第一章 總 則

　　第一條 武當山風(fēng)景名勝區是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區。為了加強對武當山風(fēng)景名勝區的保護和管理，發(fā)展旅游事業(yè)，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國森林法》和《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》以及有關(guān)法律、法規的規定，結合武當山風(fēng)景名勝區實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 武當山風(fēng)景名勝區，系指經(jīng)國務(wù)院原則同意劃定的風(fēng)景名勝區的保護范圍。

　　第三條 本辦法適用于武當山風(fēng)景名勝區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區）的管理。

　　第四條 風(fēng)景區內的自然風(fēng)貌、文物古跡、園林建筑等都必須依法保護和管理。風(fēng)景區內的游客和其他人員，應當保護風(fēng)景名勝資源，愛(ài)護風(fēng)景區內的各項公共設施，自覺(jué)維護風(fēng)景區的環(huán)境衛生和公共秩序，遵守風(fēng)景區的有關(guān)規定。

　　第二章 管理機構和職責

　　第五條 武當山旅游經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游經(jīng)濟特區）是管理風(fēng)景區的專(zhuān)門(mén)機構，與武當山風(fēng)景管理局、武當山旅游局合署辦公，全面負責風(fēng)景區的保護、管理、開(kāi)發(fā)、利用、規劃和建設。旅游經(jīng)濟特區主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)法律、法規，負責本辦法的實(shí)施；

　�。ǘ�）領(lǐng)導風(fēng)景區所屬各部門(mén)的工作；

　�。ㄈ�）采取有效措施，保護風(fēng)景區內的風(fēng)景名勝資源；

　�。ㄋ模┴撠燂L(fēng)景區內文物、古建筑保護及維修等管理工作；

　�。ㄎ澹┴撠熥诮袒顒�(dòng)場(chǎng)所的管理工作并保護其合法權益；

　�。�六）根據批準的《武當山風(fēng)景名勝區總體規劃》，編制和實(shí)施各景區的詳細規劃，對風(fēng)景區內新建、擴建和改建項目依法進(jìn)行管理；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，建設、維護、管理風(fēng)景區交通、通訊、電力、供水等基礎設施和公共設施；

　�。ò耍┌凑蘸侠淼沫h(huán)境容量和物資技術(shù)條件發(fā)展旅游事業(yè)，負責風(fēng)景區內的安全、城建監察、交通秩序、環(huán)境衛生、食品衛生、商業(yè)和服務(wù)業(yè)管理等；

　�。ň牛┍Ｗo風(fēng)景區內各種經(jīng)濟組織的合法權益；

　�。ㄊ�）上級人民政府賦予的其他職責。

　　第六條 旅游經(jīng)濟特區的管理體制和管理方式，依照省人民政府的有關(guān)規定執行。

　　設在風(fēng)景區內的行政管理機構，應服從旅游經(jīng)濟特區的統一領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門(mén)的指導，并按照有關(guān)法律、法規、規章的規定開(kāi)展工作。

　　第三章 文物古跡的保護

　　第七條 對風(fēng)景區內的古建筑，包括古墓葬、古遺址、石窟、石刻、壁畫(huà)、碑碣、亭、臺、井、池、河、橋等文物古跡及其附屬物，以及革命史跡和有紀念意義的各類(lèi)建筑物等，應當依法予以保護。已列入各級重點(diǎn)保護的文物單位，應嚴格按照依法劃定的保護范圍和建設控制地帶進(jìn)行保護管理。

　　利用文物拍攝電影、電視的，或在風(fēng)景區內設立立體雕像、恢復及新增摩崖石刻、碑碣的，應先經(jīng)旅游經(jīng)濟特區審查同意，按國家有關(guān)規定逐級報批。

　　第八條 已列為文物保護單位的古建筑，任何單位和個(gè)人不得隨意占用，已被占用的必須限期退出，由旅游經(jīng)濟特區文物行政管理部門(mén)管理。經(jīng)批準使用、管理或臨時(shí)借用文物建筑的單位，應當接受旅游經(jīng)濟特區和文物行政管理部門(mén)的指導和監督，負責古建筑的維修保養和附屬文物的安全，并對其負責管理的文物逐件登記造冊，由旅游經(jīng)濟特區報上級文物行政管理部門(mén)備案。

　　在既屬于文物又是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的地方從事宗教活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、法規、規章，并依法做好文物保護工作。

　　第九條 所有文物保護單位，對文物進(jìn)行保養、修繕或拆遷復原時(shí)，應當由旅游經(jīng)濟特區按文物保護級別報經(jīng)文物行政管理部門(mén)批準，并嚴格遵守不改變文物原狀的原則，切實(shí)按照有關(guān)工程技術(shù)規范實(shí)施。

