本報訊（記者溫薷劉澤寧）昨天，河北省邀請包括北京市規劃委在內的官員、專(zhuān)家學(xué)者，就“環(huán)首都經(jīng)濟圈”規劃編制方案征集意見(jiàn)。會(huì )上，北京市規劃委副主任王飛表示，北京“不會(huì )獨自建設首善之區”，而會(huì )通過(guò)區域整體發(fā)展的方式，來(lái)解決面臨的問(wèn)題。

　　河北

　　“特區”政策將比深圳優(yōu)惠

　　昨天，河北省在京召開(kāi)“環(huán)首都經(jīng)濟圈規劃編制座談會(huì )”，啟動(dòng)環(huán)首都經(jīng)濟圈規劃方案的意見(jiàn)征集。按照河北省公布的環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，涿州、淶水等13個(gè)縣（市、區）由于緊鄰北京，交通便利，劃入環(huán)首都經(jīng)濟圈規劃范圍內。

　　“環(huán)首都經(jīng)濟圈建設的總體思路，是在鄰近北京將近1000公里的范圍內（編者注：計劃中的環(huán)首都經(jīng)濟圈包括環(huán)繞北京的張家口、承德、廊坊、保定四個(gè)地級市，以及涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來(lái)縣、赤城縣、豐寧滿(mǎn)族自治縣、灤平縣、三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、廣陽(yáng)區、安次區、固安縣13個(gè)縣(市)。這些城市群首尾相連，全長(cháng)999.5公里，面積達到27060平方公里），建設一個(gè)發(fā)展特區�！弊蛱�，河北省委常委、常務(wù)副省長(cháng)趙勇表示，上周召開(kāi)的河北省委全會(huì )已通過(guò)決議，河北將“舉全省7000萬(wàn)人口之力”，將環(huán)首都經(jīng)濟圈建設作為第一戰略。

　　他介紹，這個(gè)發(fā)展特區將包括京東、京南、京北三個(gè)新城以及7個(gè)人口在30萬(wàn)人以上的中等規模城市，將環(huán)繞北京建成一個(gè)全封閉的城市帶。對這個(gè)特區，“將給予比深圳更優(yōu)惠的政策”。在規劃上，他表示，將借鑒東京、首爾等首都經(jīng)濟圈的經(jīng)驗，制訂總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳規等，預計將在明年1月底前完成。

　　北京

　　規劃委建議兩地規劃對接

　　昨天，與會(huì )的北京市規劃委副主任王飛表示，環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設，“不光是河北省的任務(wù)，也是北京的責任，是北京和河北共同的工作�！彼�說(shuō)，北京市領(lǐng)導對此高度重視。

　　王飛說(shuō)，北京利用1年時(shí)間，對城市總體規劃進(jìn)行了評估。目前，北京面臨十大挑戰，中心城區人口已超過(guò)1000萬(wàn)，不堪重負；同時(shí)還有交通、水資源、土地資源緊張的壓力。他表示，按照市委市政府的思路，“北京不會(huì )獨自建成首善之區，解決問(wèn)題的最終出路是要靠區域整體發(fā)展�！�

　　對于環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設，王飛表示“這項工作已經(jīng)迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的很好機遇”。他建議，河北省和北京市應做好規劃的銜接，并根據國家發(fā)改委關(guān)于都市圈的發(fā)展規劃、建設部關(guān)于城鎮群的規劃以及中央提出的推進(jìn)首都圈概念的基礎上，進(jìn)行規劃的編制�！耙巹澏ㄎ粦�明確為，即圍繞首都，建設世界級城市群�！�

　　王飛建議，北京目前很重視提高城市文化軟實(shí)力，提出打造城市品牌戰略，“環(huán)首都經(jīng)濟圈的規劃中，可以研究加入對文化軟實(shí)力的規劃�！彼�表示，河北省的工作“也是北京市的工作”，將和河北省建設廳建立對接機制。

　　據悉，今日起，環(huán)首都經(jīng)濟圈規劃編制工作組一行將赴江浙，考察長(cháng)三角地區區域一體化建設經(jīng)驗。

　　規劃舉措

　　創(chuàng )業(yè)將提供13萬(wàn)套廉租房

　　在環(huán)首都13個(gè)縣（市、區）各規劃建設一個(gè)高層次人才創(chuàng )業(yè)園區，每個(gè)園區規模不低于5平方公里，從項目扶持、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等提供配套服務(wù)。每個(gè)縣（市、區）還將建一個(gè)總量不低于1萬(wàn)套、以廉租房為主體的“人才家園”，每套房面積在80平米以上，總計13萬(wàn)套，為北京高層次人才到河北創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)。

　　蔬菜13個(gè)蔬菜基地供北京

　　在環(huán)首都13個(gè)縣（市、區）分別建設1個(gè)高標準的蔬菜發(fā)展基地，每個(gè)縣（市、區）先選擇30至50個(gè)村，每個(gè)村建設不低于1000畝的蔬菜生產(chǎn)標準園。通過(guò)政策引導、市場(chǎng)運作等方式，力爭經(jīng)過(guò)3至5年努力，河北蔬菜在首都市場(chǎng)的占有率達到60%以上，其中高檔蔬菜占到30%以上。

　　住房建住房吸引首都居民

　　針對北京生活成本高、住房緊張的狀況，瞄準首都住房需求，在13個(gè)縣（市、區）建設以住房消費為主要內容的宜居生活基地，每個(gè)基地的容量不少于5萬(wàn)戶(hù)，吸引首都居民購房置業(yè)。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　區域合作防止出現“臥城”

　　建設部城市總體規劃技術(shù)審查專(zhuān)家組專(zhuān)家、原清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授文國瑋：

　　環(huán)首都經(jīng)濟圈從區域協(xié)調發(fā)展角度，考慮經(jīng)濟和城區規劃，比過(guò)去站得更高。打破行政分割，實(shí)現北京和河北省的互動(dòng)發(fā)展。特別在城市化過(guò)程當中應重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展。

　　這個(gè)規劃應重視首都功能擴散、基礎設施建設協(xié)調發(fā)展。二戰后，倫敦疏散人口過(guò)程中出現“臥城”。我國最近十多年也出現了“臥城”，如北京的天通苑、回龍觀(guān)，七八十萬(wàn)人。造成每天數十萬(wàn)人上午進(jìn)城，下午回去。

    在環(huán)首都經(jīng)濟圈規劃中，要做到居住與工作基本平衡，通過(guò)新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口問(wèn)題，使新城與中心城互補。