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意大利保護地框架法
[日期:2007-09-15]  來(lái)源:中國風(fēng)景名勝  作者:jojo   發(fā)表評論(0)打印



    編者按:意大利和我國一樣,是世界文化遺產(chǎn)資源最多的國家之一,同時(shí)也具有獨特而豐富的自然資源。從1922年建立第一個(gè)國家公園到1991年頒布第一個(gè)《意大利保護地框架法》,意大利在自然和文化遺產(chǎn)資源的管理和保護方面走過(guò)了曲折的道路,也積累了許多寶貴的經(jīng)驗?梢哉f(shuō),《意大利保護地框架法》是意大利經(jīng)歷了70年的探索和實(shí)踐,資源管理和保護領(lǐng)域走向成熟的標志,是意大利保護地法制建設的一個(gè)重要的里程碑。
    本刊將陸續轉載《意大利保護地框架法》、《阿布魯佐大區保護地法》、《馬耶拉國家公園章程》等法律法規文件,同時(shí)刊登系統介紹意大利國家公園的文章,以供我國風(fēng)景名勝區同仁參考借鑒。

                    意 大 利 保 護 地 框 架 法1991年12月6日(第394號法)

第一章基本原則
第一條法律的目的及范圍
1該法律以憲法第9、32條及有關(guān)國際協(xié)議為根據,遵照保護地建立與管理的基本條例,旨在以協(xié)調的形式保證及促進(jìn)國家自然資源的保護及開(kāi)發(fā)。
2本法律規定凡具有突出自然及環(huán)境價(jià)值的物理、地質(zhì)、地貌及生物形態(tài)或群體皆稱(chēng)為自然資源。
3對符合第二點(diǎn)條件、但又處于不穩定狀態(tài)的地區應給予特殊的管理及保護,以確保達到以下目的:
1)保護動(dòng)植物物種、植被及森林群落、特殊地質(zhì)、古生物形成遺跡、生物群落、生態(tài)結構、風(fēng)景觀(guān)賞價(jià)值、自然演化遺跡、水資源平衡及生態(tài)平衡。
2) 通過(guò)實(shí)施管理及對環(huán)境的適當修復,包括對具有人類(lèi)學(xué)、考古學(xué)、歷史建筑學(xué)價(jià)值的資源及對傳統農林牧業(yè)的保護,實(shí)現人類(lèi)及自然環(huán)境的融合。
3)促進(jìn)教育、培訓、科研、跨行業(yè)科研及綜合娛樂(lè )活動(dòng)。
4)保護與修復水資源系統。
4第3點(diǎn)中所提及的保護及管理地區指的是自然保護區域。在該區域可實(shí)施綜合生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)與實(shí)驗。
5國家、大區①及地方機構對保護地進(jìn)行保護與管理時(shí),應積極配合,并根據1977年7月24日頒布的第616號總統令及1990年6月8日頒布的第142號法令加以實(shí)施。
第二條保護地的分類(lèi)
1國家公園應由土地、河流、湖泊或海洋構成,包括一個(gè)或幾個(gè)完整的或由人類(lèi)部分參與的生態(tài)系統,擁有一種或幾種值得國家干預來(lái)保護其現狀及未來(lái)的地質(zhì)、地貌、生物形態(tài)或在自然、科學(xué)、美學(xué)、文化、教育及觀(guān)賞方面具有國際或國家水準地區。

①意大利國家行政區劃分為大區(或稱(chēng)為行政區,相當于我國的。、省、市(鎮)。2大區國家公園應由具有自然及環(huán)境價(jià)值的土地、河流、湖泊或海岸線(xiàn)構成,在一個(gè)或幾個(gè)相毗鄰大區內,擁有相同的自然資源體系,該體系應具有觀(guān)賞性、藝術(shù)性及體現當地人民的文化傳統。
3自然保護區應由具有珍稀植被及動(dòng)物物種、或具有一種或多種生物形態(tài),由物種保留價(jià)值的重要生態(tài)系統的土地、河流、湖泊或海洋構成。自然保護區可根據其擁有的物種價(jià)值分為國家級或大區級。
4海洋保護區的劃分:根據日內瓦公約,由1985年3月5日頒布的第127號法令規定地中海區域特別保護區,由1982年12月31日頒布的第979號法令規定其它海洋保護區。
5為更好地實(shí)現本法律目的,使相關(guān)國際公約(特別是1976年3月13日頒布的第448號總統令中提及的拉姆薩爾公約)中有關(guān)的保護措施更有效實(shí)施,第三條中所提及的保護地委員會(huì ),將進(jìn)一步細分不同類(lèi)型的保護區。
6劃分在自治區或特蘭多、博爾扎諾自治省所轄地區的國際級及國家級的自然保護區,需根據自治區章程條例與大區及省簽訂協(xié)議,若發(fā)生在瓦萊o達奧斯塔大區,則根據1981年8月5日頒布的第453號法令第三條中所規定的程序進(jìn)行。
7國家公園及國家自然保護區的劃分及建立若發(fā)生在自治區或特蘭多、博爾扎諾自治省內,則應與相關(guān)大區及省簽訂協(xié)議。
8大區國家公園及大區自然保護區的劃分與建立由各大區自行實(shí)施。
9各保護地可自行命名。
第三條保護地委員會(huì )及保護地技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )
1保護地委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì )”),由環(huán)境部、農業(yè)部、海事部、文化部、勞工部、大學(xué)科研部組成。由國家、大區及特蘭多、博爾扎諾自治省關(guān)系常務(wù)會(huì )議任命的副部長(cháng)、6個(gè)自治區大區或自治省主席、或受權專(zhuān)員主持,任期3年。通過(guò)民意選舉,由保護地所在大區的主席或受權專(zhuān)員出席委員會(huì )會(huì )議。委員會(huì )應根據環(huán)境部相關(guān)法令建立。
2委員會(huì )根據第三點(diǎn)中所提及的自然公約,按照總理府相關(guān)法令、環(huán)境部建議及委員會(huì )決議制定土地、自然及環(huán)境資源基本框架。
3自然公約是根據1989年5月18日頒布的第183號法令中關(guān)于國家技術(shù)服務(wù)的規定而制定的,根據委員會(huì )的指導方針來(lái)落實(shí)。公約整合、協(xié)調及利用相關(guān)的現有數據來(lái)實(shí)現本法律第1條,第1點(diǎn)中的所提及的目的,及1971年3月3日頒布的第1102號法令的第14條中有關(guān)山區公約的內容。公約根據自然資源價(jià)值及土地的不穩定性來(lái)確定意大利自然環(huán)境的狀態(tài)。自然公約根據環(huán)境部建議,由委員會(huì )通過(guò)。為執行本條項,政府于1992年撥項50億里拉,1993年撥項50億里拉,1994年撥項100億里拉。
4保護地委員會(huì )職責:
1)劃分保護地,詳見(jiàn)第7點(diǎn)中關(guān)于委員會(huì )職能。
2)通過(guò)第4條中提及的國際級及國家級保護地計劃(詳見(jiàn)第7點(diǎn)中關(guān)于委員會(huì )職能)及相關(guān)實(shí)施政策及必要的政策修改。
3)通過(guò)保護地官方名冊。
5環(huán)境部應一年召開(kāi)兩次委員會(huì )大會(huì ),監督相關(guān)決議的落實(shí)情況。
6若某議案在委員會(huì )中得到多數票,環(huán)境部需將其提交總理府決定。
7保護地技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢(xún)委員會(huì )”),由9名從事自然保護活動(dòng)及研究的專(zhuān)家組成,他們均由環(huán)境部任命,任期5年。其中3名從國家環(huán)境委員會(huì )下屬的環(huán)境保護協(xié)會(huì )提供的候選名單中選出;3名分別從林琴學(xué)院、意大利植物協(xié)會(huì )及意大利動(dòng)物聯(lián)合會(huì )提供的候選人中選出;1名由國家研究委員會(huì )提名;另2名從國家及大區國家公園管理機構局長(cháng)中選出。為落實(shí)本條項,自1991年起政府已撥項6億里拉。
8咨詢(xún)委員會(huì )可對有關(guān)保護地的科技概況、創(chuàng )新項目以及對委員會(huì )或環(huán)境部提出的要求發(fā)表意見(jiàn)。
