江蘇發(fā)布沿海開(kāi)發(fā)10個(gè)規劃 將重點(diǎn)突出港口建設

　　近日，江蘇沿海地區發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室正式發(fā)布了江蘇沿海開(kāi)發(fā)10個(gè)專(zhuān)項規劃和三年實(shí)施方案。這10大規劃藍圖包括灘涂圍墾開(kāi)發(fā)、灌河口開(kāi)發(fā)利用等兩個(gè)專(zhuān)項規劃，以及交通、水利、能源、農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、環(huán)保等8個(gè)三年實(shí)施方案，此外，旅游業(yè)、城鄉發(fā)展、人才隊伍建設等3個(gè)三年實(shí)施方案也已初步完成，將擇日發(fā)布。

　　“此次規劃與實(shí)施方案是國家出臺《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》的具體實(shí)施，通過(guò)具體專(zhuān)項規劃以及實(shí)施方案的落實(shí)，對于江蘇沿海地區的開(kāi)發(fā)，特別是港口建設將起到保障性推進(jìn)的重要作用�！苯�蘇沿海地區發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任梁學(xué)忠表示。

　　規劃方案任務(wù)重

　　“這些專(zhuān)項規劃以及實(shí)施方案的制定還是考慮到了江蘇沿海地區現有的發(fā)展狀況與條件，對于未來(lái)所提出的江蘇沿海地區的經(jīng)濟發(fā)展目標將會(huì )起到有力的推動(dòng)作用�！北本┛萍即髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙曉在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，其中灘涂圍墾開(kāi)發(fā)以及灌河口開(kāi)發(fā)利用將為江蘇沿海地區的發(fā)展提供更多的新的發(fā)展空間，對于相關(guān)的臨港工業(yè)的布局將會(huì )提供足夠的空間保障。

　　根據江蘇提出的促進(jìn)沿海地區經(jīng)濟結構調整與發(fā)展方式轉變的科技創(chuàng )新目標，到2012年，科技進(jìn)步貢獻率要達到50%以上，實(shí)現“三個(gè)翻番”及“兩個(gè)提升”：科技研發(fā)投入翻一番，總量達140億元，占沿海地區生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番，規模達5000億元，占沿海地區工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到25%。專(zhuān)利申請量翻一番，總量達3.8萬(wàn)件�？沙掷m發(fā)展能力和集聚科技資源能力顯著(zhù)提升，新建各類(lèi)科技創(chuàng )新載體和平臺150家以上。

　　此次發(fā)布的規劃和方案也明確了六大任務(wù)，其中包括加強核心技術(shù)突破，促進(jìn)灘涂高效利用與產(chǎn)業(yè)化；培育形成新能源、新材料2個(gè)千億級和新醫藥、新型環(huán)保、現代裝備制造3個(gè)500億級的產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展，海洋經(jīng)濟規模達到3500億元；打造沿�？萍紕�(chuàng )業(yè)走廊，重點(diǎn)創(chuàng )建3個(gè)國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等。

　　趙曉認為，這樣的科技發(fā)展目標的定位以及方案明確的六大任務(wù)都是圍繞江蘇沿海開(kāi)發(fā)規劃的核心，以及轉變發(fā)展方式的主旨予以明確的，其中重點(diǎn)強調的科技力量投入和依托江蘇現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展條件，是布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集的有利條件�！靶枰獜娬{的是，對于專(zhuān)項規劃和實(shí)施方案的落實(shí)需要政府和相關(guān)部門(mén)共同努力，通過(guò)有力執行予以保障�！�

　　港口建設成重點(diǎn)

　　“加大對沿海地區的開(kāi)發(fā)力度有助于加強其原有發(fā)展優(yōu)勢，對于其帶動(dòng)作用的體現也十分重要�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，江蘇現有的產(chǎn)業(yè)、人才、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢依托臨港工業(yè)的發(fā)展將會(huì )得到充分發(fā)揮。

　　“這些規劃方案可以大大提高連云港港口的綜合服務(wù)能力，到2012年，沿海港口通過(guò)能力達到3億噸，其中集裝箱吞吐能力達700萬(wàn)標箱，分別比2009年提高85%和86%�！苯�蘇省交通廳廳長(cháng)游慶仲對記者強調。

　　此外，江蘇還將圍繞連云港，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，到2012年，形成汽車(chē)、船舶、紡織、電子等4個(gè)超千億元的主導產(chǎn)業(yè)，并確立連云港在蘇北、魯南地區金融中心地位，使連云港真正成為帶動(dòng)中西部的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

　　“港口在綜合運輸和服務(wù)能力方面做足工夫有助于港口優(yōu)勢的充分發(fā)揮，對于其布局的臨港工業(yè)會(huì )提供足夠的服務(wù)保障�！眲⒃浦袕娬{，需要注意避免產(chǎn)業(yè)布局上的過(guò)分聚集和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的重復疊加，重點(diǎn)培育大規模臨港工業(yè)企業(yè)，形成對市場(chǎng)要素的優(yōu)化布局與有效配置。

　　趙曉認為，從區域戰略角度看，江蘇沿海地區的充分開(kāi)發(fā)與利用在服務(wù)長(cháng)三角，促進(jìn)長(cháng)三角一體化方面有著(zhù)重要意義，同時(shí)其帶動(dòng)中西部，發(fā)揮東方橋頭堡的優(yōu)勢綜合交通運輸地位的作用也是江蘇所獨具的。