國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛認為，如何通過(guò)交通效率的改善，進(jìn)而提升整個(gè)城市經(jīng)濟的效率，是唐山最應關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題

　　“城市病”——這個(gè)被“十二五”規劃建議稿提及的問(wèn)題，不僅長(cháng)期令市民頭疼，也被各級政府關(guān)注。唐山，這座年產(chǎn)3000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸煤炭、鋼鐵產(chǎn)量占全國近十分之一的重工業(yè)城市如何實(shí)現城市交通可持續發(fā)展？

　　近日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部、唐山市人民政府和殼牌(中國)有限公司共同舉辦的“唐山市可持續交通發(fā)展藍圖國際研討會(huì )”在唐山召開(kāi)。與會(huì )人員從更智能的城市居民出行、更智能的城市物流、更智能的城市交通基礎設施等方面，共同探討了唐山智能低碳城市交通發(fā)展路線(xiàn)。

　　效率：唐山城市交通最急需解決的問(wèn)題

　　“對于大型城市而言，交通擁堵已經(jīng)成為影響城市效率、城市競爭力的非常關(guān)鍵和難以解決的問(wèn)題�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛認為，城市交通主要有四個(gè)關(guān)鍵詞：能源、環(huán)境、效率、安全。對北京、上海等特大型城市而言，最急迫解決的是“效率”問(wèn)題，然后是“環(huán)境”問(wèn)題、“安全”問(wèn)題、“能源”問(wèn)題。

　　對于唐山這樣一個(gè)中型城市而言，馮飛認為“效率”仍是第一位�！叭绾瓮ㄟ^(guò)交通效率的改善，進(jìn)而提升整個(gè)城市經(jīng)濟的效率，是唐山最應關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題�！�

　　中國城市規劃設計研究院城市交通研究所所長(cháng)趙杰認為，公共交通沒(méi)有成為出行結構中的主體，是造成城市交通問(wèn)題的原因，而“公共交通提升品質(zhì)的核心目標應該是要與小汽車(chē)具有競爭力�！�

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長(cháng)郭小碚也贊同公交引導的方法。不過(guò)，在他看來(lái)，城市規劃是中國城市交通問(wèn)題的制約因素�！艾F在很多城市都想搞園區，想把工業(yè)園區搞成一個(gè)大園區，把住宅區搞成一個(gè)大園區，這無(wú)形中增加了很多交通量�！�

　　殼牌國際石油公司戰略、資產(chǎn)組合與替代能源副總裁倪克瀾則建議，通過(guò)智能產(chǎn)品、智能使用、智能基礎設施三者結合，減少唐山市個(gè)人出行碳足跡，從而打造智能、低碳的道路公共交通。

　　在倪克瀾看來(lái)，這些措施包括：支持并使節能高效的選擇和行為成為可能；通過(guò)提高車(chē)輛技術(shù)、使用低碳燃料等，讓人們提高能效并減少二氧化碳排放；通過(guò)選擇(如買(mǎi)小型汽車(chē))、行為模式(如駕駛更順暢、選擇更好的路徑)、習慣和生活方式(如減少開(kāi)車(chē))，促進(jìn)能源更高效地使用。

　　唐山可持續交通的綜合解決方案

　　據了解，目前唐山正加快打造公路“大通道”，建設沿�！按蟾劭凇�，發(fā)展綜合“大運輸”，拓展空中“大走廊”，實(shí)現管理“大智能”，形成現代化綜合交通運輸系統。

　　據郭小碚介紹，“十二五”規劃建議稿從最高層面第一次提出按照適度超前的原則，統籌各種運輸方式發(fā)展，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。他建議，唐山未來(lái)應“促交通設施完善，抓運輸服務(wù)提升”，完善區域、城際，普及市域，同時(shí)協(xié)調好運輸通道和運輸樞紐的關(guān)系。

　　“公交導向的城市發(fā)展，要引領(lǐng)唐山可持續發(fā)展�！庇�國奧雅納工程顧問(wèn)有限公司董事總經(jīng)理郭家耀認為，唐山未來(lái)的個(gè)人出行，應采用多模式公交系統及無(wú)縫換乘；在唐山新城市規劃發(fā)展和老區重建的過(guò)程中，必須考慮土地利用與公交系統融合發(fā)展；充分考慮發(fā)展密度與地下空間的發(fā)展。

　　“唐山在城市交通方面存在跨越式發(fā)展的可能，整個(gè)城市交通可持續的實(shí)現，要有系統性思維和系統性出路�！痹隈T飛看來(lái)，綠色和低碳、智慧、高效、安全和便捷是唐山交通跨越式戰略的五個(gè)關(guān)鍵詞，而城市規劃、客運出行、物流和供應鏈、交通基礎設施是解決唐山可持續交通的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　馮飛認為，唐山城市規劃的綜合性是核心。在交通、土地利用、人口規模、產(chǎn)業(yè)聚集等綜合性考慮方式中，TOD(公交引領(lǐng)發(fā)展戰略)是一個(gè)需要強調的理念，同時(shí)可以探討地鐵加物業(yè)的模式，此外交通的發(fā)展還要和新能源汽車(chē)的試點(diǎn)結合起來(lái)。

　　馮飛同時(shí)提醒，環(huán)首都經(jīng)濟圈的構建、唐山在環(huán)渤海城市群中的角色將是唐山在交通方面值得關(guān)注的兩個(gè)趨勢性問(wèn)題。

　　唐山市副市長(cháng)辛志純認為，“十二五”期間，唐山交通的發(fā)展要面臨物流和供應鏈、跨區域經(jīng)濟活動(dòng)的交往溝通、人群出行、交通與城市功能、低碳綠色、宜居人性化等六大問(wèn)題。他表示，協(xié)同問(wèn)題必須解決，如多種運輸方式的協(xié)同、政府多個(gè)部門(mén)的協(xié)同、多種手段的協(xié)同等，同時(shí)希望專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)在唐山“十二五”規劃中得到充分體現。