中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊  2010年4月23日，中國世界遺產(chǎn)保護管理研討會(huì )在山西太原召開(kāi)，來(lái)自住房和城鄉建設部、山西省住房和城鄉建設廳，聯(lián)合國教科文組織北京辦事處代表、各省級建設行政主管部門(mén)負責人員，以及二十多家國家級風(fēng)景名勝區、世界遺產(chǎn)地的近百名代表參加了此次會(huì )議。

武夷山風(fēng)景

　　會(huì )上，各遺產(chǎn)地交流總結了遺產(chǎn)保護管理工作的經(jīng)驗，探討相關(guān)問(wèn)題，以共同提高遺產(chǎn)地的保護與管理水平。福建省武夷山世界遺產(chǎn)地也交流了其遺產(chǎn)保護管理經(jīng)驗。以下為武夷山風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )交流材料：

　　1999年12月，武夷山以其具有“獨特、罕見(jiàn)、絕妙的自然景觀(guān)及“深厚的歷史文化遺存”，被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，成為我國第4處，全世界第23處世界雙遺產(chǎn)地。武夷山遺產(chǎn)地總面積999.75平方公里，劃分為生物多樣性保護區、九曲溪生態(tài)保護區、自然與文化景觀(guān)保護區和閩越王城遺址保護區四個(gè)區域。

　　一、保護管理現狀

　　長(cháng)期以來(lái)，在中央有關(guān)部委和省、市的高度重視下，景區認真貫徹“科學(xué)規劃、嚴格保護、統一管理、永續利用”的工作方針，牢固樹(shù)立科學(xué)圍繞把武夷山風(fēng)景區建成“福建旅游龍頭、中國景區名牌、世界環(huán)保典范”的目標，以強化保護、科學(xué)管理、完善設施、持續發(fā)展為重點(diǎn)，依照有關(guān)法律法規強化遺產(chǎn)地的保護管理。

　　在管理機構建設方面，主要管理機構有：①武夷山風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )，為武夷山市政府派出機構(副處級)，主要負責武夷山風(fēng)景名勝區和九曲溪生態(tài)保護區保護管理。景區管委會(huì )內設機構為“一辦一室四局一大隊”(即：景區黨政辦、監察室、財政局、世界遺產(chǎn)保護局、建設發(fā)展局、園林局、執法大隊) ，同時(shí)成立武夷山景區世界遺產(chǎn)監測中心、森林病蟲(chóng)害防治中心等事業(yè)機構。②武夷山自然保護區管理局（正處級），隸屬省林業(yè)廳，主要負責生物多樣性保護區保護管理。③福建閩越王城博物館（管理處），隸屬省文物局，主要負責城村閩越王城遺址區文物保護管理。

　　在保護管理工作方面，主要措施有：

　　(一)嚴格資源保護管理，加強環(huán)境綜合整治。一是嚴格規劃管理。在住房和城鄉建設部的支持下，景區完成了《武夷山國家級風(fēng)景名勝區總體規劃》的修編工作，并完成相關(guān)規劃的編制等工作。在項目審批上，認真把好前置審批關(guān)，凡規劃中沒(méi)有的項目，凡與環(huán)境不相協(xié)調的項目，凡有可能污染環(huán)境的項目堅決不予安排建設，確保規劃的嚴肅性。對保護區域范圍內的項目，嚴劃按照規劃要求做好審查和報批、轉批工作。二是注重源頭保護。為加強九曲溪水資源保護，2000年，武夷山市委、市政府將九曲溪上游的兩個(gè)采育場(chǎng)劃入景區統一管理，昔日伐木場(chǎng)成為國家森林公園，伐木工人變?yōu)榫白o林員。2005年，景區在星村鎮(九曲溪上游)建成一座日處理污水量為1500噸的污水處理廠(chǎng)，從源頭上解決了九曲溪流域的居民生產(chǎn)生活污水對九曲溪的污染問(wèn)題，確保了景區地表水質(zhì)持續達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》一類(lèi)。三是強化日常管理。組建景區行政執法大隊，加大對破壞景區生態(tài)環(huán)境等違法案件的查處力度。同時(shí)加強監測和抓好森林病蟲(chóng)害的防治監控，確環(huán)境保護有科學(xué)依據和重大病蟲(chóng)害發(fā)生率為“0”。同時(shí)，景區根據《風(fēng)景名勝勝區條例》及福建省集體林權改革的精神，按照“兩權分離”的思路解決了長(cháng)期以來(lái)一直困擾景區的山林權屬問(wèn)題，并加強對周邊鎮村的扶持發(fā)展投入，強化提高村民參與景區環(huán)境保護意識，景區與周邊鎮村形成了“資源共享、效益同步、發(fā)展和諧”的良好態(tài)勢。四是強化環(huán)境整治。結合世界遺產(chǎn)申報和世遺二期保護工作建設，景區按規劃共拆除建筑12.1萬(wàn)平方米，外遷居民1100戶(hù)，人口4000多人，已全部做好安置工作，并加強了景區的綠化。景區組建了環(huán)保觀(guān)光車(chē)隊，建成了景區智能化管理系統，對景區實(shí)施暢通工程，過(guò)往景區的旅游及過(guò)境車(chē)輛全部禁止在景區內運行，旅游車(chē)輛一律停放在景區外的停車(chē)場(chǎng)，換乘景區環(huán)保觀(guān)光車(chē)進(jìn)出景區游覽，過(guò)境車(chē)輛從景區外圍新建的過(guò)境公路通過(guò)，有力地改善景區植被和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升旅游服務(wù)的質(zhì)量。按照武夷山市委、市政府統一部署，將實(shí)施武夷山世遺三期工程建設，將全部搬遷景區內剩下的村民，以進(jìn)一步保護景區環(huán)境，提升景區雙世遺品牌形象。

　　(二)加強科技保護能力、提高科學(xué)管理水平。一是建立世界遺產(chǎn)監測中心。配備了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)門(mén)負責遺產(chǎn)資源監測工作；并先后投資300余萬(wàn)元配備了大氣監測儀、噪聲監測儀和水文、氣象自動(dòng)監測系統等設備。同時(shí)與廈門(mén)大學(xué)、福建農林大學(xué)等國內10多所高等院校合作開(kāi)展了文化遺產(chǎn)資源、植物資源、鳥(niǎo)類(lèi)資源等15個(gè)項目的監測工作，形成了大量的監測報告和數據。二是建立遺產(chǎn)監控系統。通過(guò)景區衛星遙感監測系統等系統的建立，實(shí)現了景區土地利用、建設工程、生態(tài)環(huán)境等信息資料的動(dòng)態(tài)監控。同時(shí)，與浙江大學(xué)合作，建成了覆蓋景區重點(diǎn)區域，以預防森林火災、防止破壞森林資源為核心的森林生態(tài)監控系統，有力提升了景區科學(xué)保護的能力，為保護管理提供了科學(xué)的決策依據。通過(guò)監測，近年來(lái)，景區內各種廢氣、廢水排放均達到國家規定標準�？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)于國家一級標準。

    （武夷山風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )）