三、2011年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。我們要認真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委七屆六次全會(huì )、全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，落實(shí)積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著(zhù)眼實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構邁出新步伐、通脹預期得到有效管理這個(gè)宏觀(guān)調控的核心目標，把“穩增長(cháng)、調結構、控物價(jià)、惠民生”作為主攻方向和著(zhù)力點(diǎn)，確保全省生產(chǎn)總值增長(cháng)9%左右，全部財政收入可比增長(cháng)11.5%、地方一般預算收入可比增長(cháng)11%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)9%左右，農民人均純收入增長(cháng)8%以上，確�！笆�二五”開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

　　(一)著(zhù)力抓好投資和項目建設。堅持把項目建設作為保增長(cháng)促發(fā)展的重要支撐、轉方式調結構的有力抓手，切實(shí)抓好計劃安排的年度投資2600億元的1000項省重點(diǎn)建設項目。做到緊盯緊辦，抓住時(shí)機積極與國家部委溝通銜接，爭取更多的重點(diǎn)項目列入國家“十二五”規劃和年度計劃，爭取更多的項目落地河北，爭取更多的政策、資金等要素向河北傾斜；全力推進(jìn)，加強協(xié)調，科學(xué)調度，強化土地供應、資金需求等要素保障，保工期、保質(zhì)量、保安全，千方百計加快建設進(jìn)度，確保400個(gè)續建項目完成年度投資計劃、500個(gè)項目開(kāi)工建設、200個(gè)項目竣工投產(chǎn)；發(fā)揮效益，以項目建設帶動(dòng)各類(lèi)投資快速增長(cháng)，力爭年內全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成17540億元、增長(cháng)18%以上，其中城鎮固定資產(chǎn)投資15500億元、增長(cháng)20%左右，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　(二)著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。以轉型升級為重點(diǎn)加快改造傳統產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)積極開(kāi)展“對標行動(dòng)”，大力推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)施1000項技改工程。鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)抓好減量、提檔、整合，大力發(fā)展汽車(chē)、家電、船舶、航天用材等精品鋼材，做好曹妃甸京唐鋼鐵二期、渤海鋼鐵、石鋼搬遷等項目前期工作；裝備制造業(yè)重點(diǎn)抓好唐山高速動(dòng)車(chē)組、山海關(guān)船舶制造、長(cháng)安汽車(chē)發(fā)動(dòng)機等項目建設，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；石化工業(yè)重點(diǎn)抓好石家莊煉化800萬(wàn)噸擴能改造、華北石化1000萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級、滄州煉化、中捷石化擴能改造、寧晉鹽化工等項目建設，力爭曹妃甸1000萬(wàn)噸煉化基地項目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；建材、輕工、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。以核心引領(lǐng)為關(guān)鍵大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和配套政策，加快推進(jìn)保定國家新能源、邢臺光伏發(fā)電、張承風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設，加快推進(jìn)石家莊高端醫藥產(chǎn)業(yè)園等項目建設，加快推進(jìn)邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到1600億元、增長(cháng)25%以上，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。以示范工程為抓手強力推進(jìn)節能減排。深入實(shí)施“雙三十”示范工程，推進(jìn)100項節能技改、200個(gè)污染減排項目建設，對年耗能萬(wàn)噸標煤以上的1000家重點(diǎn)用能企業(yè)、1000家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施全程監控，確保單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削減1.5%；加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成國家下達的計劃目標。大力推進(jìn)建筑節能和綠色建筑，抓好唐山灣新城、黃驊新城、正定新區、北戴河新區四個(gè)生態(tài)示范新城(新區)建設。以成果轉化為重點(diǎn)加大科技創(chuàng )新力度。充分發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，打造環(huán)首都科技谷創(chuàng )新平臺，加強與京津高等院校、科研院所的合作，加快建設鋼鐵、能源等10大工業(yè)技術(shù)研究院，組建循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)城市、電動(dòng)汽車(chē)等省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，力爭新增國家工程技術(shù)中心2家、專(zhuān)利申請1200件、高新技術(shù)企業(yè)150家。