　　第十條 各文物保護單位和文物收藏機構，應建立健全防火、防盜等崗位責任制，對火源、電源以及避雷設施等嚴格管理，并配置必要的消防、報警設備。文物庫房應當做到防火、防盜、防潮、防蝕。

　　嚴禁在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品、毒品、放射性和腐蝕性物品。

　　嚴禁涂刻、污損、盜取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。

　　嚴禁在各文物景點(diǎn)出售、燃放鞭炮。焚香化紙必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并有專(zhuān)人看管。

　　第四章 自然景物的保護

　　第十一條 風(fēng)景區的自然資源，應在調查、鑒定的基礎上劃定保護范圍，列出保護重點(diǎn)，制定保護措施，加強保護和管理。各景區、景點(diǎn)、景物可分別設立醒目的說(shuō)明和標牌，并做到因地制宜，與周?chē)?a href="http://design.obspoint.com " target="_blank" title="規劃設計">景觀(guān)相協(xié)調。

　　第十二條 建立健全風(fēng)景區植樹(shù)綠化、封山育林、護林防火、防治病蟲(chóng)害、保護野生動(dòng)物以及其他各項管理制度，切實(shí)保護好風(fēng)景區的自然景物。

　　第十三條 風(fēng)景區一、二級保護范圍內不得劃分自留山、責任山，一級保護范圍內的村民應有計劃地向外遷移。風(fēng)景區內禁止毀林墾荒，對風(fēng)景區內已開(kāi)墾土地應當逐步停耕還林。

　　任何單位和個(gè)人都不得非法侵占風(fēng)景區內的土地，禁止以任何名義或方式非法轉讓風(fēng)景區內的土地。

　　第十四條 加強對風(fēng)景區森林資源管理，嚴禁亂砍濫伐；重點(diǎn)保護范圍內的林木，確需修剪或更新性質(zhì)的采伐的，應經(jīng)旅游經(jīng)濟特區同意，并報林業(yè)主管部門(mén)批準，獲得采伐許可證后方可進(jìn)行。

　　風(fēng)景區一、二級保護范圍內嚴格禁止野外用火，生產(chǎn)、生活應使用沼氣、煤氣等污染較小的燃料。

　　第十五條 風(fēng)景區內的古樹(shù)名木，應登記掛牌、建立檔案，嚴加保護。切實(shí)做好病蟲(chóng)害和其他自然災害的預防工作，防止游人、施工人員等損害古樹(shù)名木。

　　第十六條 切實(shí)保護好野生動(dòng)物的生存環(huán)境，嚴禁在風(fēng)景區內進(jìn)行獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生存和繁衍的活動(dòng)。因科學(xué)考察研究，確需采集動(dòng)、植、礦物等標本的，必須先經(jīng)旅游經(jīng)濟特區審查同意，再按程序報有關(guān)行政主管部門(mén)批準后，在指定范圍內限量采集。

　　第十七條 風(fēng)景區一、二級保護范圍內嚴禁開(kāi)山采石、挖坡取土、濫挖藥材、采集花草等破壞地形地貌、植被的行為。確因建設、維護工程需要就地取用的沙石料，應當在指定的地點(diǎn)，限量采取，但不得進(jìn)行劇烈爆破，影響人文景物和自然景物的安全。

　　第十八條 旅游經(jīng)濟特區應當加強風(fēng)景區內環(huán)境、公共衛生等方面的管理，建立健全有關(guān)管理制度并認真加以落實(shí)。

　　第五章 規劃建設

　　第十九條 風(fēng)景區內一切工程建設，必須按照《武當山風(fēng)景名勝區總體規劃》實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。其工程建設項目必須符合規劃要求。與工程建設有關(guān)的手續必須經(jīng)旅游經(jīng)濟特區先行審查同意后，再依法申報審批。風(fēng)景區建設和景點(diǎn)配套設施，必須按明、清建筑風(fēng)格規劃設計。屋頂、屋面不得采用黃色，高度不得超過(guò)規定的標準，景點(diǎn)、景段建筑應建于適當位置。

　　任何單位和個(gè)人不準在風(fēng)景區一級保護范圍內新建、擴建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。確需建設的項目，經(jīng)旅游經(jīng)濟特區審查同意后，按國家有關(guān)規定報上級有關(guān)部門(mén)批準。

