中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 2008年9月13日，第三屆全國青年風(fēng)景園林師沙龍在南京順利召開(kāi)。參加本次會(huì )議的有建設部城建司、南京市政府、江蘇省建設廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )、上海園林學(xué)會(huì )、臺灣造園學(xué)會(huì )、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位領(lǐng)導，中國科學(xué)院院士齊康，著(zhù)名風(fēng)景園林師等。會(huì )議由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )和南京林業(yè)大學(xué)主辦，南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院和中國風(fēng)景園林網(wǎng)（www.obspoint.com）聯(lián)合承辦。

    本次會(huì )議就城市綠地的減災避難功能展開(kāi)了熱烈的討論。以下是海峽兩岸景觀(guān)園林交流協(xié)會(huì )理事長(cháng)羅沼圳的發(fā)言：

    1999年9月21日臺灣發(fā)生嚴重的大地震，該地震（又稱(chēng)集集大地震）造成2434人死亡、54人失蹤、11306人受傷、約11萬(wàn)戶(hù)房屋全倒或半倒。經(jīng)歷此嚴重的災變，及考量全球近年來(lái)層出不窮的天災人禍，近年來(lái)臺灣當局對于防災措施極為重視，而防災公園之設置為其中相當重要的一環(huán)。

　　所謂防災公園意指位于都市發(fā)展區域內，依都市計劃建設之公園、綠地、或綠帶等，平常日仍發(fā)揮公園綠地之生態(tài)、景觀(guān)、休閑、游憩等功能，但若有重大災害發(fā)生時(shí)可作為避難、收容、救護等之用者稱(chēng)之。

　　臺灣各都市固然這方面皆有進(jìn)展，但仍以臺北市的做法較具規模與系統，茲略述該市的做法如下，謹供大家參考：

　　一、 緊急收容安置的理念：

　　921大地震后，臺北市政府除采取積極防災對策外，并效法日本設置防災公園之理念，于臺北市選定具有開(kāi)放空間及緊急救援道路之大型避難場(chǎng)所，建立具維生功能的全方位防災公園，平時(shí)作為民眾休憩運動(dòng)及防災教育之場(chǎng)所，倘若發(fā)生重大災變時(shí)，則作為避難收容，救災作業(yè)整備及指揮及復建之重要據點(diǎn)，以確保民眾生命財產(chǎn)之安全。臺北市緊急收容安置場(chǎng)所依功能可分為4大部分，即：(一)、緊急避難場(chǎng)所。 (二)、臨時(shí)避難場(chǎng)所。 (三)、臨時(shí)收容安置場(chǎng)所。及 (四)、中長(cháng)期收容安置場(chǎng)所。而防災公園系屬第四項中長(cháng)期收容安置場(chǎng)所者，目的在于提供災后都市復建完成前，進(jìn)行避難生活所需設施，也是當地避難人員獲得情報資訊的場(chǎng)所。因此，必須擁有較完善的設施及可供蔽護的場(chǎng)所。就現有的空間資源視之，面積以1公頃以上的公園是較為理想之對象。

　　二、臺北市防災公園設置標準：

　　凡基地面積達一公頃以上的公園，除因地形特殊者之外，應設置百分之四十以上可作為防災避難使用之廣場(chǎng)或草坪空間，其空間設計應依下列規定：

　　(一)、公園內部通道及出入口應配合各避難廣場(chǎng)空間布設，并確保急救動(dòng)線(xiàn)通暢。

　　(二)、公園之周緣以種植由復合樹(shù)種構成之防火綠帶為原則。

　　(三)、公園內應設置儲水、緊急供水、緊急照明及緊急通訊系統。

　　(四)、公園內應設置防災避難指標系統。

　　三、現有防災公園狀況：

　　(一)、計劃內容：依臺北市政府研擬的《規劃具維生功能大型避難場(chǎng)所防災公園執行計劃》，分為3個(gè)階段設置，分別為近程、中程及遠程，近程方面臺北市12個(gè)行政區已各擇定1處大型公園作為防災公園（2001年9月已建置完成），未來(lái)將設置一座防災主題性公園。

　　(二)、12區防災公園現況：目前防災公園皆已完成基本輔助救災器具配備，平日則由臺北市政府工務(wù)局公園路燈工程管理處負責管理維護，俾于災變發(fā)生時(shí)，里民先行自力救濟、避難收容及作為區級救災作業(yè)之整備指揮作業(yè)場(chǎng)所，以落實(shí)基本自救之精神。

　　(三)、12個(gè)行政區防災公園基本資料：

　　(四)、防災設施及配備：

　　1.救災器具：

　　發(fā)電機、緊急照明器材、鐮刀、急救包、播音廣播設備

　　2.避難生活設施：

　　睡袋、帳棚、瓦斯桶(爐) 、水壺、炒菜鍋、廁所、淋浴間

　　3.空間配置圖：

　　物資集散、指揮中心、垃圾場(chǎng)、曬衣場(chǎng)、救護站

　　四、防災公園救災物資及設備之采購、管?與維護單位原則：

　　(一)、有關(guān)災民六大類(lèi)民生物資(礦泉水、口糧、運動(dòng)服、盥洗包、免洗內褲及睡袋)由社會(huì )局納入防汛救濟物資統籌辦理，交由各區公所管理及運用。

　　(二)、其余災民所需相關(guān)設施由民政局委請各區公所自行采購、管理及運用。

　　(三)、有關(guān)防災公園內相關(guān)救災設備，仍由公園路燈管理處管理及維護。

　　五、規劃臺北市防災公園積極作為：

　　(一)、參考日本防災公園建置現況及臺灣大學(xué)協(xié)力機構研究成果，積極參與臺北市防災示范公園之規劃與興建，期能達成現代化且務(wù)實(shí)之防救災據點(diǎn)。

　　(二)、不定期查核防救災物資及設備之維護及管理，并在每年地震災害演習增加防災公園開(kāi)設之演練，使相關(guān)單位能充分熟悉開(kāi)設之流程及運作。

　　(三)、依據臺北市12區防災公園供水設施之規劃，逐年編列預算進(jìn)行設置，期于最短時(shí)間完成臺北市防災公園，俾能在災難時(shí)提供災民安全且衛生之飲用水。

　　(四)、檢討開(kāi)發(fā)地下水作為災難時(shí)衛生用水之可?性，并研擬設置完成后，防災公園內相關(guān)地下水管理及維護機制。