　　(三)著(zhù)力發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟。努力再奪糧食豐收。堅持穩定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，加快建設39個(gè)國家級農技推廣示范縣，集中力量打造4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區，力爭糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)穩定增長(cháng)。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。堅持培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動(dòng)農戶(hù)，大力培育乳品、肉類(lèi)、糧油、果品、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“百龍騰飛工程”(100個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)化項目)，突出抓好今麥郎、金海糧油、福成集團等366家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，銷(xiāo)售收入達到1520億元、增長(cháng)15%以上，帶動(dòng)農戶(hù)460萬(wàn)戶(hù)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達到60%。擴大蔬菜種植規模。堅持建網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )品牌、進(jìn)城鎮、上超市，充分發(fā)揮蔬菜生產(chǎn)合作社的作用，加快24個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣和環(huán)首都蔬菜物流配送中心建設，提高精特高蔬菜比重，確保全省蔬菜總產(chǎn)量達到7500萬(wàn)噸。切實(shí)抓好新民居建設。充分尊重群眾意愿，積極穩妥地推進(jìn)新民居建設，今年再規劃建設2000個(gè)新民居示范村。同時(shí)，加強以農田水利為重點(diǎn)的基礎設施建設，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造。

　　(四)著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)聚集發(fā)展。加快工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區建設。在充分發(fā)揮現有48家國家級、省級開(kāi)發(fā)區作用的同時(shí)，高標準編制工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區總體規劃和專(zhuān)項規劃，加快推進(jìn)路、電、水、氣、訊、污水垃圾處理等基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)項目和產(chǎn)業(yè)聚集，每個(gè)聚集區盡快建成一批投資1億元以上規模大、技術(shù)高、關(guān)聯(lián)度強的重點(diǎn)項目，力爭主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元以上的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區達到20個(gè)以上。加快工業(yè)向沿海轉移。以黃驊港、曹妃甸港為依托，啟動(dòng)建設100平方公里的渤海新區冀中南工業(yè)區、110平方公里的曹妃甸新區冀東北工業(yè)區，推動(dòng)鋼鐵、石化、煤化、鹽化、重型裝備制造等重化工業(yè)向沿海轉移，力爭完成投資800億元以上。加快培育大型企業(yè)集團。在財政、信貸、發(fā)債、用地、技術(shù)改造、兼并重組等方面給予政策傾斜，支持河北鋼鐵、冀中能源、開(kāi)灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、旭陽(yáng)焦化、新奧能源、長(cháng)城汽車(chē)、英利集團、晶龍集團、美的集團、新興鑄管等企業(yè)做大做強，力爭銷(xiāo)售收入超500億元的企業(yè)達到5家、超1000億元的達到3家。搞好工業(yè)生產(chǎn)運行調節。加強協(xié)調調度，推進(jìn)產(chǎn)需銜接、銀企對接，完善省、市、協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)“四位一體”的監測體系，抓好銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)煤電油運等要素供應，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，力爭規模以上工業(yè)增加值達到9300億元、增長(cháng)13%以上。