　　第二十條 凡不按批準的建筑設計圖紙施工，變動(dòng)布局，增加層次，改變建筑風(fēng)格的建筑物和未經(jīng)報批以及審批手續不全而施工的工程，一律按違章建筑處理。

　　第二十一條 風(fēng)景區內各項建筑項目在施工過(guò)程中，必須采取有效措施，保護周?chē)�的林木、植被、水體及地貌等，不得造成污染和破壞。施工結束后，必須及時(shí)清理場(chǎng)地，需要綠化的，應當及時(shí)綠化。

　　風(fēng)景區內凡屬污染環(huán)境、破壞自然景物和人文景物、嚴重妨礙游覽活動(dòng)的設施和建筑物，應限期治理和逐步遷出。

　　第二十二條 風(fēng)景區的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行統一規劃，合理布局，嚴格管理，控制容量，方便游客，依法經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得擅自在風(fēng)景區內擺攤設點(diǎn)和設置戶(hù)外廣告。

　　第二十三條 風(fēng)景區內的門(mén)票（包括進(jìn)山門(mén)票、各景點(diǎn)門(mén)票）由旅游經(jīng)濟特區統一管理。門(mén)票的制價(jià)、調價(jià)，必須首先報經(jīng)旅游經(jīng)濟特區審查同意后，按規定報有關(guān)部門(mén)審批。

　　按照旅游資源共同開(kāi)發(fā)、共同使用、共同受益的原則，旅游經(jīng)濟特區向各景點(diǎn)主管部門(mén)按景點(diǎn)門(mén)票收入的10％統一提取風(fēng)景區開(kāi)發(fā)、維護、管理費，專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景區開(kāi)發(fā)建設、維護、管理。

　　第二十四條 武當山風(fēng)景名勝區的風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度，對在風(fēng)景區從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人收取風(fēng)景名勝資源有償使用費。在風(fēng)景區進(jìn)行建設的單位和個(gè)人，除直接用于公用基礎設施建設的投資外，必須依照有關(guān)規定繳納公用基礎設施配套費。

　　風(fēng)景名勝資源有償使用費、公用基礎設施配套費主要用于風(fēng)景區的景觀(guān)維護和建設、環(huán)境保護、基礎設施建設等方面。具體收費標準和使用辦法，由旅游經(jīng)濟特區提出方案，按程序報經(jīng)省財政、物價(jià)部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第六章 道路交通管理

　　第二十五條 風(fēng)景區旅游公路和古神道兩旁3米以?xún)�，嚴禁堆放雜物，搭棚擺攤，嚴禁在公路上打場(chǎng)曬糧。

　　嚴禁在公路兩側法定間距內修建永久性固定設施。

　　第二十六條 旅游公路及其設施，古神道及其沿途石階、欄桿、扶手等應當嚴加保護，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

　　第二十七條 公安部門(mén)可在風(fēng)景區適當的地方設立交通執勤點(diǎn)，負責風(fēng)景區內的交通安全。進(jìn)入風(fēng)景區內的所有車(chē)輛，必須自覺(jué)遵守有關(guān)交通法規，服從統一管理。

　　第二十八條 交通管理部門(mén)和旅游經(jīng)濟特區應當加強對旅游線(xiàn)路的養護工作，并在危險地帶設置安全標志，采取防護措施，保證旅游線(xiàn)路的完好暢通。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第二十九條 對在風(fēng)景區的保護和管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由旅游經(jīng)濟特區或上級人民政府給予表彰或獎勵。

　　第三十條 在風(fēng)景區內有違反法律、法規、規章行為的，依照法律、法規、規章的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。違反本辦法，有下列行為之一的，由旅游經(jīng)濟特區有關(guān)管理部門(mén)根據依法授權予以處罰：

　�。ㄒ唬┰谖奈锉Ｗo單位及附近存放易燃易爆物品、毒品、放射性和腐蝕性物品的，處500元以下罰款；

　�。ǘ�）涂刻、污損文物古跡和革命史跡的，處500元以下罰款；

　�。ㄈ�）在規定不準出售、燃放煙花、鞭炮的文物景點(diǎn)出售、燃放煙花、鞭炮，或未在指定的地點(diǎn)焚香化紙的，處500元以下罰款；

　�。ㄋ模┰陲L(fēng)景區內違章建筑或抗拒拆除違章建筑的，處5000元以上，30000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┯袕娰I(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市、哄抬物價(jià)、敲詐勒索、尋釁鬧事、打罵游客等違法行為的，處2000元以下罰款。

　　第三十一條 對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十二條 風(fēng)景區管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，按有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由武當山旅游經(jīng)濟特區負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。