榮城市全力打造最具魅力的生態(tài)花園城市多年來(lái)，榮成市在全力加快區域經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程中，始終以改善城市環(huán)境、打造最合適人類(lèi)居住和創(chuàng )業(yè)的濱海生態(tài)花園城市為目標，全力實(shí)施園林綠化美化戰略，高標準、強力度地推進(jìn)城市園要綠化不斷向更高層次邁進(jìn)。1998年以來(lái)榮城市城區綠化面積由200萬(wàn)平方米增加到1178萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到44.9%，建成區人均綠地面積25平方米，初步形成了 “城在林中、樓在樹(shù)中、人在綠中”的濱海生態(tài)花園城市綠化格局，并先后榮獲國家園林城市、全國園林綠化先進(jìn)城市、中國人居環(huán)境范例獎、國家環(huán)保模范城市和中國優(yōu)秀旅游城市等稱(chēng)號。在具體工作中，主要抓了四方面：�ヒ�、把握重點(diǎn)，健全機制，保障城市綠化的有效實(shí)施�ノ覀冋J為，建設城市是發(fā)展生產(chǎn)力、提高競爭力，而園林綠化則是其中的一個(gè)重要推動(dòng)力。因此，在五個(gè)方面加以保障。一是在領(lǐng)導機制上給予保障。市委、市政府把城市綠化作為實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項硬指標，列入重要議事日程，全面落實(shí)了市直部門(mén)“一把手”任期綠化目標責任制，將其與經(jīng)濟工作和社會(huì )事業(yè)發(fā)展指標等同考核。對城市綠化項目的確定、規劃設計方案的評審以及具體實(shí)施調度，市里主要領(lǐng)導都親自參與，現場(chǎng)辦公，強力推進(jìn)。二是在戰略地位上給予保障。市委、市政府把“綠色形象”與“海洋韻味、知識內涵、開(kāi)放特征”一起確定為城市發(fā)展的總體目標，賦予城市綠化最為特殊的位置，每年都把園林綠化作為一號工程，集中人財物力重點(diǎn)突破。三是在綠化機構上給予保障。在近幾年機關(guān)事業(yè)單位普遍縮編的情況下，我市的園林管理部門(mén)編制不減反增，公開(kāi)招聘了大量專(zhuān)業(yè)人才，市園林處也由副科級單位升格為正科級，并更名為園林管理局提高了其政治地位和工作力度。四是在資金上給予保障。優(yōu)先保證綠化所需，每年都保持10%以上的投入增幅。1998年以來(lái)，市財政用于城市建設的資金近6億元，其中僅綠化就投入近3億元。五是在規劃審批上給予保障。嚴把綠化規劃第一審批權，規定所有建設項目，必須優(yōu)先保證綠化的面積和投資，否則不予辦理施工許可和規劃放線(xiàn)手續。嚴格實(shí)施了城市綠線(xiàn)管制和綠色圖章制度，對市區和鎮駐地所有主次干道兩側的綠線(xiàn)控制標準做出明確規定，并賦予其與道路紅線(xiàn)同等的效力，任何單位和個(gè)人不得侵占。我市的世紀廣場(chǎng)位于市區最繁華地段，被省內外眾多開(kāi)發(fā)商一致看好，但是為了給市民提供一處良好的休閑活動(dòng)場(chǎng)所，我們建設了占地3萬(wàn)平方米的綠化廣場(chǎng)，深受廣大市民稱(chēng)道。二、突出特色，高點(diǎn)定位，提高園林綠化檔次品位��榮成作為一個(gè)三面環(huán)海的北方濱海城市，搞綠化必須因地制宜、突出個(gè)性，既不能貪大求洋，也不能盲目照搬。為此，我們突出“做好三個(gè)堅持，實(shí)現三個(gè)提高”。一是堅持高起點(diǎn)規劃，提高綠化品位。首先，采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，廣泛吸納優(yōu)秀綠化設計成果。