第一條為了及時(shí)處置突發(fā)林業(yè)有害生物事件，控制林業(yè)有害生物傳播、蔓延，減少災害損失，根據《森林病蟲(chóng)害防治條例》和《植物檢疫條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)林業(yè)有害生物，是指危害森林、林木和林木種子正常生長(cháng)并造成經(jīng)濟損失的病、蟲(chóng)、雜草等有害生物。

　　第三條本辦法所稱(chēng)突發(fā)林業(yè)有害生物事件，是指發(fā)生暴發(fā)性，危險性或者大面積的林業(yè)有害生物危害事件，包括：

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)有害生物直接危及人類(lèi)健康的；

　�。ǘ�）從國（境）外新傳入林業(yè)有害生物的；

　�。ㄈ�）新發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物疫情的；

　�。ㄋ模┝謽I(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災面積１萬(wàn)公頃以上、枝干受害連片成災面積０．１萬(wàn)公頃以上的。

　　第四條突發(fā)林業(yè)有害生物事件分為一級和二級。

　　林業(yè)有害生物直接危及人類(lèi)健康、從國（境）外新傳入林業(yè)有害生物，以及首次在省、自治區、直轄市范圍內發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，為一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件。一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件以外的其他突發(fā)林業(yè)有害生物事件，為二級突發(fā)林業(yè)生物有害事件。

　　第五條突發(fā)林業(yè)有害生物事件由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)確認。

　　屬于從國（境）外新傳入的林業(yè)有害生物，以及首次在省、自治區、直轄市范圍內發(fā)生的林業(yè)檢疫性有害生物，應當經(jīng)過(guò)國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗鑒定中心鑒定。

　　第六條國家林業(yè)局負責組織、協(xié)調和指導全國突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置工作。

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)在人民政府領(lǐng)導下，具體負責轄區內突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置工作。

　　第七條國家林業(yè)局負責組織制定一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案。省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責組織制定本轄區的二級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案。

　　突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案的主要內容是：應急處置指揮體系及其工作職責、預警和預防機制、應急響應、后期評估與善后處理、保障措施等。

　　第八條縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案，制定本轄區的突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急實(shí)施方案。

　　突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急實(shí)施方案的主要內容是：

　�。ㄒ唬�應急處置指揮機構和人員；

　�。ǘ�）應急處置工作職責和程序；

　�。ㄈ�）林業(yè)有害生物控制和防治措施；

　�。ㄋ模┝謽I(yè)有害生物應急處置物質(zhì)保障。

　　第九條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當加強林業(yè)有害生物測報試驗室、檢疫檢驗試驗室、林木種苗及木材除害設施、物資儲備倉庫、通訊設備等基礎設施建設，做好藥劑，器械等有關(guān)物資的儲備。

　　第十條縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當組織對突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急處置救災人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，開(kāi)展技術(shù)演練，提高應急處置技能。

　　第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)的森林病蟲(chóng)害防治機構及其中心測報點(diǎn)，應當及時(shí)對林業(yè)有害生物進(jìn)行調查與監測，綜合分析測報數據，提出防治方案。

　　森林病蟲(chóng)害防治機構及其中心測報點(diǎn)，應當建立林業(yè)有害生物監測檔案，掌握林業(yè)有害生物的動(dòng)態(tài)變化情況。

　　鄉（鎮）林業(yè)站工作人員、護林員按照縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)的要求，參加林業(yè)有害生物的調查與監測工作。

　　第十二條森林病蟲(chóng)害防治機構及其中心測報點(diǎn)，發(fā)現疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的，應當立即向所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)報告。

　　公民、法人或者其他組織發(fā)現有疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的，應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)反映。

　　第十三條縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)接到疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的報告或者有關(guān)情況反映的，應當及時(shí)開(kāi)展調查核實(shí)；認為屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件的，應當及時(shí)逐級上報到省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)，并同時(shí)報告同級人民政府。

　　第十四條省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)報告的情況進(jìn)行調查和論證，確認是否屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件。

　　經(jīng)確認屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件的，省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當立即向省、自治區、直轄市人民政府和國家林業(yè)局報告，并向相鄰的其他省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)通報有關(guān)情況。

　　突發(fā)林業(yè)有害生物事件的報告，主要包括有害生物的種類(lèi)、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、級別、危害程度、已經(jīng)采取的措施以及相關(guān)圖片材料等內容。

　　第十五條國家林業(yè)局應當按照國務(wù)院有關(guān)災害報告制度的規定，及時(shí)向國務(wù)院報告突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)情況。

　　一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，由國家林業(yè)局按照規定發(fā)布。二級突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照規定發(fā)布。

　　第十六條一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案，由國家林業(yè)局批準啟動(dòng)實(shí)施。二級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)報告省、自治區、直轄市人民政府和國家林業(yè)局。

　　第十七條突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急預案批準啟動(dòng)實(shí)施后，發(fā)生地的縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當相應啟動(dòng)應急實(shí)施方案，立即采取緊急控制措施，切斷傳播途徑，防止擴散蔓延。

　　第十八條應急預案和應急實(shí)施方案符合規定的終止條件的，方可終止。

　　第十九條省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據突發(fā)林業(yè)有害生物事件應急處理的需要，依法提出疫區劃定方案和檢疫檢查站設立計劃，報省、自治區、直轄市人民政府批準后實(shí)施。

　　第二十條發(fā)生一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件，由國家林業(yè)局組織專(zhuān)家開(kāi)展科學(xué)研究，收集相關(guān)資料，提出綜合評估報告；發(fā)生二級突發(fā)林業(yè)有害生物事件，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展科學(xué)研究，收集相關(guān)資料，提出綜合評估報告。

　　縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當根據綜合評估報告修改、完善應急實(shí)施方案。

　　第二十一條對直接危及人類(lèi)健康、從國（境）外新傳入或者跨省、自治區、直轄市傳播的林業(yè)有害生物，國家林業(yè)局和有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)組織科研力量研究防治措施，制定相關(guān)的檢驗檢疫技術(shù)標準，并依法確定是否列為林業(yè)檢疫性有害生物。

　　第二十二條林業(yè)主管部門(mén)、森林病蟲(chóng)害防治機構及其中心測報點(diǎn)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，造成林業(yè)有害生物傳播、蔓延的，依照國家有關(guān)規定給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條本辦法自２００５年７月１日起施行。