　　(五)著(zhù)力培育壯大現代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展上臺階。加快大西柏坡紅色旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設，深化承德、秦皇島旅游綜合改革試點(diǎn)，打響歷史文化旅游、紅色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等品牌，力爭接待游客達到1.7億人次、旅游業(yè)總收入突破1000億元。推動(dòng)商貿物流業(yè)提檔次。編制實(shí)施環(huán)首都、環(huán)渤海、冀中、冀南四大商圈發(fā)展規劃，推進(jìn)環(huán)首都6個(gè)現代物流園區和16個(gè)省級物流聚集區建設，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，構建覆蓋面廣、高效暢通的現代物流網(wǎng)絡(luò )，力爭物流業(yè)增加值增長(cháng)20%以上，社會(huì )消費品零售總額達到8000億元、增長(cháng)18%。推動(dòng)金融保險業(yè)強實(shí)力。充分發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢，搭建金融對接平臺，吸引各類(lèi)金融保險機構落戶(hù)河北；強化各級政府的融資能力，做大做強河北建投、國控擔保等省級投融資平臺，支持城市商業(yè)銀行等地方金融機構壯大規模，積極穩妥地發(fā)展擔保公司和小額貸款公司，大力開(kāi)發(fā)金融新產(chǎn)品；促使更多的企業(yè)上市，力爭新增貸款2000億元以上、直接融資達到500億元以上。推動(dòng)服務(wù)外包業(yè)擴規模。著(zhù)力抓好信息技術(shù)服務(wù)、數據處理、客戶(hù)服務(wù)、建筑設計等服務(wù)外包，吸引跨國公司地區總部、研發(fā)中心等落戶(hù)河北，力爭服務(wù)外包業(yè)收入增長(cháng)15%以上。推動(dòng)會(huì )展業(yè)創(chuàng )品牌。加快建設石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等會(huì )展中心城市，組織好廊坊經(jīng)洽會(huì )、曹妃甸投洽會(huì )、冀臺經(jīng)濟合作洽談會(huì )、邯鄲國際采購經(jīng)洽會(huì )等重大節會(huì )，提升陶瓷、絲網(wǎng)、羊絨、皮草、箱包等博覽會(huì )檔次，打造河北會(huì )展品牌。

　　(六)著(zhù)力推進(jìn)城鎮建設三年上水平。堅持不懈地把城鎮面貌三年大變樣引向深入，力爭完成城市基礎設施投資1890億元、增長(cháng)18%，大力開(kāi)展園林綠化、道路交通、污水垃圾處理、便民設施、容貌環(huán)境和公共服務(wù)等專(zhuān)項提升行動(dòng)，推動(dòng)城市建設上水平、出特色。在聚集產(chǎn)業(yè)上實(shí)現新突破。做好經(jīng)營(yíng)城市大文章，把城市拆建改造騰出的土地等資源更多地用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才，加快推進(jìn)商貿流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè )、休閑旅游、夜間經(jīng)濟發(fā)展，以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在惠及民生上實(shí)現新突破。完善食、宿、購、健、醫、娛等便民設施，改善交通和居住環(huán)境，大力實(shí)施潔凈工程，推進(jìn)燈光照明工程，擴大綠地覆蓋率，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，讓居民出行更便捷、生活更舒適。在城鄉統籌上實(shí)現新突破。增強城市建設發(fā)展對周邊鄉村的拉動(dòng)作用，促進(jìn)基礎設施向農村延伸、公共資源向農村配置，逐步實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化。

　　(七)著(zhù)力打造區域經(jīng)濟增長(cháng)極。在服務(wù)對接京津上下功夫。力爭今年3月底前編制完成環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加快與北京在規劃、交通、通信、金融、市場(chǎng)、社保等方面的對接，確保11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)示范區、5個(gè)養老康復基地、8個(gè)休閑度假基地、13個(gè)觀(guān)光農業(yè)基地開(kāi)工建設。在聚集臨港產(chǎn)業(yè)上下功夫。抓緊完成沿海經(jīng)濟隆起帶產(chǎn)業(yè)規劃編制工作，推進(jìn)黃驊綜合大港二期工程、秦皇島港西港東遷工程建設，壯大精品鋼鐵、石油化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)、新能源、港口物流、濱海旅游、海洋經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。在統籌區域發(fā)展上下功夫。推動(dòng)石家莊市充分發(fā)揮省會(huì )優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、生物醫藥、電子信息、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設現代省會(huì )城市；推動(dòng)衡水市充分發(fā)揮農業(yè)資源、衡水湖優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加快建設北方湖城；推動(dòng)邢臺市充分發(fā)揮緊鄰太行山的資源和交通優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，加快建設冀晉魯地區重要節點(diǎn)城市；推動(dòng)邯鄲市充分發(fā)揮歷史文化和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展精品鋼鐵、裝備制造、現代物流等產(chǎn)業(yè)，加快建設冀晉魯豫接壤區域中心城市。