我們將所有城市綠化項目規劃設計全部推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標，一個(gè)項目至少由三家設計單位同時(shí)拿出三套以上風(fēng)格不同的設計方案，多方論證，優(yōu)中選優(yōu)，力求件件是精品。去年以來(lái)先后聘請上海、青島、深圳、北京等多家設計單位完成了濱海公園、十里河公園、世紀廣場(chǎng)等綠化工程的規劃設計，既建設了一批綠化精品工程，又帶動(dòng)了綠化設計水平的全面提升。其次，更新綠化理念，營(yíng)造成城市大綠化格局。全面突破“一片綠地三排樹(shù)”的單調綠化格局，海灣路兩側原來(lái)只栽植了兩排黑松，去年將其兩側的綠化帶分別拓寬至50米，在道路兩側建成喬灌結合、錯落有致的綠化景觀(guān)，將大海、沙灘、松林與綠島湖有機連為一體，成為展示我市海濱風(fēng)光的綠色長(cháng)廊。為滿(mǎn)足市民親水需求，我市實(shí)施了十里河公園建設和崖頭河下游改造工程，將河面由原來(lái)的不足10米拓寬至20至40米，不僅為市區增加水面15萬(wàn)平方米，而且為我市增添了兩處綠化新亮點(diǎn)。再次，改善綠化結構，突出生態(tài)性和觀(guān)賞性。按照“弱化草坪，強化大樹(shù)和花灌木”的思路，對街頭和公園綠地實(shí)施了大規模改造，補栽大型喬木1萬(wàn)多棵、組團花灌木50多萬(wàn)株。在注重利用本地優(yōu)勢綠化樹(shù)種的同時(shí)，我們還積極培育、引進(jìn)優(yōu)良綠化新品種，豐富城市綠化物種。二是堅持高標準建設，提高綠化檔次。立足一個(gè)“早”字，爭取綠化建設的主動(dòng)權。在苗木采購上，每年秋季就根據下一年的綠化任務(wù)，制定苗木采購計劃，組織專(zhuān)業(yè)人員奔赴各地了解行情，預定苗木，以保證來(lái)年綠化工程所需苗木。在施工中，每年元旦前完成所有土地調整及綠化填土工作，春節前完成黑松、雪松等適宜樹(shù)種的栽植。突出一個(gè)“嚴”字，建立有效的監督機制。對所有綠化工程實(shí)行劃片包干，定人定責，合同施工。項目責任人從苗木驗收、栽植施工到后期管理，一條龍負責到底，并將樹(shù)木的成活率與項目責任人的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分激發(fā)調動(dòng)其責任心和積極性。同時(shí)建立健全監督管理機制，每項工程都落實(shí)專(zhuān)門(mén)的監督責任人，按照標準對每道工序嚴格把關(guān)、跟蹤管理，發(fā)現問(wèn)題隨時(shí)通報，及時(shí)整改，不留隱患。狠抓一個(gè)“新”字，提高綠化苗木成活率。積極推廣應用國內外園林綠化新技術(shù)、新工藝，對所有新栽植的苗木全部噴灑生根劑，進(jìn)行地膜覆蓋和防風(fēng)圍擋支撐，并邀請農業(yè)大學(xué)、山東農業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家教授進(jìn)行現場(chǎng)指導，不斷提高綠化管理的科技含量。為降低綠化維護費用，提高綠化效果，我們將噴灌系統同步設計鋪裝到位。城市綠化新栽苗木一次性成活率始終保持在98%以上。三是堅持以人為本，提高綠化功能。為解決綠化與市民爭奪休閑空間的矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把群眾的滿(mǎn)意程度、便利程度、舒適程度作為衡量城市綠化工作好壞的根本標準。在建設各類(lèi)綠地時(shí)，把群眾能否進(jìn)得來(lái)、留得住、玩得好放在首位，通過(guò)合理安排和布局景區里的各項設施，吸引更多的市民到廣場(chǎng)綠地休閑、娛樂(lè )。2002年我們利用城區垃圾廢棄地建成的桑干河公園，匯集了南北方名優(yōu)植物120多種，又在5個(gè)生活小區和2處公園綠地內安裝了300多套健身設施。目前，這些地方已成為市民日常休閑、健身、娛樂(lè )的首選，真正做到了“綠地增加了，市民的休閑空間不減少”。