tài)系統中約儲存了2.48萬(wàn)億噸碳，其中1.15萬(wàn)億噸碳儲存在森林生態(tài)系統中，5000億噸儲存在濕地生態(tài)系統中。

　　專(zhuān)家測算，一個(gè)20萬(wàn)千瓦機組的煤炭發(fā)電廠(chǎng)每年排放的二氧化碳，可被48萬(wàn)畝人工林吸收；一架波音777飛機每年排放的二氧化碳，可被1.5萬(wàn)畝人工林吸收；一輛奧迪a4汽車(chē)每年排放的二氧化碳，可被11畝人工林吸收。與工業(yè)減排相比，森林固碳具有投資少、代價(jià)低、綜合效益大等優(yōu)點(diǎn)。

　　“森林經(jīng)營(yíng)規劃”成良藥？

　　要讓廣袤的國土上生長(cháng)出更多的林木和更大面積的森林，離不開(kāi)有效的經(jīng)濟手段。

　　賈治邦稱(chēng)，林業(yè)具有巨大的經(jīng)濟功能，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、維護經(jīng)濟安全中，同樣發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　木材與鋼鐵、水泥并稱(chēng)為三大傳統原材料，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生產(chǎn)生活一刻也離不開(kāi)的必需品。為了滿(mǎn)足對木材的需求，2007年我國進(jìn)口林產(chǎn)品折合原木已達1.55億立方米。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國木材供需矛盾日益尖銳。僅從紙張消費看，我國人均消費量?jì)H為50多公斤，而美國已達350公斤。在世界各國限制原木出口的新趨勢下，如何維護國家木材安全已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重大戰略問(wèn)題。

　　森林是一種戰略性的能源資源。就能源當量而言，森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源資源，而且具有可再生、可降解的優(yōu)勢。在化石能源日益枯竭的情況下，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰略的重要選擇。

　　森林生物質(zhì)能源主要是用林木的果實(shí)或籽提煉柴油，用木質(zhì)纖維燃燒發(fā)電。我國有種子含油量在40%以上的木本油料樹(shù)種154種，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量約3億噸，發(fā)展森林生物質(zhì)能源前景十分廣闊。

　　在今年的全國“兩會(huì )”上，農工黨中央的一份建議舉例稱(chēng)，油茶是一種十分優(yōu)良的油料樹(shù)種，油品質(zhì)甚至優(yōu)于橄欖油。目前，我國食用植物油60%靠進(jìn)口。如果種植和改造9000萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶林，可年產(chǎn)油450多萬(wàn)噸，不僅可以使我國食用植物油進(jìn)口量減少50%左右，還可騰出1億畝種植油菜的耕地來(lái)種植糧食，為維護國家糧油安全發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　九三學(xué)社的相關(guān)建議則提出，盡快啟動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)工程。全面加強森林可持續經(jīng)營(yíng)，加大中幼林撫育和低效林改造的政策、技術(shù)、投資力度，編制和實(shí)施“全國森林經(jīng)營(yíng)規劃”。通過(guò)加強森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯。

　　1998年，我國啟動(dòng)了天然林保護工程，提出對森林實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，將森林劃分為公益林和商品林，并提出對商品林進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但對于如何經(jīng)營(yíng)商品林并沒(méi)有確立一個(gè)明確的經(jīng)營(yíng)方針和模式。

　　事實(shí)上，國家林業(yè)局去年已經(jīng)啟動(dòng)了森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，試點(diǎn)從2009年開(kāi)始，期限3年，并著(zhù)手編制全國森林經(jīng)營(yíng)規劃。

　　說(shuō)白了，這種森林經(jīng)營(yíng)就是通過(guò)短周期輪伐，完成變現，把森林資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　“林業(yè)如果單純靠保護，是不會(huì )興旺的。只有持續經(jīng)營(yíng)、不斷產(chǎn)出，林業(yè)才有出路�！敝袊�工程院院士張齊生說(shuō)。

　　不過(guò)，根據林業(yè)部門(mén)的安排，育林基金和森林植被恢復費可用于森林經(jīng)營(yíng)，并且是在森林資源相對集中、中幼林比重大、短期內易見(jiàn)成效的林區開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。這會(huì )不會(huì )造成新一輪的森林破壞尚待觀(guān)察。

　　森林是一種戰略性的能源資源。就能源當量而言，森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源資源，而且具有可再生、可降解的優(yōu)勢。在化石能源日益枯竭的情況下，發(fā)展森林生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰略的重要選擇。

　　森林生物質(zhì)能源主要是用林木的果實(shí)或籽提煉柴油，用木質(zhì)纖維燃燒發(fā)電。我國有種子含油量在40%以上的木本油料樹(shù)種154種，每年可用于發(fā)展生物質(zhì)能源的生物量約3億噸，發(fā)展森林生物質(zhì)能源前景十分廣闊。

　　在今年的全國“兩會(huì )”上，農工黨中央的一份建議舉例稱(chēng)，油茶是一種十分優(yōu)良的油料樹(shù)種，油品質(zhì)甚至優(yōu)于橄欖油。目前，我國食用植物油60%靠進(jìn)口。如果種植和改造9000萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶林，可年產(chǎn)油450多萬(wàn)噸，不僅可以使我國食用植物油進(jìn)口量減少50%左右，還可騰出1億畝種植油菜的耕地來(lái)種植糧食，為維護國家糧油安全發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　九三學(xué)社的相關(guān)建議則提出，盡快啟動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)工程。全面加強森林可持續經(jīng)營(yíng)，加大中幼林撫育和低效林改造的政策、技術(shù)、投資力度，編制和實(shí)施“全國森林經(jīng)營(yíng)規劃”。通過(guò)加強森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯。

　　1998年，我國啟動(dòng)了天然林保護工程，提出對森林實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，將森林劃分為公益林和商品林，并提出對商品林進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但對于如何經(jīng)營(yíng)商品林并沒(méi)有確立一個(gè)明確的經(jīng)營(yíng)方針和模式。

　　事實(shí)上，國家林業(yè)局去年已經(jīng)啟動(dòng)了森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，試點(diǎn)從2009年開(kāi)始，期限3年，并著(zhù)手編制全國森林經(jīng)營(yíng)規劃。

　　“林業(yè)如果單純靠保護，是不會(huì )興旺的。只有持續經(jīng)營(yíng)、不斷產(chǎn)出，林業(yè)才有出路�！敝袊�工程院院士張齊生說(shuō)。

　　不過(guò)，根據林業(yè)部門(mén)的安排，育林基金和森林植被恢復費可用于森林經(jīng)營(yíng)，并且是在森林資源相對集中、中幼林比重大、短期內易見(jiàn)成效的林區開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。這會(huì )不會(huì )造成新一輪的森林破壞尚待觀(guān)察。