1950～1960年代水面面積/ hm2	1990年代水面面積/ hm2	減少比例
菏澤	67.0	37.5	44％
曹縣	69.9	44.2	37%
單縣	50.0	32.7	35%
巨野	7.6	4.3	43%
鄆城	7.2	5.9	18%

（數據來(lái)源：據各時(shí)期1/5萬(wàn)地形圖測算）
　　以上變化使城市的防洪御澇能力不斷下降；同時(shí)，水體面積的減少也使城區的雨洪資源得不到利用，大量本可用于補給地下水、緩解干旱的水資源白白浪費；城市也在這一過(guò)程中失去了重要的游憩資源和獨特的地域風(fēng)貌。
　　目前，黃泛平原城市除了面臨上述旱澇問(wèn)題之外，還面臨其它以水為核心的綜合性環(huán)境問(wèn)題，包括水資源短缺、水污染加劇、地下水超采以及水生態(tài)惡化等。以開(kāi)封、聊城、菏澤三城為例，各市人均水資源量?jì)H有全國人均水資源量的10%、8%和14％，均屬缺水城市；三市除聊城東昌湖和古運河近年來(lái)因引黃沖污使水質(zhì)可達III類(lèi)以上外，其余市區水體水質(zhì)均為V類(lèi)或劣V類(lèi)；目前三市的地下水超采情況均較嚴重，其中地下水埋深大于6m的超采區面積，聊城占全市面積的50%以上，菏澤達70％以上，開(kāi)封由于地下水過(guò)度開(kāi)采已出現地面沉降。[11,12,13]隨之，城市河流湖泊干涸、污水橫流，水生態(tài)、視覺(jué)景觀(guān)和環(huán)境衛生質(zhì)量急劇惡化，結果加速了水體填埋以及傳統“水城”風(fēng)貌的消失。
　　近年來(lái)，不少黃泛平原城市提出建設“水城”的戰略，往往急功近利，很多城市的“水城”建設誤區重重，表現在：（1）舍本求末：為求水景，大量引黃河水，而不是通過(guò)雨洪和污水回用，不但無(wú)助于城市生態(tài)環(huán)境的改善，反而使水景成為負擔；（2）嫁禍于人：如通過(guò)引黃沖污排向下游；城市內澇問(wèn)題沒(méi)有結合水體的開(kāi)挖增容來(lái)從根本上解決，而是依賴(lài)排水管網(wǎng)、泵站將珍貴的雨水資源與污水混同排出城外，向下游轉移洪澇風(fēng)險；（3）畫(huà)蛇添足：城市水系治理常常采用硬質(zhì)護襯、截彎取直、渠化等工程破壞了水系自然狀態(tài)，自?xún)裟芰�喪失，水生態(tài)系統進(jìn)一步惡化。

