在石市十二五規劃綱要（草案）中提出，石家莊要構建輻射冀中南的省會(huì )都市圈。按照打造京津冀第三極，強化省會(huì )在冀中南經(jīng)濟區主導地位和全省領(lǐng)先地位的發(fā)展定位，全面加強“一城三區三組團”中心城(論壇新聞)市建設，大力培育次中心城市，加快發(fā)展小城鎮，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，最大限度發(fā)揮省會(huì )城市功能和都市圈輻射效應，加速推進(jìn)形成體系完善、結構合理、城鄉一體、良性互動(dòng)的省會(huì )都市圈。

　　邢天河，河北省城鄉規劃設計研究院院長(cháng)，河北省城市規劃協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，教授級高級城市規劃師，住房和城鄉建設部專(zhuān)家委員會(huì )委員，中國城市規劃協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )理事，河北省科技成果(論壇新聞)評審鑒定專(zhuān)家，河北省環(huán)境決策咨詢(xún)委員會(huì )委員，石家莊市委市政府決策咨詢(xún)委員會(huì )城建環(huán)保組組長(cháng)。省、市十二五規劃論證專(zhuān)家。

　　訪(fǎng)談·重大意義

　　都市圈形成提升省會(huì )綜合競爭力輻射力

　　記者：石市十二五規劃綱要（草案）中提出，省會(huì )將加速推進(jìn)形成體系完善、結構合理、城鄉一體、良性互動(dòng)的輻射冀中南的省會(huì )都市圈。您如何看待這個(gè)定位？它對于石家莊有何重大意義？

　　邢天河：石家莊要有省會(huì )意識，要對全省的發(fā)展起表率作用、引領(lǐng)作用和示范作用，當好全省經(jīng)濟發(fā)展的火車(chē)頭。但同時(shí)我們還要面對現實(shí)，石家莊能夠直接影響輻射的范圍主要是冀中南地區，包括保定南部、衡水、邢臺、邯鄲等市。在全省十二五規劃綱要中，提出建立冀中南城鎮群，石家莊要做這個(gè)城鎮群的中心城市。而省會(huì )都市圈可以說(shuō)是冀中南城鎮群中的核心都市圈。

　　未來(lái)，隨著(zhù)省會(huì )都市圈的推進(jìn)與發(fā)展，石家莊作為都市圈中心城市，將有利于提升自身的綜合競爭力和輻射力，并推動(dòng)整個(gè)石家莊地區乃至冀中南區域的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口空間集聚和產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的形成，加速城市規模的擴張，增強城市間的空間聚合度，優(yōu)化經(jīng)濟活動(dòng)的空間配置。構建省會(huì )都市圈，可以提升都市圈的中心職能，從而有利于拉動(dòng)內需，提高都市圈內城市抵御經(jīng)濟危機風(fēng)險的能力，也有利于加快該區域工業(yè)化、城鎮化、現代化進(jìn)程。最重要的是它將使石家莊成為冀中南區域的“龍頭老大”。

　　訪(fǎng)談·中心城市

　　中心城市要做大做強

　　記者：在省會(huì )都市圈中，中心城市建設應該是重中之重，它的發(fā)展必將輻射帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。您認為，石家莊中心城市建設應怎樣發(fā)揮其重要作用？

　　邢天河：中心城市建設，也就是石家莊的小城鎮圈建設，是省會(huì )都市圈中未來(lái)發(fā)展的重要區域。作為區域中心城市，它的輻射帶動(dòng)能力和凝聚作用是非常大的。幾十年世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式業(yè)已表明，中心城市是協(xié)調一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導力量。作為區域中心城市，主城區和周邊區域要共同發(fā)展，要實(shí)現基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)配套一體化、規劃管理一體化、生產(chǎn)要素流動(dòng)一體化，即各種服務(wù)功能一體化。所以，省會(huì )都市圈要做大做強，首先中心城市要做大做強，石家莊就是要加強“一城三區三組團”的中心城市建設。具體來(lái)講，就是要加快正定新區建設，使其盡快初具規模；老城區提高功能質(zhì)量，建設精品工程，提升城市品質(zhì)；東部新城，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。而欒城、藁城、鹿泉三個(gè)組團要進(jìn)一步完善功能，提高品質(zhì)，起到疏散中心城區功能的作用。

　　訪(fǎng)談·次中心城市

　　辛集、新樂(lè )、平山要走特色發(fā)展道路

　　記者：在省會(huì )都市圈建設中，還提出要發(fā)展辛集、新樂(lè )、平山三個(gè)次中心城市，您如何看待次中心城市的發(fā)展？

　　邢天河：作為次中心城市要擁有一批競爭力較強的企業(yè)群體和富于競爭精神的企業(yè)家隊伍。同時(shí)，主導產(chǎn)業(yè)外向化程度比較高，具有開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)的擴張力。并且交通條件要好。在省會(huì )都市圈中提出的三個(gè)次中心城市，發(fā)展后勁是很足的。平山縣這兩年發(fā)展速度很快，這為它今后的發(fā)展奠定基礎。同時(shí)，隨著(zhù)大西柏坡建設的推進(jìn)，平山縣的發(fā)展會(huì )更加迅猛。新樂(lè )市主要是依靠空港工業(yè)園區的建設，來(lái)推動(dòng)它的發(fā)展。這是一個(gè)機遇，應該好好把握，使城市與園區有效地連接推動(dòng)。辛集市一直是東部地區經(jīng)濟實(shí)力較強的城市。但目前也存在一個(gè)問(wèn)題，就是新興產(chǎn)業(yè)不足，應該及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，否則很難形成輻射帶動(dòng)作用。