9委員會(huì )和咨詢(xún)委員會(huì )在環(huán)境部自然保護服務(wù)框架下的審核及秘書(shū)工作由技術(shù)秘書(shū)處來(lái)?yè),該秘?shū)處由環(huán)境部協(xié)調財政部和地區事務(wù)部后成立,編制不超過(guò)50人。秘書(shū)處工作人員由派往委員會(huì )工作的環(huán)境部、大區及特蘭多、博爾扎諾自治省政府、公共機構、經(jīng)濟機構的職員組成,他們領(lǐng)取由環(huán)境部協(xié)商財政部成立后的相關(guān)法令規定的津貼。根據1973年7月24日頒布的第428號法令的第3、第4條及1973年8月4日頒布的第497號法令,該秘書(shū)處總的高級專(zhuān)家不超過(guò)20人,簽訂為期不超過(guò)兩年的合同,合同可再續簽兩年。環(huán)境部經(jīng)商委員會(huì )中的其它部委后,根據環(huán)境部有關(guān)規定組建技術(shù)秘書(shū)處。為落實(shí)本條項,政府已自1991年起每年撥項,項額共計34億里拉。
第4條保護地3年規劃
1保護地3年規劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”),是在本法第3條第2點(diǎn)、自然公約及國家法律有關(guān)財政規定的基礎上制定的,內容包括:1)為已通過(guò)現行國家及大區法律規定的國際級、國家級及大區級保護地劃定土地界限。2)確定建立新保護地、或擴建及改造現有保護地的時(shí)限,規定每一保護地的最大范圍。3)為每個(gè)保護地及每個(gè)財政項目確定財政份額,其中包括用于更新體系或是修復傳統農業(yè)綜合體系的活動(dòng)、保護環(huán)境、修復自然資源退化地區的費用。4)為大區保護地活動(dòng)及建立大區保護地計劃作財政預算。5)為國家、大區及各自然保護管理機構制定相應的落實(shí)計劃、法規及指導方針,包括要求在統一的保護區規劃基礎上,為相關(guān)人士提供信息及環(huán)境教育。
2規劃應在1982年12月31日頒布的第979號法令第一條的基礎上制定。
3規劃中還應為享受政府撥項的大區保護地、城市及郊區綠地的建立或擴建制定相應的法規。
4第3點(diǎn)中所提及的規劃,須根據在1989年8月28日頒布的第305號法令的基礎上制定的3年規劃的特殊法規及方式,由環(huán)境部與各大區、地方機構簽訂協(xié)議來(lái)落實(shí)。根據本法律,如要獲得政府撥項,必須遵守上述法規。
5委員會(huì )成員、其它部門(mén)部長(cháng)、不屬于委員會(huì )成員的大區及地方機構(包括山區市政)可向委員會(huì )就規劃提出建議。有關(guān)建立新保護地或擴建現有保護地的建議可由1986年7月8日頒布的第349號法令的第13條中規定的環(huán)保協(xié)會(huì )或由在選舉名單中注冊過(guò)的5000名市民,通過(guò)環(huán)境部向委員會(huì )提出。
6環(huán)境部應在自本法律生效期起6個(gè)月內,向委員會(huì )提出建議,委員會(huì )應在6個(gè)月內做出決議。規劃應在意大利共和國公報上登載。規劃為期3年,每年以相同程序更新。在規劃實(shí)施的第一年里,規劃應將一半以上的資金用于第9點(diǎn)中所提及的現有的國家公園及大區保護地、及那些需要建造及擴展的區域。剩余的資金用于本法律所涉及的其它規定,特別是對第7、12、14及15條法律,規劃還在現有的國家及大區行政服務(wù)技術(shù)要點(diǎn)方面作了規定。
7如果委員會(huì )未在第6點(diǎn)中所規定的時(shí)限內通過(guò)規劃,則根據環(huán)境部提議,提交總理府審批。
8環(huán)境部于1991年為規劃撥項229億里拉,1992年為規劃撥項120億里拉,用于啟動(dòng)自然公約的相關(guān)規定和設計信息咨詢(xún)及環(huán)境教育項目。
9為使規劃得到落實(shí),尤其是落實(shí)本法12條中關(guān)于國家公園規劃的擬定、第14條中關(guān)于社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃的推動(dòng)、第15條中關(guān)于保護的臨時(shí)措施和保護地中在開(kāi)發(fā)及利用方面遇到的緊急干預、鑒定等事宜,政府于1992年撥項1100億里拉,1993年撥項1100億里拉,1994年撥項920億里拉。
第5條規劃的落實(shí)、替代權
1環(huán)境部對規劃的實(shí)施進(jìn)行監督,并向委員會(huì )提出必要的修改內容。如果規劃在實(shí)施過(guò)程中有滯后的現象而造成嚴重后果的,環(huán)境部將商咨詢(xún)委員會(huì ),提出必要的措施并對補救措施提出最后期限;在聽(tīng)取委員會(huì )的意見(jiàn)后,向總理府提交議案,以提名監督長(cháng)官的方式實(shí)行替代權。
2環(huán)境部應定期更新保護地的官方名冊及發(fā)放相關(guān)證書(shū)。執行保護措施的大區及其它公共及私人機構,應以委員會(huì )通知的方式定期向環(huán)境部報告人員更新情況。
3在保護地官方名冊上注冊是領(lǐng)取政府撥項的必要條件。
第6條保護措施
1在必要及緊急的情況下,環(huán)境部及大區可根據其職權范圍,在本法律確定的保護區域采取保護措施。如涉及海洋保護區域,則環(huán)境部需協(xié)商海事部后履行其權利。如在本條項規定范圍內,提出建立保護地及采取保護措施的建議,則需在該區域保護條例公布后的第一次委員會(huì )會(huì )議中提出。關(guān)于1986年7月8日頒布的第349號法令的第5條,及1987年3月3日頒布的第59號法令的第7條中所規定的關(guān)于國家級與國際級重點(diǎn)保護地的規定不變。
2從規劃公布到建立各個(gè)保護地期間,直接實(shí)行第3點(diǎn)中的保護措施及其它規劃中所提及的特殊措施,并執行第7條中的鼓勵措施。
3在1971年10月22日頒布的第865號法令第18條中規定的在市中心以外范圍及法律通過(guò)的重點(diǎn)保護的市中心以?xún)确秶,禁止建造新建筑、對原有建筑進(jìn)行改造或者有違農業(yè)目的、土地規劃、生態(tài)平衡、水資源平衡及有違保護地的土地改造的行為。在緊急情況下,環(huán)境部在協(xié)商咨詢(xún)委員會(huì )后,可同意某些違背保護措施的行為,但環(huán)境部將對保護環(huán)境的整體性,提出適當的處理方法。保留1978年8月5日頒布的第457號法令的31條第1項中的第1)、2)小項中有關(guān)日常及非常維護措施的可能性,但需告知環(huán)境部及相關(guān)大區。
4從建立各個(gè)保護地到相關(guān)條例被通過(guò)期間,執行第11條中所提及的禁止項及違反條例將執行的法律程序。
5根據1987年3月3日頒布的第59號法令第7條來(lái)規定海洋保護區所采取的保護措施。
6因不遵守第1、2、3項的規定,而使地區的資源退化或受損,則用于恢復受損動(dòng)植物資源的費用由違反規定者承擔,即由承包建造或改造工程的負責人承擔費用。一旦有違規行為發(fā)生,環(huán)境部或是相關(guān)部門(mén)勒令違規者根據1985年2月28日頒布的第47號法令第27條的第2、3、4小項中的相關(guān)程序,或根據1986年7月8日頒布的第349號法令的第8條中的第4小項中提及的國家森林局或生態(tài)管理中心的規定,在不少于30天的期限內,對被破壞地區進(jìn)行修復。修復期間所涉及的費用,由環(huán)境部長(cháng)根據1910年4月14日頒布的第639號國王令進(jìn)行征收,并將其收歸國庫。

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第7條鼓勵措施
1對于全部或部分位于國家級國家公園或大區級國家公園的城市及省份可依次接受?chē)艺虼髤^政府的優(yōu)先撥項,用于落實(shí)第12、15條規定的其所在國家公園邊界內以下有關(guān)事務(wù)、設施及工程:
1)修復歷史遺跡及具有特殊歷史及文化價(jià)值的建筑。
2)山區居民區的修復。
3)衛生及飲用水工程,水、空氣及土地的凈化。
4)環(huán)境保護及修復工程,包括農業(yè)及林業(yè)活動(dòng)。
5)國家公園內景點(diǎn)的文化活動(dòng)。
6)農家游活動(dòng)。
7)綜合體育活動(dòng)。
