第五章  公共服務(wù)設施

　　公共服務(wù)設施的恢復重建，要根據地域特點(diǎn)和人口分布，整合資源，調整布局，統籌安排，推進(jìn)標準化建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先安排學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施的恢復重建，嚴格執行依法確定的抗震設防要求和強制性建設標準規范，把學(xué)校、醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　第一節  教　　育

　　學(xué)前教育和義務(wù)教育。以義務(wù)教育為重點(diǎn)，高質(zhì)量地恢復重建中小學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。合理調整學(xué)校布局，原則上初中建在縣城，完全小學(xué)建在鄉鎮。加強中小學(xué)寄宿制學(xué)校和幼兒園建設。提高農牧區中小學(xué)現代遠程教育能力。加快發(fā)展農牧區學(xué)前雙語(yǔ)教育。辦好特殊教育。

　　高中階段教育�；謴椭亟ㄆ胀ǜ咧袑W(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校。按照基本普及高中階段教育的需要，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設。調整學(xué)校布局結構，州舉辦高中階段教育。統籌民辦教育機構恢復重建。

　　雙語(yǔ)教育。加強雙語(yǔ)教學(xué)，建立健全適合藏區的教材、師資和教學(xué)模式相結合的雙語(yǔ)教學(xué)體系，依托省內高校實(shí)施雙語(yǔ)教師培訓。

　　師資隊伍建設。根據國家教師編制規定，配置合格教師和職工，采取多種舉措補充合格的雙語(yǔ)教師。按照教師編制的合理比例，建設教師周轉住房。

　　第二節  醫療衛生

　　公共醫療衛生。全面恢復州、縣、鄉、村四級基本醫療、公共衛生服務(wù)體系，恢復重建州縣兩級醫療和疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、食品藥品檢驗機構，以及鄉鎮衛生院、村衛生室。加強鼠疫、碘缺乏病、包蟲(chóng)病、大骨節病、高原心肺病等傳染病和地方病防治能力建設，提高醫療衛生應急處置能力。統籌民營(yíng)醫療機構恢復重建。加強中醫和藏醫醫療服務(wù)體系建設，積極扶持藏醫藥發(fā)展。

　　計劃生育�；謴椭亟ㄓ媱澤�育服務(wù)機構。加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫療衛生服務(wù)資源的有效整合。鄉鎮計劃生育服務(wù)用房與鄉鎮衛生院統一建設，健全功能、優(yōu)化管理。村計生室和衛生室在村級公共服務(wù)設施中統籌考慮建設。適當配置計劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)，增強服務(wù)能力。

　　重建期醫療衛生服務(wù)。建設臨時(shí)醫療衛生服務(wù)設施，配置高壓氧艙、制氧站、急救設備和移動(dòng)實(shí)驗室等必要設備。合理安排醫療救治、衛生防疫和衛生監督人員。做好鼠疫、高原病的防治，抓好重點(diǎn)地區、重要環(huán)節的防疫工作，保障恢復重建階段醫療衛生服務(wù)需求。

　　醫療衛生隊伍建設。與相關(guān)政策相銜接，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、藏醫藥人才和鄉村醫生培養培訓。合理補充衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)人才隊伍。按照醫護人員編制的合理比例，建設周轉住房。

　　第三節  文化體育

　　文化場(chǎng)館�；謴椭亟ㄖ�、縣、鄉、村四級公共文化服務(wù)設施，重點(diǎn)恢復重建文化館、圖書(shū)館、影劇院及鄉鎮綜合文化站、村文化室、社區文化中心�；謴椭亟ㄎ幕�信息資源共享工程。統籌建設州縣同城文化設施。

　　廣播影視�；謴椭亟◤V播電視功能，重點(diǎn)恢復重建廣播電臺、電視臺和無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射臺站、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )、監測臺站，以及廣播電視村村通和農村電影放映設施。提高藏語(yǔ)廣播影視節目譯制制作能力。

　　新聞出版�；謴椭亟ㄐ氯A書(shū)店、公共閱報欄、農家書(shū)屋，支持藏文圖書(shū)出版印刷等文字工程建設。

　　體育設施�；謴椭亟�民族傳統體育場(chǎng)、高原訓練和群眾健身設施等。

　　第四節  就業(yè)和社會(huì )保障

　　服務(wù)平臺�；謴椭亟ㄖ�、縣、鄉鎮、社區（行政村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施，包括州、縣級勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障綜合服務(wù)中心及鄉鎮、社區（行政村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障工作平臺，提供涵蓋就業(yè)、技能培訓、人才、社會(huì )保障、爭議調解仲裁服務(wù)等功能的“一站式”服務(wù)。

　　信息系統�；謴椭亟ㄈ肆�資源和社會(huì )保障管理信息系統，建設州、縣、鄉鎮、社區（行政村）廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　就業(yè)援助。實(shí)施就業(yè)援助工程，加強對災區青壯年的職業(yè)技能培訓，通過(guò)對口支援、定向招生、定向培養、勞務(wù)輸出等方式，解決災區勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題。

　　第五節  社會(huì )管理

　　黨政機關(guān)用房。在做好民生工程恢復重建的前提下，恢復重建各級黨政機關(guān)、政法機構、監督監管機構的辦公業(yè)務(wù)用房，以及黨校教學(xué)、干部周轉用房�；謴椭亟ü珯z法司、消防、人防設施。黨政機關(guān)用房的恢復重建，要嚴格按照國家相關(guān)建設標準和人員編制實(shí)施，整合資源，集中建設，共建共享，厲行節約。

　　基層組織用房。統籌村級公共服務(wù)，建設綜合辦公服務(wù)設施，為村級組織辦公、黨員教育、社會(huì )事業(yè)、警務(wù)等提供統一共用場(chǎng)所�；謴椭亟ǔ擎偵鐓^辦公場(chǎng)所及綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房。