　　3回歸“生存的藝術(shù)”：“水城”保護與建設途徑

　　黃泛平原傳統的“水城”景觀(guān)，是一種“生存的藝術(shù)”，是洪澇等災害的適應性景觀(guān)，絕非美化和裝飾。今天這些城市所面對的問(wèn)題和挑戰更加嚴峻和復雜。因此，對黃泛平原“水城”的保護、恢復和建設，必須首先深入理解“水城”景觀(guān)的形成機制及其作為“生存的藝術(shù)”的內涵，應盡量少的采用工程措施，更多的恢復、發(fā)揮水體自身具有的生態(tài)功能，讓自然做功[14]�？傮w上講，黃泛平原“水城”的保護建設應從水倫理、整體規劃戰略和具體設計策略上進(jìn)行重大革新，回歸“生存的藝術(shù)”。
　　3.1水倫理：與洪水為友，變廢為寶 黃河決口泛濫的風(fēng)險仍將長(cháng)期存在[15]，洪澇災害仍是黃泛平原城市面臨的首要水問(wèn)題，應當借鑒傳統經(jīng)驗，保持城市中合理的水體面積和容量，發(fā)揮其雨洪調蓄功能；水資源循環(huán)和雨洪利用是當前緩解黃泛平原城市水資源短缺的重要途徑，應充分利用城市水體蓄積利用雨洪資源，對污水經(jīng)過(guò)深度無(wú)害化處理后再生利用，同時(shí)，通過(guò)合理的場(chǎng)地設計、建筑設計等手段促進(jìn)雨水下滲以補充地下水。
　　3.2宏觀(guān)的規劃整合：建立生態(tài)基礎設施，綜合解決水環(huán)境問(wèn)題 生態(tài)基礎設施（Ecological Infrastructure）是城市及其居民能持續地獲得生態(tài)服務(wù)的關(guān)鍵性景觀(guān)結構和元素（生態(tài)系統）[15,16,17]。這些生態(tài)服務(wù)，包括提供新鮮空氣、食物、休閑娛樂(lè )、安全庇護以及審美和教育等等[18,19]。以水為核心的生態(tài)環(huán)境惡化已成為中國城市生態(tài)安全的頭號問(wèn)題，最近發(fā)生的濟南等城市的水澇，太湖、巢湖、滇池等嚴重水污染給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)的威脅，表明了土地和水的自然系統服務(wù)功能的嚴重下降。城市水環(huán)境的惡化在很大程度上源于社會(huì )對該問(wèn)題缺乏系統、全面的認識和解決途徑，而是片面依賴(lài)工程技術(shù)，單一地去解決問(wèn)題，結果使生命的水系統及其生態(tài)服務(wù)功能遭到嚴重破壞[15,20]。綜合問(wèn)題必須用綜合的途徑來(lái)解決，這一途徑就是建立生態(tài)基礎設施[21]。而生態(tài)基礎設施的建立，必須通過(guò)“反規劃”途經(jīng) [15,16,17]。生態(tài)基礎設施包括在歷史上形成的洪澇適應性景觀(guān)，不但因為它們的綜合生態(tài)環(huán)境功能，還因為這些景觀(guān)是獨特的文化遺產(chǎn)。
　　3.3場(chǎng)地生態(tài)設計：保護和恢復水系統的綜合生態(tài)服務(wù)功能 通過(guò)合理的生態(tài)設計、審慎適度的水利工程干預，改善和恢復城市水體的綜合生態(tài)功能。水系統的生態(tài)化設計是生態(tài)學(xué)的理論知識與具體工程之間的橋梁，它不僅是水系統本身的生態(tài)化設計，如生物護坡、濕地恢復、水生植被配置等，還須考慮其它用地的生態(tài)化設計，如城市道路斷面、鋪裝滲水性、雨水收集利用設計、植被的旱澇適應性等設計。
　　“水城”建設，需要多學(xué)科的參與，綜合考慮水生態(tài)、水景觀(guān)、給水、排水、污水處理、再生利用、防洪排澇、以及文化遺產(chǎn)和旅游休閑，實(shí)現城市水環(huán)境的整體優(yōu)化。