8)使用對環(huán)境低污染的能源(如沼氣、其它可燃氣體及可再生能源)并建立相應的設施。
2第1項中所提的優(yōu)先權是針對有意創(chuàng )新生產(chǎn)、提供綜合服務(wù)并以建立國家公園及大區國家公園為目的的私人企業(yè)、個(gè)人或團體。
第二章國家保護地
第8條國家保護地的建立
1根據第4條中規定的方式確定及劃分的國家公園應完全根據總統令、環(huán)境部的建議及大區的意見(jiàn)建立及劃分。
2根據第4條中規定的方式確定的國家自然保護區應根據環(huán)境部法令及大區的意見(jiàn)建立。
3若國家公園或自然保護區涉及到自治區或自治省,應與自治區或自治省協(xié)商建立。
4若國家公園或自然保護區涉及幾個(gè)大區,其中包括自治區或自治省,應采取聯(lián)合管理的方式。
5在每一保護地的保護條例生效之前,有關(guān)建立國家公園或自然保護區的規定中應包括第6條中所引用的保護措施。
6除第34條中的第1、2項,第35條中的第1、3、4、5項外,建立國家公園機構還應履行其它專(zhuān)門(mén)的法律條約。
7應根據第18條中的規定建立海洋保護區。
第9條國家公園管理機構
1國家公園管理機構具有公法性質(zhì),在國家公園內應設行政辦事機構并受環(huán)境部的監督。
2機構的組成:
1)主席
2)管理委員會(huì )
3)執行委員會(huì )
4)審計委員會(huì )
5)國家公園聯(lián)盟
3主席由環(huán)境部協(xié)商國家公園所在的大區主席或特蘭多、博爾扎諾自治省省長(cháng)后提名產(chǎn)生。主席是國家公園的法人代表,負責相關(guān)機構的協(xié)調并確定管理委員會(huì )的職責,履行管理委員會(huì )通過(guò)的緊急情況措施。
4管理委員會(huì )由主席及12名成員組成,由環(huán)境部協(xié)商有關(guān)大區后,在從事自然保護的專(zhuān)業(yè)人士或是第10條中規定的國家公園聯(lián)盟代表中選出。選舉方式如下:
1)國家公園聯(lián)盟任命5名,通過(guò)小范圍選舉產(chǎn)生。
2)由1986年7月8日頒布的第349號法令第13條中規定的環(huán)境保護協(xié)會(huì )任命2名,名單從環(huán)境保護專(zhuān)家中選出。
3)由國家林琴學(xué)院、意大利植物協(xié)會(huì )、意大利動(dòng)物聯(lián)合會(huì )、國家研究協(xié)會(huì )及國家公園所在省的大學(xué)中任命2名;若任命人選超出2名,則由環(huán)境部確定最終人選。
4)由農林部任命1名。
5)由環(huán)境部任命2名。
5從環(huán)境部要求任命之日起45天內,確定任命名單。
6管理委員會(huì )根據國家公園章程的規定,從其內部成員中選出一位副主席,組成一個(gè)包括主席在內的5人執行委員會(huì )。
7管理委員會(huì )多數成員被任命后,管理委員會(huì )就可履行其法律職責。
8管理委員會(huì )對所有基本問(wèn)題,特別是由環(huán)境部商財政部后通過(guò)的預算做出決議,對第12條中有關(guān)國家公園規劃的建議和法規做出決議,對14條中有關(guān)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃提出具有約束力的意見(jiàn),并根據環(huán)境部協(xié)商個(gè)大區后通過(guò)的法令制定國家公園章程。
9國家公園章程規定內部組成、公眾參與方式及文件的公布形式。
10審計委員會(huì )根據國家審計法及由財政部商環(huán)境部后通過(guò)的國家公園機構審計法則,對機構的賬目進(jìn)行審計。審計委員會(huì )由財政部提名,由財政部撥項司官員或國家審計員中選出3人組成。審計委員會(huì )成員中的2名由財政部任命,其中一名為主席;另一名由大區協(xié)商任命。
11國家公園管理機構主任由環(huán)境部通過(guò)“國家公園管理機構主任”高級職位選拔考試選出,并自本法律生效后3個(gè)月內,根據總理府法令由環(huán)境部任命;或由環(huán)境部通過(guò)與國家公園管理機構主任侯選“名單”中勝任該職的人選簽訂不超過(guò)5年以上的私法合同來(lái)任命。在本法律第一次通過(guò)期間,上述合同可與不在“名單”中的自然與環(huán)境保護專(zhuān)家簽訂,合同不超過(guò)兩年。
12國家公園管理機構下屬的各部門(mén)成員任期為5年。各部門(mén)成員只能任職一屆。
13國家公園管理機構實(shí)行1975年3月20日頒布地70號法令中的規定。這些規定將納入本法律附件4中。
14每一國家公園管理機構都有一定的經(jīng)費支付給其在編的工作人員。為實(shí)現本法律目的,技術(shù)人員及職工可與管理機構根據農林部門(mén)有關(guān)集體合同的規定,簽訂長(cháng)期及臨時(shí)合同。
15管理委員會(huì )可任命專(zhuān)門(mén)顧問(wèn),并啟用顧問(wèn)來(lái)解決國家公園管理機構的特殊問(wèn)題。
第10條國家公園聯(lián)盟
1國家公園聯(lián)盟由負責對國家公園審計的大區及省主席、市長(cháng)、山區共同體主席組成。
2國家公園聯(lián)盟是國家公園管理機構的協(xié)商與建議機構。在以下事項上,需聽(tīng)取國家公園聯(lián)盟的意見(jiàn):
1) 11條中規定的條例。
2) 12條中規定的國家公園規劃。
3) 國家公園咨詢(xún)委員會(huì )三分之一的成員提出的問(wèn)題及要求。
4) 預算及決算帳戶(hù)。
3國家公園聯(lián)盟在聽(tīng)取咨詢(xún)委員會(huì )意見(jiàn)后,對第14條中所提及的多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃做出決議并監督其實(shí)施;表決通過(guò)其自身的條例。
4聯(lián)盟在其內部選出一位主席及一位副主席。主席至少每年召開(kāi)2次大會(huì ),并在國家公園管理機構主席或其三分之一以上成員的要求下召開(kāi)大會(huì )。
第11條國家公園條例
1國家公園條例規范在國家公園轄區范圍內的行為活動(dòng)。條例由國家公園管理機構審批通過(guò)。第12條中提及的國家公園規劃應同時(shí)或在條例通過(guò)后的六個(gè)月內通過(guò)審批。
2為保證實(shí)現第1條中所提及的目的及考慮到每個(gè)國家公園的特點(diǎn),可規定調整以下范圍:
1)建筑工程的類(lèi)型及方式
2)手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)及農林牧業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展
3)公眾在國家公園的逗留及交通方式
4)體育、娛樂(lè )、教育活動(dòng)的開(kāi)展
5)科研、生物及衛生活動(dòng)的限制
6)對聲音、光線(xiàn)及其它相關(guān)內容的法律限制
7)為殘疾人及老年人到達國家公園提供合適的路徑及工具
3除第5項中所提及的內容外,國家公園內禁止任何破壞景點(diǎn)及有特殊保護動(dòng)植物物種的自然保護區的活動(dòng)及工程。具體被禁止的活動(dòng)如下:
1)獵捕、捕殺、破壞、侵犯動(dòng)物物種;采摘、破壞植物物種(除允許農林牧活動(dòng)的地區外)及從外界引進(jìn)用于改變生態(tài)的動(dòng)植物。
2)鑿洞、挖礦、卸貨及開(kāi)礦。
3)對水域進(jìn)行改造。
4)在市中心以外未得到國家公園管理機構許可的地區進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
5)任何帶有破壞性或過(guò)分加快生物、地理、化學(xué)周期的引進(jìn)行為。
6)未經(jīng)許可使用槍支、炸彈的破壞方式或獵捕行為。
7)露天點(diǎn)火。
8)未經(jīng)許可的空中飛行(除法律認可的飛行方式外)
4國家公園條例還規定在第3項中的禁止項的豁免。關(guān)于第3項中第1)小項,條例規定了得到國家公園管理機構認可、為重新調整生態(tài)平衡而進(jìn)行的必要的獵捕及篩選性捕殺。此類(lèi)獵捕及捕殺需由國家公園管理機構直接負責并在其監督下進(jìn)行,由國家公園管理機構人員或由管理機構直接授權的人員執行。
