隨著(zhù)《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的正式實(shí)施，全國各地正在掀起一輪《條例》宣貫和規劃環(huán)評實(shí)踐的熱潮。

　　目前，社會(huì )各界對規劃環(huán)評的期望值非常高。筆者認為，應預見(jiàn)處理規劃環(huán)評實(shí)施過(guò)程中可能出現的問(wèn)題，避免進(jìn)入一些誤區。

　　誤區一：一切看規劃環(huán)評

　　筆者認為，規劃環(huán)評不是決策的全部，只是眾多決策支持工具中的一種而且仍處在發(fā)展完善之中。因此，“一切看規劃環(huán)評”是一種盲目實(shí)施或逃避決策責任的做法，不利于規劃環(huán)評的發(fā)展以及發(fā)展與環(huán)保綜合決策機制的形成。

　　規劃環(huán)評可以幫助減少決策在環(huán)保方面的失誤或缺陷，但并不一定能完全消除所有決策在環(huán)保方面的潛在問(wèn)題或因素，特別是在生態(tài)環(huán)境研究領(lǐng)域受目前認識水平、技術(shù)能力等所限，影響的不確定性特別是影響的累積效應或長(cháng)期后果有時(shí)是很難判斷的。

　　誤區二：急于得出規劃環(huán)評結果

　　筆者認為，規劃環(huán)評絕不是一項“短、平、快”的工作，特別是層次較高、影響較大、內容復雜的規劃環(huán)評更應多方權衡、深入分析、慎做結論。在目前經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，為了提高決策效率，規劃環(huán)評應該突出重點(diǎn)而不應面面俱到。

　　誤區三：對公眾參與作用期望過(guò)高

　　筆者認為，提高規劃環(huán)評結果和結論的科學(xué)性和客觀(guān)性是重要的，但一定要科學(xué)地組織和開(kāi)展規劃環(huán)評中的公眾參與。

　　規劃環(huán)評的最終結論應在充分聽(tīng)取受影響公眾意見(jiàn)和科學(xué)預測、評價(jià)的基礎上經(jīng)多方咨詢(xún)、論證后做出，急于求成和偏聽(tīng)偏信均是不可取的。

　　誤區四：環(huán)保與發(fā)展對立

　　筆者認為，規劃環(huán)評的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是發(fā)展與環(huán)保兩種理念、標準、思路、做法相互碰撞和融合的過(guò)程，是環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的具體體現，目的是實(shí)現環(huán)保與發(fā)展的雙贏(yíng)，而不是單純的“環(huán)保戰勝發(fā)展”或“發(fā)展挫敗了環(huán)�！�。

　　解決之道：與利益相關(guān)方互動(dòng)很重要

　　為了使規劃環(huán)評能夠真正起到從環(huán)保角度優(yōu)化和完善發(fā)展決策的作用，筆者認為，評價(jià)過(guò)程中與所有利益相關(guān)方的互動(dòng)十分重要。

　　這就要求承擔規劃環(huán)評任務(wù)的機構和人員在掌握環(huán)評知識和技能的同時(shí)也要了解各種規劃編制的過(guò)程和特點(diǎn)，環(huán)評人員更要掌握溝通的技巧和熟悉決策部門(mén)的運行規律和特點(diǎn)，以便真正做到適時(shí)介入和良性互動(dòng)。

　　規劃環(huán)評的順利實(shí)施和成功執行需要多個(gè)方面的配合，需要一個(gè)相互包容、積極參與、樂(lè )于共享的外部環(huán)境和氛圍。