　　4　保護、恢復和重建與黃泛平原相適應的水系統：菏澤“水城”案例

　　菏澤距黃河直線(xiàn)距離僅約25km，歷史上黃河在菏澤境內屢次決口、改道，泛區橫掃全境，洪澇災害深重（圖2）。古城曾屢遭洪水圍困，形成淺碟狀的“城市小盆地”（圖3）。菏澤的“水城”景觀(guān)具有典型性，主要為“城包水”的形態(tài)，城內有大面積坑塘。目前，菏澤也面臨“水城”消失、城區水體被填、水網(wǎng)密度降低、洪澇風(fēng)險提高的問(wèn)題，及其它諸如缺水、污染、地下水超采等綜合性問(wèn)題（圖4、圖5）。菏澤市在歷次城市總體規劃中都將“水城”定為城市特色之一，在新的總體規劃（2003－2020年）中提出塑造“花城水邑”城市特色的目標，并為此編制城市綠地水系規劃。
　　基于上述新的水倫理，菏澤城市水系規劃設計的核心理念包括：（1）保護和完善千百年來(lái)形成的“水城”景觀(guān)；充分利用雨洪資源，建立調蓄系統；（2）將水系統與綠地系統、生物棲息地系統、文化遺產(chǎn)系統、游憩系統相結合，建立生態(tài)基礎設施，綜合治理以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；（3）從宏觀(guān)到微觀(guān)的各種尺度上，制定規劃設計導則，形成一個(gè)與土地、植被、城市建設各個(gè)子系統有機結合的水環(huán)境系統。
　　從功能和尺度上，這個(gè)水系統分為三個(gè)層面：外圍防洪系統、城區蓄澇系統、場(chǎng)地雨洪利用生態(tài)設計。
　　4.1 外圍防洪水系景觀(guān)的恢復和完善 內容包括：（1）構筑城市近郊外環(huán)水系和堤防。疏�，F有外圍河流，局部地段開(kāi)挖新河，構成環(huán)繞城市的連續外環(huán)河道，分流、攔截來(lái)自城市西部超常洪水；同時(shí)，疏浚與外環(huán)水系相連的區域河流，保證城市外圍行洪排澇通道的順暢。（2）構筑多層次的城區外圍環(huán)狀水系和堤防。結合城市外環(huán)路建設，利用沿線(xiàn)已有河流和結合道路建設新開(kāi)挖的河流，形成環(huán)繞東西兩個(gè)主城區的環(huán)城河，同時(shí)對歷史上形成的古城外環(huán)水系——護城河和護城堤河也應疏浚和利用，共同構成多層次的環(huán)城水系，以適應“城市小盆地”的地形，有效阻擋周?chē)�洪澇向城內倒灌。�?）構筑近郊防洪緩沖帶。在近郊環(huán)城河和城市建成區之間的區域，將城市防洪與農業(yè)、林業(yè)和水土保持、農田灌溉密切結合，保留整治區內大量的河道、湖塘洼地，提高該區水系的雨洪調節能力，成為城市近郊防洪緩沖帶。（圖6）
　　4.2 城區蓄澇系統的恢復和完善 內容包括：（1）梳理城市內部的現狀水系。對目前已嚴重污染、淤積、瀕臨填埋的河道坑塘逐步治理改善。（2）恢復部分已消失的河道坑塘。借助不同時(shí)期的歷史地圖，對城區被填埋或被改為暗渠的河道坑塘進(jìn)行整理。（3）保留新納入城區的農田渠網(wǎng)。城市新區建設中，保留大量原有農田排灌渠道和植被，納入城市生態(tài)基礎設施中。（4）在城區結合低洼地、廢窯坑等，增加新的坑塘水面。（5）保護和恢復城市河道水系的連續性、完整性。（圖7）
　　通過(guò)以上措施，城區水面率可由目前的4％增加到11％，城市的雨洪調蓄能力大大增強。鑒于菏澤水資源有限和時(shí)空分布不均的現狀，這些新增加的水面可部分與綠地相結合，建設為半自然的濕地系統，在不同季節均形成良好的景觀(guān)。
　　4.3生態(tài)化的場(chǎng)地雨洪利用設計 通過(guò)微觀(guān)層面的雨水利用措施和綠地水系的生態(tài)化設計，使宏觀(guān)生態(tài)基礎設施得以落實(shí)，并使生態(tài)理論和知識轉化為水利和景觀(guān)營(yíng)造及市政工程，避免諸如水泥護砌等錯誤的建設方式。其中，城市水系建設中可采用生態(tài)護岸、臺階式岸線(xiàn)等設計，促進(jìn)濱水地帶的生態(tài)恢復、適應水位變化和消滯洪水，在局部地段建設半自然或人工管理的雨污濕地，改善水質(zhì)。綠地建設中可采用下凹式綠地等措施促進(jìn)雨水下滲，補給地下水；結合部分城市道路綠帶、高壓走廊建立雨水明溝系統，雨季為雨水的蓄排通道，其它季節亦可形成良好的植被景觀(guān)。以上措施在國內外都已有大量研究和實(shí)踐[22,23,24]。（圖8）
對于場(chǎng)地開(kāi)發(fā)的雨水利用控制，結合現行綠地系統規劃中對附屬綠地率的控制，參照已有研究和實(shí)踐[25]，提出“場(chǎng)地蓄水率”的控制建議，引導場(chǎng)地開(kāi)發(fā)中采用可滲水表面、結合綠地蓄滯雨水等措施，促進(jìn)雨水下滲，減少外排徑流，減輕城市水系的容蓄壓力。
　　4.4與城市綠地系統等結合，發(fā)揮水系統的綜合功能 將水系統與綠地系統、文化遺產(chǎn)系統、游憩系統以及城市雨水排水、污水排水等市政工程系統相結合，建立生態(tài)基礎設施，以作為城市禁建區（26）。其核心內容是合理劃定濱水“綠線(xiàn)”范圍，從而在重建水系基礎上，重建濱水地帶，發(fā)揮水系統綜合功能。菏澤濱水“綠線(xiàn)”的確定遵循：（1）強調洪澇調蓄、凈化水質(zhì)、水土保持、生物棲息以及文化遺產(chǎn)、游憩等多種功能，根據各功能對植被帶寬度的要求[27]，綜合確定“綠線(xiàn)”控制寬度；（2）與土地利用規劃銜接，在空間上落實(shí)“綠線(xiàn)”。在當地規劃部門(mén)協(xié)助下，將“綠線(xiàn)”與現狀和規劃用地布局結合，落實(shí)“綠線(xiàn)”的具體用地范圍，并提出相應的建設和管理導則。（圖9）