5保留按地方風(fēng)俗實(shí)行的地方居民的現有權利及風(fēng)俗習慣。地方上的特殊獵捕或按風(fēng)俗習慣沿襲的獵捕,應根據國家公園管理機構的要求,由風(fēng)俗習慣清查特派員進(jìn)行清查。
6、條例由環(huán)境部在協(xié)商咨詢(xún)委員會(huì ),聽(tīng)取相關(guān)地方機構的意見(jiàn),與相關(guān)自治大區及自治省達成協(xié)議后通過(guò)。環(huán)境部應在地方提出申請后的40天內做出答復。條例在刊登于意大利公報上的90天后生效。在此期間內,相關(guān)市政府可對條例提出修改意見(jiàn)。超過(guò)以上時(shí)間后,市政府應遵守國家公園條例的有關(guān)規定。

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第12條國家公園規劃
1國家公園管理機構對自然環(huán)境的保護是通過(guò)國家公園規劃來(lái)實(shí)現的。國家公園規劃具體包括以下內容:
1)土地的整體規劃,國家公園轄區范圍的具體化或每一區域具體利用、娛樂(lè )及保護的特性。
2)公用或私用目的的限制及各區域對規劃的具體執行和落實(shí)。
3)到達國家公園的交通及往返方式,特別是針對殘疾人及老年人的出入途徑及方式。
4)國家公園、博物館、游人中心、信息中心、宿營(yíng)地、農家游的設施、管理服務(wù)及社會(huì )功能。
5)對區內干預植物、動(dòng)物和自然環(huán)境行為的指導及規范。
2國家公園規劃根據不同的保護級別劃分區域:
1)完全保護區,該區域的自然環(huán)境將被完整保留。
2)特定保護區:在該區域內,禁止建造新建筑、對原有建筑進(jìn)行擴建或對土地進(jìn)行改造。允許傳統生產(chǎn),建立必須的基礎設施及由國家公園管理機構對自然資源進(jìn)行干預管理。并根據1978年8月5日頒布的第457號法令第31條第1項中的第1)、2)小項,允許對現有建筑進(jìn)行維護和保養。
3)一般保護區:在此類(lèi)保護區內,在與國家公園宗旨相一致,又符合國家公園管理機構規定的條件下,可根據傳統方式或生物、農業(yè)的方式繼續開(kāi)展農林牧業(yè)活動(dòng)、捕魚(yú)及采收自然果實(shí),并鼓勵高品質(zhì)手工業(yè)的開(kāi)展。允許實(shí)行1978年頒布的第457號法令第31條第1項中第1)、2)、3)小項中許可的干預行為。
4)可開(kāi)發(fā)保護區:此類(lèi)保護區屬生態(tài)環(huán)境中促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的區域,確切地說(shuō)是由于人類(lèi)活動(dòng)而改造的區域。在該區域中,允許實(shí)施符合國家公園建立目的、促進(jìn)當地社會(huì )文化發(fā)展、更好地為游客提供觀(guān)賞的活動(dòng)。
3國家公園管理機構在其成立后的六個(gè)月內,根據本法律的條項及宗旨制定《規劃》,并在制定后的四個(gè)月內,由大區協(xié)商當地機構后通過(guò)。
4通過(guò)了的規劃書(shū)將在40天內存放于相關(guān)的市政府、山區共同體政府其大區政府內,任何人可閱覽及獲取其副本。在下一個(gè)40天內,任何人都可對規劃書(shū)提出書(shū)面意見(jiàn);國家公園管理機構在30天內,發(fā)表對該意見(jiàn)的評價(jià)。大區在收到評價(jià)的120天內,在協(xié)商國家公園管理機構后,對第2項中的1)、2)、3)小項的有關(guān)內容發(fā)表意見(jiàn);在與國家公園管理機構、相關(guān)市政府簽訂協(xié)議后,對第2項中的第4)小項的有關(guān)內容發(fā)表意見(jiàn),并頒布通過(guò)措施。若規劃書(shū)在國家公園管理機構成立24個(gè)月后,沒(méi)有被通過(guò),將由一個(gè)以環(huán)境部代表及自治區、自治省代表組成的委員會(huì )代替大區,對所簽訂的協(xié)議做出必要的修訂;若在接下來(lái)的4個(gè)月內,未對協(xié)議做出修訂,則有環(huán)境部向內閣提交有關(guān)問(wèn)題的報告,由內閣做出決定。
5若出現不遵守第3條規定的現象,則由環(huán)境部指定一名特派員代替未履行職責的管理機構。
6國家公園規劃應根據與通過(guò)程序相同的程序進(jìn)行修改。至少每10年根據具體的情況做一次更新。
7國家公園規劃具有向公眾公告、對緊急及突發(fā)事件進(jìn)行干預、內容上涵蓋景點(diǎn)規劃、土地及城市規劃或其它此類(lèi)規劃的法律效力。
8規劃書(shū)應在意大利公報、大區報告書(shū)上發(fā)表,并對公共及私人機構具有約束力。 
第13條同意書(shū)
1國家公園內部的設施與工程均由國家公園管理機構統一開(kāi)據同意書(shū)后方可實(shí)施。管理機構在核實(shí)相關(guān)申請是否符合規劃書(shū)及國家公園條例的規定后,在提出申請的60天內開(kāi)具同意書(shū)。超過(guò)60天未作答復的,可視為已同意開(kāi)具同意書(shū)。若申請被拒,被拒結果將在有關(guān)市政府公告欄及國家公園管理機構公告欄中公布,并刊登7天。獲得同意書(shū)及已獲批準的申請將以相同形式公布。
2如申請被駁回,環(huán)境保護協(xié)會(huì )可根據1986年7月8日頒布的349號法律的規定提出法律訴訟。
3同意書(shū)的申請審核可由管理委員會(huì )通過(guò)決議指派專(zhuān)門(mén)小組辦理,該小組應根據國家公園條例進(jìn)行組成及開(kāi)展活動(dòng)。
4國家公園主席在接到申請的60天內,可以書(shū)面的形式告知申請者后,推遲30天批準同意書(shū),但只可推遲一次。
第14條社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃
1遵照國家公園宗旨,根據國家公園條例及國家公園規劃的規定,國家公園聯(lián)盟可在國家公園境內及毗鄰地區內的居民區內開(kāi)展推動(dòng)社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的活動(dòng)。
2為達到上述目的,國家公園聯(lián)盟應在其建立后一年內,制定一個(gè)綜合的多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃,以簽訂規劃協(xié)議的方式,確定實(shí)現的項目。該規劃受管理委員會(huì )的制約,并應由大區通過(guò),或在有關(guān)大區間簽訂協(xié)議。若國家公園聯(lián)盟、國家公園管理機構及大區之間出現爭議,可將爭議提交由環(huán)境部主持的大會(huì ),若大會(huì )無(wú)法解決,則由內閣做出最終決定。
3第2項中的規劃可包括以下具體內容:向地方及私人機構提供津貼;提供凈化、節能設施、安排自行管理的或根據特殊協(xié)議交第三方管理的自然旅游性質(zhì)的服務(wù)及設施;以合作的形式推動(dòng)和促進(jìn)傳統手工業(yè)、農林牧業(yè)及文化活動(dòng)、社會(huì )及圖書(shū)館服務(wù)、修復自然資源及其它以實(shí)現國家公園保護、發(fā)展旅游為目的相關(guān)活動(dòng)。此類(lèi)活動(dòng)應考慮部分解決青年人就業(yè)問(wèn)題和使用志愿者,并為殘疾人提供進(jìn)出方便及優(yōu)惠政策。
4為達到第3項中的目的,國家公園管理機構可將其名稱(chēng)及標志通過(guò)簽訂特殊協(xié)議的方式,授權給某些既保證產(chǎn)品質(zhì)量又符合國家公園宗旨的地方產(chǎn)品及服務(wù)項目使用。
5國家公園管理機構經(jīng)協(xié)商有關(guān)大區后,可組織有關(guān)授予管理職稱(chēng)及國家公園導游資格證的特殊培訓課程。6第2項中的規劃年限為5年,每年可按照其制定方式進(jìn)行更新。
第15條購買(mǎi)、征用和補償
1、在第7項規定的計劃框架下,國家公園管理機構可以租用或者購買(mǎi)國家公園內的不動(dòng)產(chǎn),根據現行法規,也可以根據第5項規定的進(jìn)行征用或者行使優(yōu)先購買(mǎi)權。