　　(八)著(zhù)力深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革。深化國有企業(yè)改革，加快國有資產(chǎn)戰略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開(kāi)灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、高速公路集團等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合并購、資產(chǎn)整合；進(jìn)一步做好企業(yè)上市融資大文章，推動(dòng)開(kāi)灤集團等主業(yè)整體上市，完成港口集團秦港股份上市，力爭全年新增境內外上市企業(yè)20家以上。深化醫藥衛生改革，圍繞三項要求、五項重點(diǎn)改革內容，選擇部分市縣在以下方面先行試點(diǎn)：村級實(shí)現“三個(gè)一”，即一個(gè)標準化衛生室、一名具備職業(yè)資格的醫生、一套基本藥物保障制度；鄉級實(shí)現“三個(gè)有”，即有一個(gè)標準衛生院、有一支適應農村醫療工作的好隊伍、有一套基本檢測設備；縣級醫院探索“三個(gè)雙”，即經(jīng)營(yíng)雙軌制、醫療服務(wù)雙價(jià)格、醫療隊伍雙配備；基本藥物供應實(shí)現“三個(gè)零”，即配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區；公共衛生服務(wù)體系實(shí)現“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案，建立定期檢查的制度，建立公共衛生服務(wù)的陣地，走出一條符合中央要求、惠及廣大農民的醫改新路子。深化財稅金融改革，完善省以下財政體制，健全預算編制和執行管理制度，推進(jìn)預算績(jì)效管理，擴大三年滾動(dòng)預算試點(diǎn)，提高支出預算執行效率和均衡性；依法加強稅收征管和非稅收入管理，既做到應收盡收、又積極涵養稅源；深入推進(jìn)金融改革，增多金融市場(chǎng)主體，加快農村信用社等地方金融機構改革步伐，防范化解金融風(fēng)險。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農村綜合配套改革、水利改革和集體林權制度改革，完善村級集體財富機制，大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織，強化水資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用；進(jìn)一步深化文化體制改革，全面完成電影、演藝、廣電、網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制任務(wù)；進(jìn)一步加強國土資源管理，嚴格執行國家土地政策，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格等其他各項改革。

　　實(shí)施更加積極的開(kāi)放帶動(dòng)戰略，大力拓展開(kāi)放平臺，著(zhù)重構建陸�？者\相銜接相配套的綜合立體交通體系，加快西柏坡高速、承赤高速、京港澳高速公路改擴建和濱海大道等項目建設；加快京石、石武、京滬等客運專(zhuān)線(xiàn)和石家莊南站、正定機場(chǎng)高鐵站建設；加快正定國際機場(chǎng)改擴建和張家口、秦皇島、承德民用機場(chǎng)建設，積極做好滄州、邢臺支線(xiàn)機場(chǎng)前期工作；確保黃驊港二期工程今年3月開(kāi)工建設，提升秦唐滄港口群綜合功能，年內新增高速公路449公里、鐵路1300公里、高速鐵路792公里，通車(chē)里程分別達到4756公里、6600公里、881公里，力爭民航新增旅客吞吐量150萬(wàn)人次、達到450萬(wàn)人次，港口新增吞吐能力4200萬(wàn)噸、達到5.28億噸。切實(shí)用好內資外資，落實(shí)加快開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，健全省、市、縣招商引資責任制，兌現1‰的獎勵政策，調動(dòng)各方面招商引資的積極性，加強與央企、大型民企、外資企業(yè)的合資合作，最大限度地引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才，力爭全年引進(jìn)內資3000億元、實(shí)際利用外資突破50億美元。不斷擴大對外貿易，適應國際市場(chǎng)需求變化，調整出口產(chǎn)品結構，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，力爭出口總額達到246億美元、增長(cháng)12%。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰略，鼓勵企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、開(kāi)展海外并購和工程承包，擴大境外勞務(wù)輸出。