　　作為次中心城市，辛集、新樂(lè )、平山都要加快支柱產(chǎn)業(yè)的建設，擴大規模，并要突出城市特色，不要千篇一律，要走特色發(fā)展道路。

　　訪(fǎng)談·城鎮建設

　　重中之重是加快縣城發(fā)展

　　記者：在省會(huì )都市圈建設中，提出要發(fā)展10個(gè)特色中小衛星城和20多個(gè)特色小城鎮，您認為這些城鎮在建設發(fā)展中應該注意哪些問(wèn)題？

　　邢天河：這是非常符合城鎮化發(fā)展的道路的。目前，石家莊多數城鎮經(jīng)濟發(fā)展水平落后，城鎮化動(dòng)力不足，城鎮吸引力(論壇新聞)較弱。石家莊的縣域經(jīng)濟不發(fā)達，在唐山，財政收入達到20多億元的屬于窮縣，而在石家莊則屬于富縣。而縣域經(jīng)濟不發(fā)達，很大程度上將制約整個(gè)都市圈的發(fā)展。因此，發(fā)展城鎮建設，重中之重就是要發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快縣城發(fā)展。省會(huì )都市圈建設中，提出建設10個(gè)特色中小衛星城，非常好。就是要把除三個(gè)次中心城市之外的十個(gè)縣城發(fā)展起來(lái)。

　　另外，建設20多個(gè)特色小城鎮，與縣城建設相輔相成，互相推動(dòng)。它的建設，重點(diǎn)是提高小城鎮的建設質(zhì)量，改善環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)和人口，形成集聚作用。

　　訪(fǎng)談·新農村建設

　　加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

　　記者：您對新農村建設有何看法？

　　邢天河：新農村建設的重點(diǎn)是要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，形成農業(yè)生產(chǎn)的規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高農村勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。記者靳凌霄馮月靜

　　規劃（草案）解讀：構建輻射冀中南的都市圈

　　關(guān)鍵詞：中心城市建設形成“一城三區三組團”格局

　　規劃內容：著(zhù)力實(shí)施城市建設三年上水平，重點(diǎn)加強中心市區以交通設施為主的基礎設施、以中央商務(wù)區為主的公共服務(wù)設施、以產(chǎn)業(yè)新區為主的功能新區建設，跨越式提升城市的綜合服務(wù)功能，努力把中心城區建設成為華北商埠和戰略新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。同時(shí)，進(jìn)一步強化藁城、鹿泉、欒城三個(gè)組團城區的功能分工，加快疏解中心城市功能。站在打造京津冀都市圈第三大中心城市，形成三足鼎立區域發(fā)展格局的高度，經(jīng)過(guò)五年努力，把省會(huì )石家莊建設成為國際知名、國內一流、省內第一的多功能、組團型、生態(tài)型、現代化中心城市。著(zhù)力構筑“一城三區三組團”的新格局，從統籌建城區與新城區、主城區與衛星城區、中心市區與周邊縣（市）三個(gè)層面的功能區調整、改造和建設入手，推進(jìn)新區建設、老區改造和城市空間結構優(yōu)化。

　　關(guān)鍵詞：培育發(fā)展次中心城市

　　打造辛集、平山、新樂(lè )三個(gè)次中心城市

　　規劃內容：積極塑造辛集、平山、新樂(lè )三個(gè)次中心城市的功能特色，打造中心城市輻射周邊的戰略節點(diǎn)和區域性特色產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

　　以大西柏坡建設為契機，推動(dòng)平山省會(huì )西部次中心城市建設。努力把平山打造成為國內外知名的紅色旅游目的地，省會(huì )西部綠色休閑旅游基地，帶動(dòng)省會(huì )西部地區發(fā)展的龍頭。

　　以大規模提升能力為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)辛集省會(huì )東部區域次中心城市建設。力爭把辛集市建設成為華北地區具有重要影響的輕工商貿城市，石黃高速沿線(xiàn)重要的交通節點(diǎn)城市，帶動(dòng)省會(huì )東部地區發(fā)展的龍頭。

　　以空港工業(yè)園加速發(fā)展為契機，推進(jìn)新樂(lè )省會(huì )北部次中心城市建設。將其打造成華北地區臨空產(chǎn)業(yè)標志區，冀中南對外開(kāi)放前沿地區，石家莊現代新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

　　關(guān)鍵詞：提升城鎮功能地位建成十個(gè)各具特色的中小衛星城市

　　規劃內容：著(zhù)力推進(jìn)十個(gè)縣城特色化建設和發(fā)展，有選擇地規劃建設一批商貿、旅游、交通、科教、文化特色城鎮。

　　抓住省會(huì )都市圈產(chǎn)業(yè)快速集聚、人口迅速增長(cháng)的機遇，率先把經(jīng)濟基礎好、發(fā)展潛力大、功能地位突出、產(chǎn)業(yè)集聚能力強的晉州、井陘、靈壽、行唐、趙縣、贊皇、元氏、無(wú)極、深澤、高邑縣城建設成為各具特色的中小衛星城市。