2、由于國家公園規劃對農業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)活動(dòng)限制所帶來(lái)的損失,可根據公平原則進(jìn)行補償。如果限制部分的全部?jì)热菘膳c國家公園活動(dòng)兼容,可以根據國家公園活動(dòng)的優(yōu)惠政策以產(chǎn)生的效益,進(jìn)行賠償和補償。本法生效的第十二個(gè)月后,環(huán)境部負責執行本項規定。
3、國家公園管理機構負責就園區內野生動(dòng)物造成的損失予以賠償。
4、由國家公園規章規定賠償的清算方法和賠償金的支付等事宜,在證實(shí)損失的90天內進(jìn)行支付。
5、對于第12條中第2項的第1小項和第2小項規定的保護地和保護區內的土地產(chǎn)權和物權發(fā)生轉移時(shí),國家公園管理機構享有優(yōu)先購買(mǎi)權。1965年5月26日第590號法律第8條第1項中規定的私有主體享有優(yōu)先權的情況除外,包括之后對該項條文所做的有關(guān)修改和補充。
6、在轉讓提議通知發(fā)出的3個(gè)月內,國家公園管理機構應行使優(yōu)先購買(mǎi)權。提議中應含有土地財產(chǎn)登記、產(chǎn)權轉讓日期、價(jià)格和支付方式等內容。如果出讓方當事人沒(méi)有做出上述通知,或者通知價(jià)格比實(shí)際價(jià)格高,在買(mǎi)賣(mài)文書(shū)注冊一年內,國家公園管理機構對購買(mǎi)方以及其后以任何名義過(guò)戶(hù)的受讓人均享有贖回權。
7、國家公園管理機構在其預算中設立專(zhuān)門(mén)章節規定與預計需要金額相符的項項,用于支付賠項和補償金,并根據輕重緩急制定專(zhuān)門(mén)計劃。
第16條國家公園機構的收入和稅務(wù)優(yōu)惠措施。
1,以下可作為國家公園管理機構經(jīng)費來(lái)源,用于國家公園的管理和保護:
(1)國家正常和額外稅收;
(2)大區稅收,公共單位稅收;
(3)專(zhuān)門(mén)項目稅收和財政撥項;
(4)1982年8月2日第512號法律第3條及對該條修改和補充中規定的遺產(chǎn)、贈項和捐項;
(5)可能的地產(chǎn)收入;
(6)法律規定的特許經(jīng)營(yíng)權使用費,國家公園門(mén)票所得、專(zhuān)營(yíng)所得以及其它服務(wù)所得;
(7)商業(yè)和廣告所得;
(8)違反國家公園規章而收繳的罰金;
(9)其它國家公園管理機構活動(dòng)所得。
2,生態(tài)產(chǎn)品的宣傳、教育和推廣材料的轉讓?zhuān)约皣夜珗@管理機構直接提供的服務(wù),不受商業(yè)法規限制。
3,第二項規定的轉讓和服務(wù)應繳納增值稅。根據1972年10月26日第633號共和國總統令第24條記錄支付情況,應由1979年1月29日第24條共和國總統令第1條關(guān)于無(wú)需配備收銀機的規定所替代。
4,國家公園管理機構有義務(wù)使收支平衡。

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第17條國家級自然保護區
1,根據第8條第2項規定頒布法令設立國家級自然保護區,規定保護區的范圍、管理機構的組成,并明確保護區的主要特點(diǎn)、設立的主要目的和對保護區的主要限制措施,同時(shí)規定與保護區的管理規劃和具體實(shí)施規則相符的指示牌和專(zhuān)門(mén)標準。根據本法第11條規定的原則頒布保護區的管理規劃和具體實(shí)施規則。根據環(huán)境部商普通行政大區和與特別行政大區及特蘭托、波爾扎諾自治省達成的協(xié)議,頒布的關(guān)于設立該保護區的法令并在規定的期限內予以實(shí)行。
2,特別禁止以下行為:
(1)任何形式的固體和液體垃圾排放。
(2)禁止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入自然保護區,保護區管理部門(mén)另有規定的除外。
第18條海洋保護區的設立
1,環(huán)境部與海事部、財政部共同制訂實(shí)施計劃,并商討設立海洋保護區事宜,確定計劃中的撥項事項。根據1982年12月31日第979號法律第26條規定,由海洋污染防治委員會(huì )負責進(jìn)行初期評估。
2,在設立保護區的法令中,規定保護區的名稱(chēng)和范圍,保護的目標,以及第19條第6項規定的海洋區域財產(chǎn)使用許可。
3,設立保護區的法令應在《意大利共和國政府公報》上予以頒布。
4,為給海洋保護區的投資計劃和項目予以財政支持,1992年,1993年,1994年每年批準使用50億里拉。
5, 1991年至1993年每年批準使用10億里拉,作為海洋保護區的啟動(dòng)資金。
第19條海洋保護區的管理
1,通過(guò)海洋保護中心監察局保證海洋保護區設立目標的實(shí)現。對于可能的管理措施,海洋保護中心監察局請有關(guān)港務(wù)局予以協(xié)助。根據環(huán)境部與海事部簽署的協(xié)議,海洋保護區可轉交公共機構、科研院所或者經(jīng)授權的協(xié)會(huì )組織進(jìn)行管理。
2,如果海洋保護區與陸地保護區接壤,由后者負責管理。
3,在海洋保護區內禁止一切可能破壞環(huán)境特性和有違保護目的的活動(dòng),特別禁止以下行為:
(1)捕捉、收割、破壞動(dòng)植物物種,以及改變地質(zhì)和文物的行為;
(2)改變地球物理環(huán)境、化學(xué)特征和水生物特征的行為;
(3)廣告活動(dòng);
(4)攜帶武器、爆炸物和其它任何破壞和捕捉工具;
(5)機動(dòng)船只航行;
(6)任何形式的固體和液體垃圾排放。
4,第11條第3項中關(guān)于陸地保護區內禁止的事項同樣適用于海洋保護區。
5,根據保護級別和保護內容的需要,環(huán)境部與海事部、海洋污染防治委員會(huì )共同頒布法令,批準或廢除某些禁止性措施。
6,出于管理保護區的目的,海事部可以批準保護區內的海洋財產(chǎn)和海域的特許使用權。保護區內現有海洋財產(chǎn)是保護區的組成部分。
7,根據1982年12月31日第979號法律第28條規定,由港務(wù)局行使海洋保護區的管護職能。
第20條關(guān)于沿用的規定
1,本法中未做明文規定的關(guān)于海洋國家公園的事項,適用國家公園的有關(guān)規定。在不與本法沖突的情況下,1982年12月31日第979號法律第5章內容適用于海洋保護區。
第21條監督與看管。
1,由環(huán)境部行使管理世界級和國家級保護地中陸地區域的職能,對于海洋區域,由環(huán)境部和海事部共同行使。
2,根據本法,在不改變現有國家林業(yè)局機構設置的情況下,由國家林業(yè)局負責世界級和國家級保護地內區域內林業(yè)的看管工作。為完成以上工作,經(jīng)總理令批準,本法授權國家林業(yè)局,在本法生效的6個(gè)月內,根據環(huán)境部、農林部的共同提議,通過(guò)上述總理令規定的方式,在環(huán)境部,國家公園管理機構內設置派出機構,指定派出人員,并在工作上向環(huán)境部和農林部負責。上述總理令中還規定了大區級行政單位的人員招聘制度、方式和人員配置,并規定了關(guān)于林業(yè)看管人員職業(yè)培養等事宜。國家公園管理機構人員可以在行使正常職責的同時(shí),補充或共同行使看管職責。為完成上述任務(wù)可以雇傭保安人員。在上述總理令發(fā)布之前,根據環(huán)境部與農林部協(xié)議發(fā)布的專(zhuān)門(mén)指令,由國家林業(yè)局負責看管工作。關(guān)于海洋保護區的看管工作,根據第19條第7項執行。
第三章大區保護地
第22條大區保護地法律框架
1,以下系大區保護地的法律基本原則:
(1)省、市以及山區團體參與保護區設立工作,1990年6月8日第142號法律第14條賦予省級行政區劃所享有的行政職能除外。根據上述1990年第142號法律第3條的規定,參與的方式包括舉行會(huì )議制定與規劃設立保護地的區域相關(guān)的指導性文件、臨時(shí)范圍的劃定、制定目標、評估設立保護區將帶來(lái)的影響。
(2) 第25條規定的關(guān)于公布與設立保護地相關(guān)的文件以及制定的國家公園規劃。
(3)有關(guān)地方機構參與保護區的管理。
(4)根據大區法律規定的標準,在符合本法第11條原則的情況下,執行保護區規章。
(5)如果保護地的部分或全部由山區家庭或農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)財產(chǎn)聯(lián)合體構成,可以將保護地的管理工作交由山區家庭或聯(lián)合體行使。