　　(九)著(zhù)力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。認真落實(shí)關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，切實(shí)做到“低門(mén)檻”，堅持非禁即入，放寬民營(yíng)資本的準入條件；“零注冊”，對登記的個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費；“輕稅賦”，落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策；“強支撐”，在土地供應、金融信貸、技術(shù)人才等方面給予大力支持；“少檢查”，嚴格控制針對民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)檢查；“重激勵”，每年表彰獎勵一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟先進(jìn)市、縣，評選表彰一次百強民營(yíng)企業(yè)，重獎創(chuàng )業(yè)功臣和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟增加值達到13500億元、增長(cháng)15%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重達到60%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到59%、從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重達到60%以上。

　　(十)著(zhù)力辦好惠民利民的實(shí)事好事。重點(diǎn)辦好十個(gè)方面的實(shí)事：穩控市場(chǎng)價(jià)格，加強市場(chǎng)價(jià)格預警監管，加大農副產(chǎn)品儲備投放力度，建立價(jià)格風(fēng)險調節基金，健全價(jià)格應急協(xié)調機制，確保市場(chǎng)價(jià)格秩序基本穩定，居民消費價(jià)格漲幅控制在4%左右。擴大就業(yè)規模，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員和退役軍人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，確保城鎮新增就業(yè)67萬(wàn)人、應屆高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到80%以上、新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)100萬(wàn)人。強化社會(huì )保障，進(jìn)一步提高城鄉低保標準，企業(yè)基本養老保險人數新增50萬(wàn)人，企業(yè)退休基本養老標準月人均提高140元以上，新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)縣擴大到50個(gè)以上；城鎮基本醫療保險人數新增50萬(wàn)人以上，新型農村合作醫療人均籌資標準達到210元。建設安居工程，力爭建設保障性住房15萬(wàn)套以上、棚戶(hù)區改造住房15萬(wàn)套以上，解決30萬(wàn)戶(hù)以上困難群眾的住房問(wèn)題，加大農村危房改造力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)新十年規劃第一批2200個(gè)貧困村的整村推進(jìn)工作，確保20萬(wàn)扶貧對象穩定脫貧。建設飲水工程，年內解決350萬(wàn)農村人口飲水不安全問(wèn)題。加快教育發(fā)展，重點(diǎn)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展等10個(gè)教育改革重點(diǎn)項目，開(kāi)放非義務(wù)教育階段的辦學(xué)市場(chǎng)，鼓勵社會(huì )力量興辦非義務(wù)教育；啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，毛入園率達到67%；鞏固提高九年義務(wù)教育，鞏固率保持在92%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，完成45萬(wàn)人的中職招生任務(wù)；推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，提升高中階段教育普及水平，提高高等教育質(zhì)量。完善文化體育設施，確保河北博物館、省圖書(shū)館竣工開(kāi)館，謀劃建設河北文化藝術(shù)中心，推進(jìn)文化信息資源共享、鄉鎮和社區綜合文化站建設、廣播電視村村通、農家書(shū)屋、農村電影放映等文化惠民工程，辦好第13屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節。加快省會(huì )體育中心等體育設施建設，深入開(kāi)展全民健身運動(dòng)。加強基層醫療和計生服務(wù)，抓好鄉村醫護人員培訓，完成20個(gè)縣級醫院、15所中心衛生院和6680所村衛生室建設項目，城市社區衛生服務(wù)街道覆蓋率達到98%以上。繼續做好人口計生工作，人口自然增長(cháng)率控制在7.6‰以?xún)�。切�?shí)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，采取強有力的措施，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生；特別要深刻汲取慘痛教訓，高度重視，痛下決心，帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任、帶著(zhù)良知，以鐵的手腕、過(guò)硬的措施，切實(shí)抓好食品藥品安全整治，斬草除根地解決好存在的突出問(wèn)題，確保人民群眾吃得安全、用得放心，樹(shù)立起河北食品藥品安全的良好信譽(yù)。