　　5結語(yǔ)

　　黃泛平原古城獨特的“水城”景觀(guān)是黃河洪泛、泥沙淤積以及城市內澇等自然災害過(guò)程的一種適應性景觀(guān)，是洪澇災害的自然過(guò)程與相應的人類(lèi)治水實(shí)踐活動(dòng)相互作用的產(chǎn)物。反映了古人在不利的環(huán)境下如何實(shí)現與洪水和諧相處的生存經(jīng)驗，正是這種“生存的藝術(shù)”，營(yíng)造了黃泛平原“水城”安全、豐產(chǎn)而且美麗的景觀(guān)。所以，黃泛區的水城景觀(guān)不但是一種文化遺產(chǎn)景觀(guān)，也是一種當地人與土地及水過(guò)程系相協(xié)調的、活的文化景觀(guān)。當前黃泛平原城市正在開(kāi)展的“水城”建設，對于傳統“水城”風(fēng)貌保護，以及城市綜合水問(wèn)題的解決提供了良機，利用好這一機遇，建設好黃泛平原的“水城”，在當前我國城市水問(wèn)題日益突出的形勢下，無(wú)疑具有重要的意義�；�于對水城景觀(guān)的上述認識，本文認為，水城的保護和建設應該避免表面的城市化妝之路，不應停留在“造景”，而應該從水城的功能和形成機理，去保護、恢復和完善水城景觀(guān)。應該回歸生存的藝術(shù)，理解和完善水城的景觀(guān)；應以與洪水為友和變廢為寶的倫理，善待水和水景觀(guān)；從宏觀(guān)上必須建立生態(tài)基礎設施，綜合解決水系統和水環(huán)境問(wèn)題；從微觀(guān)上，用生態(tài)設計的手法，進(jìn)行水環(huán)境的設計。在對黃泛區的水城景觀(guān)形成機制和形態(tài)特征的認識基礎上，本文對菏澤市的水系統進(jìn)行了規劃探討，尊重和保護原有菏澤水城景觀(guān)，同時(shí)根據城市發(fā)展的需要，建立更系統完善的、以水系為核心的生態(tài)基礎設施，將水系與生物棲息地、城市游憩綠地和文化遺產(chǎn)等多個(gè)系統整合在一起，以便發(fā)揮其綜合的生態(tài)服務(wù)功能。這一系統將有效地止洪澇災害，資源化利用雨洪，避免單一水利工程帶來(lái)的弊端。是一條生態(tài)水利的有效途徑。

　　致謝：對參與菏澤城市綠地水系規劃的其余人員：北京大學(xué)景觀(guān)設計學(xué)研究院的李迪華、俞來(lái)雷、方琬麗、周菁、李春波、王思思、韓輝、王倚天、張偉偉。菏澤市規劃局的王立言、劉文林、尹茂林、肖善義、王春民、曹運國、董靜、祝成香、周生東等同志，特此表示感謝！

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　　作者簡(jiǎn)介：俞孔堅（1963－），男，浙江金華人，博士，教授，主要從事城市與景觀(guān)規劃設計、城市與區域生態(tài)規劃、文化遺產(chǎn)等方面的研究。