2,地方機構參與保護地的設立和管理,公布與設立保護地相關(guān)的文件和制定國家公園規劃是構成社會(huì )和經(jīng)濟改革的基本原則之一,特別行政大區及特蘭托、波爾扎諾自治省除外。
3,大區級行政區劃可以利用大區、省、市及公共機構的林業(yè)用地和財產(chǎn)設立大區級的國家公園和自然保護區,以便合理使用土地,并使該區域內的活動(dòng)與其特定用途相符。
4,大區級的保護地如與多個(gè)大區相關(guān),經(jīng)相關(guān)大區達成協(xié)議后,由這些大區共同設立,并根據該區域的統一標準實(shí)行共同管理。
5,不準在國家級國家公園或國家自然保護區內設立大區級保護地。
6,大區級國家公園和自然保護區內禁止狩獵活動(dòng),因出于使該區域達到生態(tài)平衡需要而可能進(jìn)行的動(dòng)物種群標品采集和宰殺野生動(dòng)物的情況除外。上述采集和宰殺情況應和國家公園章程相符,如果不存在此類(lèi)規章,應有針對此類(lèi)活動(dòng)的大區專(zhuān)門(mén)法令,并在國家公園管理機構的直接監管下,由國家公園管理機構人員或由國家公園管理機構授權的人員執行。
第23條大區國家公園
1,大區頒布法律設立大區國家公園,并充分考慮本法第22條第1項第1小項的規定,規定區域臨時(shí)范圍,管理措施,指定公園管理人員,確定第25條第1項規定的公園規劃要件,以及公園規章的原則。為達到上述目的,可以根據1990年6月8日第142號法律規定設立專(zhuān)門(mén)公共事業(yè)機構,或者地方機構的責任聯(lián)合體,或者社團組織。除管理以外的國家公園服務(wù)性活動(dòng),可以通過(guò)與公共或私人機構以及山區家庭聯(lián)合體簽署協(xié)議的方式交由其經(jīng)營(yíng)。
 第24條大區國家公園行政體系
1,根據區域特性的不同,每個(gè)大區國家公園可以通過(guò)自己的章程,建立不同形式的行政體系,明確管理委員會(huì )的組成框架、任命管理委員會(huì )主席和公園管理機構局長(cháng)的方式和職權、公園審計委員會(huì )和公園科技委員會(huì )的組成和權力,明確召開(kāi)大會(huì )和機構運行的方式,建立國家公園團體。
2,公園審計委員會(huì )中應有一名財政部指定人員參加。
3,國家公園管理機構可以由本公園人員或大區及其它公共機構人員構成。
第25條執行措施
1,實(shí)現大區國家公園目標的執行措施是公園規劃和促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)的多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃。
2,公園規劃經(jīng)公園管理機構討論通過(guò)后,交由大區審批。該規劃具有景觀(guān)規劃和市政規劃的內容,可以替代任何級別的景觀(guān)規劃,地區規劃和市政規劃。
3,根據公園設立的目的、公園規劃以及在公園章程許可的范圍內,公園可以與大區及有關(guān)當地公共機構協(xié)同推廣旨在促進(jìn)公園內居民社會(huì )、經(jīng)濟和文化發(fā)展的活動(dòng)。為達到此目的,應制定相關(guān)的多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃。該規劃由公園管理機構討論通過(guò),并充分考慮有關(guān)地方機構的意見(jiàn),交由大區審批,規劃可逐年更新。
4,為實(shí)現第3項中提及的多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃,可以向國家、大區和地方機構和其它相關(guān)機構請求財政支持。
5,公園財政來(lái)源,除了各種公共稅收和私人機構的增捐外,還可以是公園內的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所帶來(lái)的收益,以及公園進(jìn)行其它管理的所得。
第26條協(xié)調措施
1,根據第25條第3項中提及的規劃和多年度社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃的有關(guān)規定,環(huán)境部根據1990年6月8日第142號法律第27條的規定,推動(dòng)國家、大區及共同利用資源的有關(guān)地方機構相互協(xié)調。特別是就出于自然保護目的而采取行動(dòng)的各方達成的協(xié)議中,應明確國家、大區和地方機構及可能涉及的第三方所應承擔的財政款項、行動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行協(xié)調和完善的方式。
第27條監管措施
1,大區政府負責大區級保護地的監管工作。如果保護地橫跨多個(gè)大區,在設立該保護地的文件中應對監管工作進(jìn)行規定。
2,就關(guān)于大區保護地的監督工作,國家林業(yè)局參照環(huán)境部與農林部共同制定的標準協(xié)議文本與各大區簽署相關(guān)協(xié)議。
第28條大區法律
1,在本法生效的12個(gè)月內,各大區要就本章內容修改大區法律,以便與本法相適應。
第四章最后規定和過(guò)渡期相關(guān)規定
第29條保護地管理機構權限
1,一經(jīng)發(fā)現違反規劃、規章和已批準事項的行為,保護地管理機構的法人代表應當立即予以制止,并責令其恢復被損物的原貌、挽回動(dòng)植物的損失,并承擔相關(guān)費用。違反人與相關(guān)人員負有連帶責任,如果涉及興建或者改造建筑物,違反人、企業(yè)業(yè)主和施工負責人負連帶責任。
2,依照1985年2月28日第47號法律第27條第2項、第3項、第4項所規定的程序,在與1910年4月14日第639號國王令批準的關(guān)于追回國有財產(chǎn)法的統一規定相符的情況下,對于在適當期限內,拒不執行恢復原樣并挽回動(dòng)植物的損失的違法者,保護地管理機構的法人代表予以強制執行。
3,保護地管理機構可就有損保護地財產(chǎn)完整的故意、非故意的行為訴諸法院。保護地管理機構有權訴諸行政法院要求取消有損設立保護地的目的的一切非法文件。

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第30條制裁
1,違反第6條、第13條規定的,處12個(gè)月以下有期徒刑,并處20萬(wàn)里拉以上5千萬(wàn)里拉以下罰金。違反第11條第3項、第9條第3項規定的,處6個(gè)月以下有期徒刑,并以20萬(wàn)里拉以上2千5百萬(wàn)里拉以下罰金。對于屢犯者刑罰加倍。
2,違反保護地管理機構所制定的規定,處5萬(wàn)里拉以上2百萬(wàn)里拉以下行政處罰罰金。根據1981年9月24日第689號法律由保護地管理機構的法人代表負責做出以上處罰決定。
3,對于行為涉嫌構成《刑法》第733條和第734條規定的,交由法官處理。對于現行犯罪分子,為避免犯罪行為的加重和繼續,保護地管理人員可對具有犯罪行為的人員及其相關(guān)人員實(shí)施逮捕。如有可能,行為人當對受破壞區域恢復原貌,并賠償由此造成的損失。
4,對于情節特別嚴重者,法官可以判決沒(méi)收犯罪工具。
5,在不與本條沖突的情況下,適用1981年11月24日第689號法律之規定。
6,保護地管理機構在執行賠償環(huán)境損失權利的時(shí)候,1986年7月8日第349號法律第18條在任何情況下均適用。
7,對于違反國家級保護地有關(guān)規定和措施的,上述第1項規定的刑事處罰同樣適用。
8,對于違反大區級行政單位制定的關(guān)于保護大區國家公園和大區自然保護區規定的,上述第1項規定的刑事處罰同樣適用。
9,在切勒旺迪保護區,在國家公園設立前,第17條第2項的禁止事項不適用。
第31條自然保護區的國有資產(chǎn)。
1,根據1989年5月18日第183號法律第9條之規定,直至國家林業(yè)局機構改革前,國家自然保護區由現有機構暨原國家森林土地資產(chǎn)企業(yè)負責管理。為滿(mǎn)足規劃中國家自然保護區的管理需要,在本法生效的6個(gè)月內,根據環(huán)境部和農林部的聯(lián)署提案由總理頒布總理令規定原國家森林土地資產(chǎn)企業(yè)的職能。在本法生效最初3年,繼續執行1985年4月5日第124號法律之規定。