　　與此同時(shí)，深入實(shí)施平安河北和社會(huì )管理創(chuàng )新工程，加強社會(huì )治安綜合治理，不斷增強人民群眾的安全感；認真做好國防動(dòng)員、人民防空、民兵預備役工作，大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展；繼續做好民族宗教、外事僑務(wù)、援疆援藏、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項工作，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。

　　四、進(jìn)一步加強政府自身建設

　　實(shí)現“十二五”宏偉藍圖、完成今年的目標任務(wù)，需要全省人民共同奮斗，更需要各級政府積極工作。我們必須進(jìn)一步加強自身建設，切實(shí)履職盡責，真正做到為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監督，讓人民滿(mǎn)意。

　　(一)堅持解放思想，在建設創(chuàng )新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線(xiàn)，進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展理念、創(chuàng )新發(fā)展模式、創(chuàng )新工作方法，增強抓住難得機遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅定性，堅持用改革的辦法、創(chuàng )新的思維，積極探索穩增長(cháng)、調結構的有效途徑，研究解決控物價(jià)、惠民生方面的新情況新問(wèn)題，使各項工作更好地體現科學(xué)性、增強針對性、富于創(chuàng )造性。

　　(二)堅持依法行政，在建設法治型政府上下功夫。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強和改進(jìn)政府立法工作，嚴格實(shí)行執法責任制，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和政協(xié)的民主監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執行力和公信力。

　　(三)堅持廉潔勤政，在建設責任型政府上嚴要求。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格遵守法律法規和廉潔從政的各項規定，著(zhù)力從源頭上防治腐敗，建立健全預防和懲治腐敗的長(cháng)效機制。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督，讓權力在陽(yáng)光下運行，樹(shù)立克己奉公、清正廉潔的良好形象。

　　(四)堅持求真務(wù)實(shí)，在建設實(shí)干型政府上求突破。做到察實(shí)情、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，把主要心思和精力放在真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展上，每項任務(wù)都做到有部署、有檢查、有落實(shí)，一項工作一項工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地抓牢，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，不說(shuō)則已、說(shuō)了就干、干就干成、干就干好，確保各項工作高標準推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

　　(五)堅持一心為民，在建設服務(wù)型政府上見(jiàn)成效。進(jìn)一步增強宗旨意識、為民意識、服務(wù)意識，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，過(guò)上衣食豐、居住適、病能醫、人身安、出行暢、有所樂(lè )，更加幸福、更加美好的新生活！

　　各位代表，燕趙大地古老神奇、春潮涌動(dòng)、生機盎然，處處充滿(mǎn)著(zhù)新的希望。河北人民勤勞智慧、質(zhì)樸勇敢、富有創(chuàng )造精神，在歷史的長(cháng)河中創(chuàng )造了彪炳千秋的輝煌，在新中國誕生的革命歲月里做出了可歌可泣的英雄壯舉，在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中奏響了激越嘹亮的勝利凱歌，在城鎮面貌三年大變樣的建設實(shí)踐中展示了波瀾壯闊的精彩畫(huà)卷，在“十二五”發(fā)展的嶄新征程中一定會(huì )奮勇前進(jìn)，創(chuàng )造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)。宏偉的事業(yè)激勵著(zhù)我們，人民的期待鼓舞著(zhù)我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在中共河北省委的正確領(lǐng)導下，同心同德，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的精神、頑強拼搏的作風(fēng)，把“十二五”發(fā)展的奮斗目標變成美好的現實(shí)，把今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項任務(wù)變成豐收的果實(shí)，不斷奪取科學(xué)發(fā)展的新勝利，譜寫(xiě)富民強省的新篇章，迎來(lái)河北更加光明、更加絢麗、更加燦爛的明天！