【標 題】北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市園林局關(guān)于加強北京市公園建設和管理規定的通知 

【文 號】京政辦發(fā)[2001]65號

【頒布單位】北京市人民政府辦公廳

【頒布日期】2001/09/08

                          （北京市園林局 二OO一年七月三十一日）

    為加強本市公園的建設和管理，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展，根據全國城市綠化工作會(huì )議精神和本市的實(shí)際情況，制訂如下規定：

    一、公園是城市公共綠地的主要類(lèi)型之一。各級人民政府要充分認識公園在城市現代化建設中的地位和功能，抓住機遇，采取有力措施，不斷提高本市公園建設和管理的水平。市、區（縣）園林行政主管部門(mén)，負責本市公園建設和管理的監督、檢查和指導。

    二、本市公園發(fā)展規劃是《北京城市總體規劃》和本市城市綠地系統規劃的重要組成部分，要納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

    （一）嚴格按照《北京市城市綠化條例》規定，各項建設工程應當安排一定比例的綠化用地，新建居住區不低于30％，并按居住人口人均2平方米的標準建設公共綠地；居住小區按人均1平方米的標準建設公共綠地。

    （二）城市主干道兩側、公路兩側、河道兩側，凡有條件的均應結合周邊環(huán)境，規劃和建設街旁游園、帶狀公園。

    （三）在規劃市區內，各街道辦事處都應結合城區改造，積極推動(dòng)街區公園建設，至少建設一個(gè)街區公園。

    三、規范公園規劃設計和審批工作。

    （一）編制和調整新建公園的整體規劃和已建成公園整體規劃，必須符合本市公園發(fā)展總體規劃。在2002年以前，全市各公園須完成公園規劃的編制和調整工作。

    （二）本市公園規劃設計方案的審批程序是：全市性、區域性公園的設計方案，經(jīng)市園林局審核后，由市規劃委審批；園林綠地內建筑工程的設計方案，經(jīng)城市綠化管理部門(mén)審核后，由城市規劃管理部門(mén)審批；其他公共綠地的設計方案，由城市綠化管理部門(mén)審

批。

    （三）公園的規劃設計方案一經(jīng)批準，必須嚴格執行，如需變更，應按原批準程序重新報批。

    四、加強公園的建設管理。公園建設必須嚴格按照設計施工，并由有相應施工資質(zhì)的單位承擔。

    （一）城市供電、供熱、供氣、電信、給排水及其它市政工程需在公園內施工的，須事先征得公園管理單位的同意，并遵守有關(guān)規定。

    （二）各類(lèi)施工均須嚴格遵守操作規程規范，施工要力求隱蔽，整齊碼放物料，嚴密遮蓋易散物，并在施工處設置遮擋和明顯標志，不得影響公園的正常游覽。

    （三）因工程建設或者舉辦活動(dòng)需在公園內搭建的臨時(shí)性設施時(shí)，主管部門(mén)應當會(huì )同園林行政主管部門(mén)確定保護措施，不得損害公園的山型、地貌、水體、植被以及各類(lèi)設施，保證安全，并在工程竣工或者活動(dòng)結束后及時(shí)拆除，清理干凈場(chǎng)地，恢復原貌。

    （四）新建公園或公園建設項目竣工后，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)驗收合格，方可開(kāi)放使用。

    五、嚴格保護歷史名園。歷史名園應保持原有風(fēng)貌和布局，凡對原有風(fēng)貌和布局產(chǎn)生影響的園內外建筑及市政工程方案，必須經(jīng)市級規劃、園林、文物行政主管部門(mén)論證和審核，并報市人民政府批準。重大項目依據有關(guān)規定報國務(wù)院相關(guān)部門(mén)批準。歷史名國要實(shí)行嚴格的景觀(guān)控制，凡在其核心保護區、建設控制地帶、外圍緩沖區范圍內建設的各類(lèi)建筑物、構筑物，均不得影響公園景觀(guān)。

    六、切實(shí)加強公園用地的保護，任何單位和個(gè)人不得侵占。占用公園土地和房屋的單位和個(gè)人，要限期遷出；公園的違章建筑，要限期拆除，拆違還綠，還園于民。

    七、各級人民政府應當將公園建設納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并按計劃安排一定比例的資金用于公園的建設和管理維護，其中免費開(kāi)放公園的維護費用，各級財政應在市政維護費中給予保證，另有資金渠道的除外。本市鼓勵企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會(huì )團體籌資建設公園，鼓勵用資助。捐贈等方式參與公園的建設。資助、捐贈所得應當統一核算，統一管理，用于公園的建設和管理維護，不得改變使用性質(zhì)，并接受財務(wù)和審計的監督。

八、公園要積極開(kāi)展健康有益的科學(xué)普及和文化、體育活動(dòng)，抵制封建迷信、有傷風(fēng)化等不良行為；積極開(kāi)展規范化服務(wù)達標活動(dòng)，管理人員和導游服務(wù)人員均需經(jīng)過(guò)培訓，考試合格，持證上崗，實(shí)行規范化服務(wù)；保障公園設備、設施完好和其它財產(chǎn)安全；對破壞公園景觀(guān)或設施的行為人，進(jìn)行勸阻和批評，責令其修復或者按照有關(guān)法規、規章予以處罰。

    九、公園要加強園林植物和各類(lèi)設施的養護管理，保持優(yōu)美環(huán)境，保持水體清潔。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得捐贈、轉移和更換動(dòng)植物物種，嚴禁向公園排放有毒、有害氣體和固體廢棄物及不符合排放標準的污水。在公園及其保護范圍內，嚴禁焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾和其它雜物；根據公園規模大小，在其出入口一定范圍內，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，不得設置露天商業(yè)攤點(diǎn)。公園內戶(hù)外商業(yè)廣告的設置，應按照《北京市戶(hù)外廣告管理規定》及其實(shí)施細則執行。

    十、加強公園安全管理，維護公園秩序。

    （一）公園內禁止車(chē)輛入園，因特殊情況需進(jìn)入公園的車(chē)輛，事先須征得公園管理單位的同意，按指定路線(xiàn)限速行駛，避讓游人，禁止鳴笛。

    （二）公園內設置各項游樂(lè )設施應按規劃設置，其技術(shù)、安全、環(huán)保等指標必須經(jīng)市技術(shù)質(zhì)量監督部門(mén)批準。設置商業(yè)服務(wù)設施應當與公園的功能、規模和景觀(guān)相協(xié)調，不得堵塞交通，妨礙游人游覽。

    （三）公園應當按不同季節、按規定時(shí)間每日開(kāi)放、靜園。靜園后游人不得在園內滯留，因故確需閉園或者臨時(shí)閉園的，需提前向游人通告。

    （四）要加強公園內展覽動(dòng)物的監控，防護設施應堅固、安全。有效。

    （五）加強水上活動(dòng)、冰上活動(dòng)的安全管理，禁止在非游泳、滑冰區內游泳、滑冰，并立牌明示。

    （六）未經(jīng)公園管理單位同意和市有關(guān)主管部門(mén)批準，任何人不得在公園內擅自舉辦各種大型活動(dòng)。公園內禁止非法銷(xiāo)售、非法導游和損毀公園設施的行為。在公園內舉辦的大型文化和體育活動(dòng)，必須有安全保障，其方案須經(jīng)行政主管部門(mén)同意后，報市有關(guān)部門(mén)批準。 

摘自  北京市公園管理中心網(wǎng)站