2,在本法生效6個(gè)月內,農林部和財政部根據1987年7月29日第175期《意大利共和國政府公報》上1987年7月20日政令所認定的區域,以及其它可以作為國家或大區保護地區域,向委員會(huì )提交建議,特別是為完成1977年7月24日第616號共和國總統令第68條規定威尼托大區和倫巴第大區內保護地的變遷提交建議。
3,如在國家擁有和管理的自然保護區內設立新的國家公園,相關(guān)事宜可交由國家公園管理機構負責,需由環(huán)境部經(jīng)商農林部后發(fā)出相關(guān)授權許可。如果上述兩部不能達成一致,2年內由總理令規定最終結果。生物基因保護區和部分用于生產(chǎn)活動(dòng)的保留地由國家林業(yè)局負責管理。
4,環(huán)境部根據1986年7月8日第349號法律第5條的規定,制定并發(fā)布關(guān)于國家自然保護區管理以及實(shí)現科研、教學(xué)、自然保護目的的方針。
第32條毗鄰區域
1,出于保護環(huán)境的目的,為保障保護地的資源價(jià)值,在有必要的情況下,大區經(jīng)與保護地管理機構以及相關(guān)地方機構達成協(xié)議,制定管理保護區毗鄰區域的狩獵、垂釣、開(kāi)采等的方案、計劃和可行性措施。
2,第一項中提到的毗鄰區域的范圍,由保護地所在的大區與保護地管理機構達成協(xié)議劃定。
3,在全部毗鄰區域內大區可以管理狩獵活動(dòng),1977年12月27日第968號法律第15條第3項規定的,以及該法律第15條第2項規定的關(guān)于保護地毗鄰區域內的居民在限定情況下進(jìn)行狩獵活動(dòng)的除外。
4,出于保護保護地內動(dòng)物種群的需要,保護地管理機構可以就某些特定動(dòng)物限定狩獵的方法和時(shí)間。
5,根據1977年7月24日共和國總統令第8條和第66條最后一項,如毗鄰區域跨多個(gè)大區,各大區經(jīng)商相關(guān)大區后,行使其轄區內的職責。
第33條與議會(huì )的關(guān)系  
1,環(huán)境部長(cháng)經(jīng)國家環(huán)境委員會(huì )批準,每年向議會(huì )提交本法實(shí)施情況報告,以及各保護地管理機構工作情況的報告。
第34條國家公園的設立和目標區域的選定
1,下列為已設立的國家公園
(1)切雷多和第阿諾山谷(切勒旺地、基爾比森、阿勒布尼、斯特拉山和布爾加利亞山)
(2)嘉勒嘉諾
(3)格朗薩索和拉加山脈
(4)馬耶拉
(5)瓦勒格朗泰
(6)維蘇威
2,根據第2條第7項,經(jīng)與撒丁大區達成協(xié)議,設立奧勒薩伊灣國家公園。如在本法生效的后的6個(gè)月內,仍不能與撒丁大區達成協(xié)議,根據第4條規定的程序,得以設立瓦爾達格利和拉格內各萊塞國家公園(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅),或者,如果在此前已經(jīng)建立其它國家公園,則不再執行第8條第6項。
3,在本法生效的180天內,根據國家技術(shù)服務(wù)局、有關(guān)國家部委和有關(guān)大區提供的資料和科學(xué)數據,環(huán)境部長(cháng)劃定第1項和第2項規定的國家公園臨時(shí)范圍,經(jīng)商有關(guān)大區和有關(guān)地方機構,采取必要措施保護上述區域的現狀。根據本法規定,在上述國家公園的國家公園管理機構成立之前,根據第9條中的原則,上述國家公園的管理工作交由環(huán)境部長(cháng)指定的專(zhuān)門(mén)管理機構行使。
4,根據第3項的規定,由對環(huán)境部長(cháng)劃定的第一方案范圍進(jìn)行核實(shí)和修改。
5,關(guān)于根據第1項和第2項規定設立的國家公園和國家公園管理機構的組織形式和運行方式,適用本法之規定。
6,根據現有財力情況,第一方案把下列區域選定為優(yōu)先目標區域:
(1)阿爾卑斯山脈阿普阿內段,亞平寧山脈托斯卡納——艾米利亞段
(2)艾特納
(3)勃朗峰
(4)皮陳迪諾(特爾米紐山系和切勒威阿爾多)
(5)塔勒威西亞諾
(6)亞平寧山脈盧卡諾段,瓦爾達格利和拉格內各萊塞(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅)
(7)帕爾特尼奧
(8)阿米亞納礦物博物館/國家公園
(9)阿爾塔穆勒嘉
7,環(huán)境部長(cháng)與有關(guān)大區達成協(xié)議,可以頒布適宜的管理措施。
8,如果在第4條第6項規定的期限內第一方案未獲通過(guò),則由環(huán)境部長(cháng)報請總理批準。
9,如果保護地的范圍與外國的自然利益區相接壤或者鄰近,由外交部長(cháng)根據環(huán)境部長(cháng)經(jīng)商有關(guān)大區和有關(guān)自治省的提議,推動(dòng)與有關(guān)國家達成協(xié)議或簽署文件,以完善保護方式、采取共同的管理標準,并在允許的情況下,提供進(jìn)入便利。協(xié)議或文件應包括在本國范圍內設立具有國際保護意義和重要性的保護地。
10,為建立第1項和第2項規定的國家公園,批準在1991年使用200億里拉,在1992年和1993年每年使用300億里拉。
11,為管理第1項和第2項規定的國家公園,批準在1991年使用100億里拉,在1992年使用155億里拉,在1993年使用220億里拉。
第35條關(guān)于過(guò)渡時(shí)期的規定
1,本法生效后,經(jīng)環(huán)境部長(cháng)提案并由總理令批準,使各現有法律條文與本法相適應,在本法生效前已經(jīng)生效的勞動(dòng)關(guān)系除外。關(guān)于阿布魯佐國家國家公園和葛朗帕拉蒂索國家公園的規定,應根據上述兩地的功能及保護需要,與奧斯塔自治區和皮埃蒙特大區達成協(xié)議。關(guān)于斯太爾維國家公園應根據1974年3月22日第279號共和國總統令的規定執行。與倫巴第大區的協(xié)議應反映本法的原則。
2,根據保護特殊歷史、文化和環(huán)境價(jià)值的需要,出于保護重要而脆弱的生態(tài)系統的需要,特別是出于科學(xué)研究與試驗、教學(xué)、示范的需要,契切羅和卡拉布里亞國家公園國有土地的管理工作,應在本法生效的120天內,根據環(huán)境部長(cháng)、農林部長(cháng)、大學(xué)科研部長(cháng)的聯(lián)署提議,由總理批準頒布總理令,就上述國家公園的形式、內容和目的加以規定。
3,1988年3月11日第67號法律第18條第1項、第3項和1989年8月28日第305號法律第10條規定的國家公園,通過(guò)在本法生效前頒布與本法相適應的法規形式,來(lái)執行本法的有關(guān)規定。
4,本法生效的2年內,有關(guān)大區級行政機關(guān)與環(huán)境部以協(xié)議的形式,建立1989年8月28日第305號法律第10條修正案規定的跨大區波河三角洲自然公園,應與1988年9月13日第215號《意大利共和國政府公報》第87號副刊上發(fā)布的,1988年8月5日跨部委經(jīng)濟計劃書(shū)(CIPE)上批準建立的科技委員會(huì )工作報告相符。如果在規定期限內不能達成上述協(xié)議,則在上述區域建立第3項規定的國家公園。
5,如果建立了跨大區波河三角洲自然公園,根據第4條規定的程序建立瓦爾達格利和拉格內各萊塞(阿里歐索山系、沃勒杜利諾、威嘉諾、斯利諾、拉帕羅)國家公園。如果上述國家公園已經(jīng)建立,則根據第8條第6項的規定建立其它國家公園。
6,關(guān)于本法生效時(shí)公布的關(guān)于自然保護區范圍和相關(guān)保護措施文件的問(wèn)題,在本法生效的3個(gè)月內,上述保護地的設立和方法依照本法的規定。
7,在無(wú)特殊情況下,本法規定的大區表達其意見(jiàn)的期限是45天。
8,為執行第1項之規定,1991年批準使用經(jīng)費20億里拉,1992年批準使用經(jīng)費30億里拉,1993年批準使用經(jīng)費40億里拉。
9,為執行第3項、第4項、第5項之規定,1991年批準使用經(jīng)費140億里拉,1992年批準使用經(jīng)費175億里拉,1993年批準使用經(jīng)費210億里拉。

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第35條海洋目標區域
1,根據第4條規定的指導性規劃,可以建立海洋國家公園或者海洋保護區,除1982年12月31日第979號法律第31條規定的區域外,還有下列區域:
(1)加力納拉島
(2)蒙蒂·烏差力納山-弗勒米凱·迪·格羅塞托-弗差·代隆布羅奈·達拉莫內?
(3)塞凱·迪·都勒巴特勒諾
(4)港巴奈拉半島-卡布里島
(5)科斯塔·代伊·因弗萊斯基海岸
(6)科斯塔·迪·馬拉泰阿海岸
(7)薩輪提納半島(金祖魯薩和羅馬奈利巖洞)
(8)科斯塔·代勒·蒙泰·寇奈羅海岸
(9)龐泰萊利亞島
(10)蒙泰·寇法諾海角-古斯頭納齊灣
(11)阿齊卡斯泰羅巖洞
(12)馬達萊納群島(馬達萊納市所轄諸小島嶼)
(13)斯帕勒蒂溫托海角-特烏拉達海角
(14)泰斯塔海角-法勒科內海岬
(15)圣瑪利亞·迪·卡斯泰拉巴泰
(16)蒙特·迪·斯卡烏里
(17)蒙特·阿·嘎波·嘎羅-迪弗里島或范米奈島
(18)馬力諾·泰勒·皮切諾國家公園
(19)意斯基亞島、維瓦拉島、布羅齊塔島,“海神王國”綜合海洋保護區
(20)貝爾齋基島
(21)斯塔紐諾·迪·馬勒薩拉
(22)帕塞羅海角
(23)邦塔尼·迪·溫迪卡里
(24)圣彼得島
(25)阿西納拉島
(26)卡勒博納拉海角
2,根據1982年12月12日第979號法律第26條規定,海洋保護委員會(huì )可以在其它具有特殊意義的海域建立海洋國家公園或海洋保護區。
第37條保護地稅收優(yōu)惠政策
1,在1986年12月22日第917號共和國總統令批準的關(guān)于征收收入稅的統一規定第114條第2項后,“2-II”以下屬減稅內容,并加入以下內容:
(1)向國家、公共機構和被正式承認的私人社團和基金會(huì )的捐項,不以營(yíng)利為目的,可直接用于開(kāi)展和促進(jìn)環(huán)境資產(chǎn)保護的活動(dòng),用于1939年6月29日第1497號法律第1條第1項和第2項以及該法第2條第1項目錄中指定物品的購買(mǎi)、保護和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),并屬于該法第2條規定的計劃和1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過(guò)的第431號法律第5條中規劃所限定的事項,包括用于組織展覽、會(huì )展的費用,上述客體的科研費用。未經(jīng)環(huán)境部長(cháng)批準擅自變更本項第3小項指定的不動(dòng)產(chǎn)用途的,或不按法律規定執行受限不動(dòng)產(chǎn)繳納國稅的,不享受減稅優(yōu)惠。環(huán)境部長(cháng)負責將有關(guān)違規行為而導致不再享受減稅優(yōu)惠的情況,通知相應稅務(wù)辦公室,在接到上述通知后,開(kāi)始正常計算上述稅收及附帶稅收。
(2)向國家公園管理機構、國家或大區陸上、海洋自然保護區以及其它由現行國家、大區法律確定的各種景觀(guān)、環(huán)境特殊保護區的捐項,包括第1項規定中的私人社團和基金會(huì )的捐項,應以實(shí)現保護目標為目的,直接用于保護地的資源保護、開(kāi)發(fā)利用、研究、科普和發(fā)展。
(3)1939年6月29日第1497號法律規定的不動(dòng)產(chǎn)保護、維護費用,屬于本法第1條第1項、第2項規定的內容,或屬于1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過(guò)的第431號法律第5條中計劃所限定的事項!2-III”規定,環(huán)境部長(cháng)和大區根據各自分工和職權,監督本條第1項、第2項、第3項在“2-II”中涉及的私人主體的捐款,為保證達到上述目的,受益人收到有關(guān)捐款,并在與捐贈方商定的期限內使用。如捐款使用超出商定期限屬非受益人原因,監督部門(mén)有權將使用期限延期一次。
2,納稅人收入減稅最多可達納稅人享受減稅總額的25%,1939年6月29日第1497號法律規定的不動(dòng)產(chǎn),依照關(guān)于征收收入稅統一規定的第114條第1項和第2項規定,自然人和法人無(wú)償將不動(dòng)產(chǎn)移交給公共和私人主體的具體數額由文化部和環(huán)境部主管部門(mén)與地稅部門(mén)協(xié)商決定,屬于本法第1條第1項和第2項中規定的,或者屬于本法第5條中的規劃所限定的,以及屬于1985年6月27日第312號法令經(jīng)修改于1985年8月8日通過(guò)的第431號法律所限定的,捐贈的目的是保證資源得到完整的保護,以造福于當代和后代。
3,1982年8月2日第512號法律第5條規定的優(yōu)惠,在發(fā)生物品轉移時(shí),參照1939年第1497號法律第1條第1項、第2項關(guān)于保護上述物品目的之規定。
4為保障實(shí)施本條所需費用,經(jīng)估計,1991年所需1億里拉,1992年所需10億里拉,1993年所需20億里拉,從1991-1993年備案的預算中撥出。部分從財政部關(guān)于1991年預算第6856章的“國家公園總則”專(zhuān)項資金中撥出。
5財政部長(cháng)每年向議會(huì )提交關(guān)于本條對財政影響的報告。
第38條財政保障
1,執行第3條第3項所需費用,1992年和1993年每年為50億里拉,1994年為100億里拉,根據1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在必要時(shí),也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區保護規劃”專(zhuān)項資金。
2,執行第3條第7項所需費用,1991年、1992年和1993年每年為6億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在必要時(shí),也可部分利用“環(huán)境部機構改革”專(zhuān)項資金。
3,執行第3條第9項所需費用,1991年、1992年和1993年每年為34億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“環(huán)境部機構改革”專(zhuān)項資金。
4,執行第4條第8項所需費用,1991年為229億里拉,1992年為120億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“國家公園和自然保護區總則”專(zhuān)項資金。
5,執行第4條第9項所需費用,1992年、1993年每年為1100億里拉, 1994年為920億里拉,根據1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區保護規劃”專(zhuān)項資金。
6,執行第18條第4項所需費用,1992年、1993年、1994年每年為50億里拉,根據1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區保護規劃”專(zhuān)項資金。
7,執行第18條第5項所需費用,1991年、1992年、1993年每年為10億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“國家公園和自然保護區總則”專(zhuān)項資金。
8,執行第34條第10項所需費用,1991年為200億里拉,1992年、1993年每年為300億里拉,根據1991年財政部預期報告第9001章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“環(huán)境保護以及國家公園、自然保護區保護規劃”專(zhuān)項資金。
9,執行第34條第11項所需費用,1991年為100億里拉,1992年為155億里拉,1993年為220億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“國家公園和自然保護區總則”專(zhuān)項資金。
10,執行第35條第8項所需費用,1991年為20億里拉,1992年為30億里拉,1993年為40億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“國家公園和自然保護區總則”專(zhuān)項資金。
11,執行第35條第9項所需費用,1991年為140億里拉,1992年為175億里拉,1993年為210億里拉,根據1991年財政部預期報告第6856章,從1991年至1993年度注冊預算中扣除,在需要時(shí),也可部分利用“國家公園和自然保護區總則”專(zhuān)項資金。
12,1991至1993年度執行第3條第3項、第4條第9項、第18條第4項和第34條第10項所需費用,將在1988年8月23日第362號法律修案中做出規定。
13,財政部將通過(guò)政令的形式,在政府預算中做出必要的變更。
本法加蓋國璽,收錄入《意大利共和國法律法規匯編》。該法作為國家法律,所有人都有義務(wù)遵守。

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